新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期關(guān)于檔案管理信息化建設(shè)思考

齊玉彬

改革開放政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了新的活力和機(jī)遇，同時(shí)，也給各行各業(yè)如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)。在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境和新背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，提升檔案管理水平也是檔案工作者需要面對(duì)的主要課題之一。如果說檔案現(xiàn)代化是一面指明方向的旗幟，那么，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化就是加強(qiáng)檔案管理工作的基礎(chǔ)，其最終目的實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。本文結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下如何抓好檔案管理信息化工作進(jìn)行分析和探討。

近年來，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，使各行各業(yè)都與之密切聯(lián)系和得到廣泛應(yīng)用。開展檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為今后發(fā)展必然性趨勢(shì)和必然性選擇。以與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的地下排水服務(wù)工作為例，它涉及到的檔案種類多，數(shù)量大，開展檔案信息化建設(shè)其重要性和必要性更是不言而喻。

1、檔案信息化建設(shè)是必然性發(fā)展方向

當(dāng)前社會(huì)是信息化社會(huì)，進(jìn)入數(shù)字時(shí)代之后，各行各業(yè)的人們?cè)絹碓缴钋械伢w會(huì)到現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，它不但快捷、高效，而且準(zhǔn)確率高，便利性強(qiáng)，這對(duì)以復(fù)雜繁重、枯燥為主要特點(diǎn)的傳統(tǒng)的檔案管理工作來說，更是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步。在檔案信息化管理中，檔案的前身文件資料無論是產(chǎn)生還是流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都在發(fā)展變化之中。主要表現(xiàn)在，由原來傳統(tǒng)的手工管理改變?yōu)橥ㄟ^信息網(wǎng)絡(luò)處理。特別是對(duì)于以服務(wù)社會(huì)大眾的地下排水服務(wù)中心來說，檔案管理工作更應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，加快信息化建設(shè)步伐，使其真正實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)、便捷服務(wù)，充分發(fā)揮檔案利用價(jià)值，服務(wù)于社會(huì)和廣大人民群眾。

2、檔案信息化建設(shè)應(yīng)關(guān)注和解決的問題

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)過程，需要不斷面對(duì)和解決一些具體實(shí)踐的不足和問題。從當(dāng)前來看，我們?cè)跈n案信息化建設(shè)方面還應(yīng)該解決一些具體問題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）檔案信息化建設(shè)水平發(fā)展不平衡

當(dāng)前而言，檔案信息化建設(shè)各行各業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較為普遍。如，一般情況下，那些經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū)和單位在檔案信息化建設(shè)方面走在了前列，但一些老、少、邊、窮地區(qū)的單位則起步較晚，甚至于還在原地踏步。主要表現(xiàn)在，部分地區(qū)、單位和部門，檔案管理上仍以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案為主，日常工作中雖然也產(chǎn)生了大量的電子文件，但其歸檔管理方面仍是空白，電子檔案管理不但普及速度慢，而且受到的重視程度也不足，這都使加快檔案信息化建設(shè)發(fā)展受到較大阻礙。

（2）檔案管理軟硬件各自為政現(xiàn)象普遍

在這方面，主要表現(xiàn)在各級(jí)檔案管理部門未能規(guī)范統(tǒng)一使用檔案管理軟件，這些軟件之間彼此未能有效兼容，信息化管理功能不足。特別是部分地區(qū)和單位由于隸屬單位不同，工作性質(zhì)各異，更使內(nèi)部管理軟件和通用管理軟件并行，難以做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是檔案管理軟件各自為政的現(xiàn)象較為明顯，在一定程度上影響了檔案的綜合利用。

（3）傳統(tǒng)檔案部門難以實(shí)現(xiàn)向數(shù)字檔案部門轉(zhuǎn)變

任何一個(gè)單位來說，在其整個(gè)發(fā)展歷程來說，都會(huì)形成各類檔案材料。對(duì)于那些歷史較長(zhǎng)的單位來說，其形成的檔案資料中，紙質(zhì)資料是主體，其數(shù)量大，檢索工具多以紙質(zhì)為主。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案向數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)型，完成信息化建設(shè)中最基礎(chǔ)的目錄輸入、掃描、掛接等工作任務(wù)量非常之大，不但耗時(shí)長(zhǎng)，需要的人員也多，加上經(jīng)費(fèi)緊張等原因，都使檔案數(shù)字化發(fā)展面臨諸多的障礙。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期檔案信息化建設(shè)的策略

（1）建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

要通過各種渠道，拓展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知程度，使他們認(rèn)識(shí)到其重要意義，要實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的專業(yè)化，從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)，使其真正認(rèn)識(shí)到對(duì)于一個(gè)單位來說檔案管理現(xiàn)代化工作所具有的重要性和必要性。同時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)代化專業(yè)人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，真正做到走出去、引進(jìn)來、用得上和留得住。

（2）多措并舉提升檔案管理軟硬件建設(shè)水平

要從財(cái)力、人力和物力方面，加大檔案管理軟硬件建設(shè)水平。要把檔案管理信息化建設(shè)工作列入本單位、本部門的年度發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取多種有效措施，多措并舉，提升硬件配備水平，組織專業(yè)人員，著力開發(fā)各種更具針對(duì)性，更具適用性的現(xiàn)代化檔案管理軟件，以適應(yīng)檔案信息化的新需求，真正做到使檔案發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。要根據(jù)當(dāng)前檔案管理的軟硬件存在的各自為政現(xiàn)象，積極加快檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的專項(xiàng)建設(shè)工程，提升普及程度，逐步統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)各地之間、各級(jí)之間和各部門之間在檔案管理上的無縫對(duì)接，促進(jìn)檔案信息資源共享。

（3）要注重發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)檔案信息化建設(shè)的支撐作用

加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，其目的最終是為了更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，它并非是孤立的，而應(yīng)該是與其他各項(xiàng)工作同頻共振，互促互進(jìn)。因此，我們應(yīng)該在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮各類建設(shè)項(xiàng)目的支撐作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策及上級(jí)部門和同級(jí)黨委的大力支持，多措并舉，為檔案信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

此外，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案管理人員的保密意識(shí)，使檔案管理信息化工作真正落地生根。

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是必然之舉和必由之路。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亟需要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持加大投入，不斷引進(jìn)和用好各類專業(yè)人才，提升軟硬件建設(shè)水平，真正做到強(qiáng)基礎(chǔ)，提水平，爭(zhēng)實(shí)效，使地下排水服務(wù)中心檔案管理信息化建設(shè)真正地服務(wù)于社會(huì)，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣地下排水服務(wù)中心）