解讀農(nóng)機補貼與農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

金山

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，國家出臺了諸多惠民政策，旨在促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。尤其近些年來，隨著國家各項政策的實施，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)目標，國家制定并實施了“農(nóng)機補貼政策”，主要用來對購買大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的農(nóng)戶進行直接補貼，降低農(nóng)戶的購買壓力，促進大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的規(guī)?；褂?，這對于促進實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有重要的意義。基于當前這種情況下，本文主要對農(nóng)機補貼對農(nóng)機推廣工作的作用作出簡單扼要的概括，同時對農(nóng)機推廣工作存在的問題進行了詳細的分析，最后針對農(nóng)機補貼與推廣的有效途徑提出了幾點合理化建議。

1、農(nóng)機補貼對農(nóng)機推廣工作的作用

（1）隨著我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，并且農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛的運用，但農(nóng)業(yè)機械并沒有得到大規(guī)模應(yīng)用，致使國家提出了農(nóng)機補貼政策，意在刺激農(nóng)戶購買農(nóng)機，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)機補貼政策的實施，在很大程度上調(diào)動了農(nóng)戶購買積極性，進一步推動了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣應(yīng)用，進而提高了農(nóng)業(yè)機械裝備水平。

（2）加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。隨著農(nóng)機補貼政策的實施，促進了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的大規(guī)模使用，使得農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛運用。除此之外，由于農(nóng)機補貼政策的實施，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)，并且目前已經(jīng)取得了重大的發(fā)展成效，初步形成農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。由于大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的應(yīng)用，在很大程度上提高了糧食生產(chǎn)減災(zāi)能力。例如，傳統(tǒng)糧食烘干受到外界影響較大，而糧食烘干機的應(yīng)用，降低了天氣變化的影響。

（3）農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，解決了農(nóng)村剩余勞動力問題。隨著農(nóng)機補貼政策的有效推廣，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，而農(nóng)戶的耕種效率與質(zhì)量得到了提升，有效地解決了因作業(yè)效率低而延誤農(nóng)時問題，為農(nóng)業(yè)耕作提供了重要的保障。

2、農(nóng)機補貼政策中存在的主要問題

（1）小型機械無補貼政策

根據(jù)我國農(nóng)機補貼政策可知，農(nóng)業(yè)補貼的主要對象為大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，農(nóng)戶只有購買大型農(nóng)具才能夠享受國家提供的待遇。當前由于農(nóng)戶購買力不足，并沒有足夠的實力購買大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。再加上受地勢因素所限制，很多農(nóng)村地區(qū)地勢較為特殊，無法運用大型機械設(shè)備，上述這些因素的存在，在很大程度上決定了大型機械設(shè)備無法規(guī)?；瘧?yīng)用。為了解決上述存在的問題，進一步推進大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運用;而小型機械設(shè)備則有著較強的適應(yīng)性，與大型機械設(shè)備相比較而言，小型農(nóng)機在操作方面相對更為靈活，往往能夠引起農(nóng)戶的興趣，但國家并沒有針對小型機械提供補貼。

（2）農(nóng)機補貼設(shè)備的售后服務(wù)困難

隨著國家農(nóng)業(yè)機械設(shè)備補貼政策的實施，促進了農(nóng)業(yè)機具的生產(chǎn)速度，并且銷售量正在逐漸增加。但當前這些大型設(shè)備卻分布不均衡。由于農(nóng)戶沒有收到高等教育，整體文化水平相對較低，致使其操作水平偏低，再加上大型機械設(shè)備更新速度較快，致使很多大型設(shè)備出現(xiàn)故障，農(nóng)機操作人員無法解決此問題，嚴重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間具有一定的特殊性，而相關(guān)售后人員難以第一時間對出現(xiàn)故障的設(shè)備進行及時維修，導(dǎo)致設(shè)備無法及時投入生產(chǎn)，延誤了農(nóng)業(yè)耕種的最佳時機，嚴重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

（3）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)難以監(jiān)管

現(xiàn)階段，絕大部分農(nóng)業(yè)機械設(shè)備人員，并不具備專業(yè)的操作技術(shù)，也沒有學習關(guān)于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備相關(guān)知識，對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的相關(guān)性能并不了解，部分操作人員缺乏安全操作意識，在實際的操作過程中，并沒有嚴格按照相關(guān)操作流程進行操作，這就增加了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備出現(xiàn)故障。此外，對于一些較小的故障，無法進行維修，針對當前這些問題，加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管具有重要的意義。

3、農(nóng)機補貼與推廣的有效途徑

（1）加大對農(nóng)機補貼政策的宣傳推廣

隨著農(nóng)機補貼政策的實施，各個地區(qū)農(nóng)機補貼往往存在一定的地域性差異，再加上農(nóng)戶對于農(nóng)機補貼政策缺乏了解。因此加強對農(nóng)機補貼政策的宣傳推廣勢在必行，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的規(guī)?；瘧?yīng)用，需要逐漸加大對其推廣力度。在實際的推廣過程中，相關(guān)推廣人員要做好農(nóng)機知識和技術(shù)普及，使得農(nóng)戶了解更多關(guān)于農(nóng)機的性能，幫助農(nóng)戶認識到農(nóng)機對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。只有農(nóng)戶意識到了農(nóng)機的重要性，才能夠積極購買農(nóng)機新產(chǎn)品，進而推動農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

（2）農(nóng)機補貼政策公開化

根據(jù)以往農(nóng)機補貼政策可知，往往由農(nóng)戶先購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，而后在根據(jù)其政策進行農(nóng)機購買補貼。隨著國家政策上的不斷改進和完善，當前農(nóng)機補貼政策規(guī)定需要對購買農(nóng)機的農(nóng)戶直接進行補貼。由于當前這一政策的實施，為廣大的農(nóng)戶帶來了更多的福利。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，國家出臺了越來越多的惠農(nóng)政策，而農(nóng)機補貼政策作為其關(guān)鍵政策，為該政策的落實過程中，為了避免不法行為出現(xiàn)，需要實現(xiàn)其過程的公開化、通明化。

總而言之，農(nóng)機補貼政策的實施，不但推動了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣，而且調(diào)動了農(nóng)戶購買的積極性，這在某種程度上促進了大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的普及，提高了我國農(nóng)業(yè)機械化水平。雖然在農(nóng)機補貼政策中仍然存在一定的問題，但取得的成效依然較為客觀。因此，相關(guān)管理部分要結(jié)合當前的實際情況，加大對農(nóng)機補貼政策的宣傳和推廣，幫助農(nóng)戶了解農(nóng)機具對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，促進農(nóng)業(yè)機械化程度，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)水平，進而促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：025150內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗寶日勿蘇鎮(zhèn)農(nóng)機站）