淺談蕭縣秸稈綜合利用現(xiàn)狀存在的問題與建議

胡健

近年來，蕭縣不斷探索秸稈綜合利用新模式，取得了可喜的成績，但同時(shí)也存在一些困難和問題。如：現(xiàn)有秸稈綜合利用主要是依靠行政手段、靠大量基層干部駐村推動(dòng)取得的，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，積極性主動(dòng)性不高，市場(chǎng)導(dǎo)向、利益驅(qū)動(dòng)不足等，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、利益驅(qū)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳扶持，全面推進(jìn)秸稈綜合利用多元化模式，仍有許多工作要做。

一、蕭縣秸稈綜合利用的現(xiàn)狀

蕭縣地處安徽省北大門、蘇魯豫皖四省交界處，位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州都市圈的中心部位。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈資源豐富，全年可收集量約為120余萬噸。多年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，把農(nóng)作物秸稈綜合利用和改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民收入結(jié)合起來，每年安排農(nóng)作物秸稈綜合利用專項(xiàng)資金3000余萬元。

2019年，蕭縣繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，全縣投資1500萬元，推廣“1+X”秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，253個(gè)臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)秸稈打捆離田比例達(dá)到50%以上。

蕭縣積極探索秸稈綜合利用新模式，以秸桿綜合利用為突破口、減少秸桿亂堆亂放現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境，助推農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。通過秸稈機(jī)械還田化、能源化、飼料化、食用菌基科化等秸稈綜合利用模式，形成多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

1、推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，推廣麥茬玉米免耕技術(shù)，采用粉碎還田、深翻、深松、深耕等方式，提高耕地質(zhì)量，提升秸稈利用效率，推進(jìn)以農(nóng)作物秸稈覆蓋，少免耕播種為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)。

2、秸稈能源化利用。利用秸稈生產(chǎn)固體成型燃料、秸桿生產(chǎn)沼氣、秸稈生物質(zhì)發(fā)電的方式，探索出了科技帶動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子。蕭縣光大發(fā)電廠，年消耗農(nóng)作物秸稈18萬余噸。全縣共有生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)公司7家，年生產(chǎn)固體燃料約4萬噸。

3、秸稈工業(yè)原料化利用。蕭縣美地農(nóng)作物生產(chǎn)合作社引進(jìn)安徽帝元集團(tuán)投資有限公司研發(fā)的秸稈熱解碳化、氣化設(shè)備，生產(chǎn)生物碳粉、生物質(zhì)氣，年可消納農(nóng)作物秸稈7000余噸。

4、秸稈飼料化利用。蕭縣是畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，目前牛存欄量2.1萬頭，羊存欄量70萬只，養(yǎng)殖業(yè)需要大量的農(nóng)作物秸稈作為飼料。在牛羊飼喂中，大力推廣農(nóng)作物秸桿青（干）貯+飼料的模式。經(jīng)過加工，制造出營養(yǎng)豐富的飼喂牛羊等家畜的上等飼料。

5、秸稈基料化利用。近幾年來，蕭縣的食用菌生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快，農(nóng)作物秸稈作為食用菌生產(chǎn)原料需求較大。利用秸稈生產(chǎn)食用菌，主要栽培平菇、金針菇品種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣栽培食用菌約22萬平方米，累計(jì)利用農(nóng)作物秸稈1萬余噸。目前，蕭縣天之合食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社、皖北食用菌種植基地、皖北石尚食用菌示范基地等10多個(gè)蘑菇種植基地已全部采用秸稈栽培技術(shù)。

總之，農(nóng)作物秸稈的綜合利用受到社會(huì)廣泛的關(guān)注，縣委縣政府的高度重視，我縣農(nóng)作物秸稈利用工作對(duì)農(nóng)民脫貧致富及農(nóng)村“三個(gè)革命”環(huán)境治理起到顯著的作用。

二、蕭縣秸稈綜合利用工作存在的問題

1、農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用的積極性不高。當(dāng)前，農(nóng)村文化程度相對(duì)高一點(diǎn)的年輕人都外出打工，在家從事農(nóng)業(yè)的大多是老人婦女，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式根深蒂固，接受新技術(shù)、新觀念不積極、不主動(dòng)，一部分農(nóng)民認(rèn)為，秸稈粉碎還田、打捆離田等增加了種地成本費(fèi)用，不如一燒了之。每年的秸稈禁燒工作還需靠政府的高壓監(jiān)管，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，仍任重道遠(yuǎn)。

2、投資秸稈回收，利潤空間小。一是秸稈相對(duì)不充足，由于秸稈禁燒的壓力，基層干部傾向于秸稈粉碎還田，一還了之，回收秸稈的企業(yè)收不到充足的秸稈。二是打捆、裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)成本高。據(jù)調(diào)查，回收一噸秸稈需要成本是：打捆160元/噸、裝卸20元/噸、運(yùn)輸2.8元/噸公里，以銷售到蕭縣光大秸稈發(fā)電廠為例，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均運(yùn)費(fèi)為100元/噸，合計(jì)成本為280元/噸。而賣到電廠的價(jià)格為280-300元/噸，加上政府補(bǔ)貼60元/噸，只合到340-360元/噸，而且秸稈霉?fàn)€損耗大，利潤空間很小，投資者的積極性不高。

3、秸稈綜合利用率低。目前秸稈綜合利用仍以秸稈粉碎還田為主，能源化、飼料化、基料化的模式不多，復(fù)合利用率很低。

三、對(duì)蕭縣秸稈綜合利用工作的建議

1、加大政策宣傳和扶持力度。充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體，印發(fā)技術(shù)手冊(cè)、明白紙，組織科技人員下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)扶持政策，宣傳秸稈綜合利用的成果。加大政府資金補(bǔ)貼力度，結(jié)合民生工程和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持秸稈利用民生工程實(shí)施，共同營造秸稈綜合利用良好氛圍。

2、大力推廣秸稈綜合利用的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。按照先進(jìn)實(shí)用的要求，積極引進(jìn)示范高效能的秸稈綜合利用機(jī)械和技術(shù)，組織專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高秸稈的利用率和技術(shù)水平。

3、加強(qiáng)完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心、村固定收儲(chǔ)點(diǎn)。吸引社會(huì)資本，探索“企業(yè)+秸稈收儲(chǔ)組織（經(jīng)紀(jì)人）+農(nóng)戶”、“村委會(huì)+經(jīng)紀(jì)人”等收儲(chǔ)運(yùn)模式。支持企業(yè)和社會(huì)組織組建專業(yè)化秸稈收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人與村組簽訂收儲(chǔ)協(xié)議。力爭實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

4、進(jìn)一步完善政策，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用。政策支持可向秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和材料化利用等“五化”利用傾斜。積極爭取中央、省、市財(cái)政資金支持，切實(shí)落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金。除現(xiàn)在實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼外，還要對(duì)秸稈打捆回收作業(yè)和秸稈倉儲(chǔ)建設(shè)給予資金疊加補(bǔ)貼。培育更多秸稈綜合利用專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體。

秸稈是重要的有機(jī)資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。農(nóng)作物秸稈綜合利用利國利民，任重道遠(yuǎn)。存在著一些困難和問題，我們必須廣開思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，把秸稈綜合利用做好做大做強(qiáng)，以更好地造福于社會(huì)。

（作者單位：235299安徽省蕭縣龍城鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）