李文強(qiáng)
高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量,能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)對(duì)農(nóng)田水利工程有極高的要求,必須嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工程建設(shè),才能充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì),才能保證實(shí)際使用順利,才能促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),才可增加農(nóng)業(yè)作物的生產(chǎn)數(shù)量,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入科學(xué)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),為提高經(jīng)濟(jì)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)狀
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但我國(guó)水利工程的功能主要在節(jié)水、灌溉等方面。隨著全球環(huán)境惡化,氣候惡變,如今環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。再者,隨著全球人口的增多,環(huán)境的惡化,水資源也成為了一種消耗量大、現(xiàn)今比較匱乏的資源。我國(guó)是一個(gè)降水分布極不平衡的國(guó)家,時(shí)常有旱災(zāi)、澇災(zāi)發(fā)生,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至威脅民眾的生命安全。
我國(guó)水利工程建設(shè)起源于上世紀(jì)的六七十年代,但當(dāng)時(shí)的農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模還比較小,多數(shù)是勞動(dòng)人民自己修建的,工程各方面均比較落后,但也推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,這些水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),設(shè)備不完善,雖然在當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的影響,但是難以長(zhǎng)期應(yīng)用,多數(shù)工程在應(yīng)用數(shù)年后,便需要進(jìn)行大面積維修。再者,大部分水利工程與農(nóng)田的距離較近,有些工程直接安置在農(nóng)民的生活區(qū)域中,既方便人們生活,又方便農(nóng)田灌溉。但是,水利工程建設(shè)并投入使用后,必然需要維護(hù),但是農(nóng)民自身的維護(hù)能力與專業(yè)人員的維護(hù)能力存在鮮明的差異,后期往往存在維護(hù)不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致水利工程難以正常運(yùn)行?,F(xiàn)今農(nóng)田水利工程基本上都是農(nóng)民工施工,施工質(zhì)量難以保障,且無(wú)專人在施工中監(jiān)督,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程存在較多隱患。再者,隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快, 大量生活廢水、工業(yè)廢水排放,這些廢水導(dǎo)致地表水被污染,嚴(yán)重影響農(nóng)民日常用水,還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。再者,因?yàn)槎喾N原因,農(nóng)村開(kāi)荒嚴(yán)重,大量植被被破壞,導(dǎo)致土地流失,耕地產(chǎn)量逐年減少,若不加快解決這一問(wèn)題,即便使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程,也難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、應(yīng)對(duì)措施
1、完善管理機(jī)制,做好監(jiān)管工作
在工程建設(shè)之前,施工單位必須明確該工程建設(shè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),要提高施工團(tuán)隊(duì)的整體施工能力,保證施工團(tuán)隊(duì)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。其次,在建設(shè)期間,施工單位必須根據(jù)施工區(qū)域的實(shí)際情況以及實(shí)際施工流程,做好施工計(jì)劃,制定監(jiān)督管理制度。在充分落實(shí)監(jiān)管工作的同時(shí),設(shè)立相應(yīng)的施工監(jiān)管人員。保證監(jiān)管人員能夠在施工--竣工期間,都能夠進(jìn)行高質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)管人員必須擁有較強(qiáng)的專業(yè)能力,能在施工前明確監(jiān)管目標(biāo)、計(jì)劃,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管工程施工的原材料,能夠按照工程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程,能夠在施工過(guò)程中科學(xué)的指導(dǎo)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工,進(jìn)一步保證工程施工的質(zhì)量。
2、強(qiáng)化施工技術(shù),提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)
水利人才是保障工程施工順利的基礎(chǔ),一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠更好、更快的完成工程建設(shè)。因此,施工單位必須明確水利人才對(duì)施工的積極意義,需加強(qiáng)人才的吸納。施工單位可以豐厚的薪資和待遇吸納人才。并要評(píng)估所有人才的能力,按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的要求,組建相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),盡可能創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷提高水利科技人員的相關(guān)能力。其次,需加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理者的能力,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)保證管理者具有一定的水利施工技術(shù)知識(shí),又具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平,能夠掌握詳細(xì)的施工流程,能夠更好的管理水利人才。在人才培訓(xùn)、學(xué)習(xí)后,需要進(jìn)行考核,考核通過(guò)的才可直接參與工程建設(shè),才能保證整個(gè)工程建設(shè)的施工質(zhì)量。
3、建設(shè)保障體系,提高施工質(zhì)量
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程想要在實(shí)際運(yùn)行中充分發(fā)揮自己的價(jià)值,就必須保證工程建設(shè)質(zhì)量,高質(zhì)量工程才能夠發(fā)揮更為顯著的應(yīng)用價(jià)值,而建立保障體系能夠進(jìn)一步穩(wěn)定工程建設(shè)的質(zhì)量。首先,可以結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,制定合理投資計(jì)劃,進(jìn)行合理投資,從而保證施工材料符合標(biāo)準(zhǔn)。其次,必須做好科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的預(yù)算,保證投資方法合理科學(xué)。再者,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的審查布局環(huán)節(jié),才可建立相對(duì)科學(xué)合理的保障體系,最大程度上的保證工程建設(shè)的質(zhì)量,最后,必須完善工程建設(shè)期間的管理制度與管理方案,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與應(yīng)對(duì),有效消除現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)因素,制定對(duì)策預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量,從而提高農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。
4、加大資金投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
資金不僅僅是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)順利完成的基本保障,也是促使水利工程建設(shè)始終正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極影響,加大資金投入,保證水利工程建設(shè)能夠按照高標(biāo)準(zhǔn)要求完成,保證水利工程建設(shè)在實(shí)際運(yùn)行后,能夠定時(shí)維修養(yǎng)護(hù),保證水利工程不會(huì)因?yàn)楣收习l(fā)生,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次,相關(guān)部門(mén)必須積極引入先進(jìn)技術(shù),不斷創(chuàng)造施工人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,不斷強(qiáng)化工程施工中的監(jiān)管力度,保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)中均有資金投入,保證工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成,預(yù)防資金不足或資金投入中斷對(duì)工程建設(shè)的影響。
5、合理運(yùn)維管理,充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢(shì)
水利工程建設(shè)完畢后,運(yùn)維管理是充分體現(xiàn)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的基礎(chǔ),也是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。若建設(shè)完畢后運(yùn)維管理不當(dāng),極有可能導(dǎo)致農(nóng)田水利工程失去原有功能,成為表面光,甚至成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。因此,有關(guān)部門(mén)需要重視農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng),定時(shí)安排專人檢修維護(hù),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工程建設(shè)情況,制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃,定時(shí)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)民的力量,讓農(nóng)民明確知曉農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要影響,促使農(nóng)民主動(dòng)參與水利工程日常運(yùn)維,充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的價(jià)值,延長(zhǎng)工程的使用時(shí)間。
綜上,隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)田水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,在正確認(rèn)識(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的與意義的同時(shí),要制定相應(yīng)的對(duì)策,逐步提高工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(作者單位:122122? 遼寧省北票市臺(tái)吉水利服務(wù)站)