漁業(yè)在富民強(qiáng)縣中的地位和作用

喻江

漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)門(mén)路，提高農(nóng)民收入以及豐富居民“菜藍(lán)子”，增加地方財(cái)政收入等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)僅以德江縣一九九八年實(shí)施的漁業(yè)扶貧致富工程為例。對(duì)德江縣漁業(yè)在富民強(qiáng)縣和扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)略地位加以探討。

一、漁業(yè)扶貧致富工作的實(shí)施情況

按照省、市統(tǒng)一布置和要求，一九九八年德江縣選擇在復(fù)興鄉(xiāng)，合興鄉(xiāng)集中連片的村實(shí)施漁業(yè)扶貧致富工程。以推廣規(guī)范化的稻田養(yǎng)魚(yú)新技術(shù)和生態(tài)漁業(yè)技術(shù)去培育貧困鄉(xiāng)、村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，來(lái)改變貧困鄉(xiāng)、村的落后而貌。把示范點(diǎn)定在復(fù)興鄉(xiāng)的聯(lián)合村，合興鄉(xiāng)的板坪村，堰塘鄉(xiāng)的貧困土家山寨七里溪，集中連片的實(shí)施稻漁工程規(guī)范化面積達(dá)1003畝。經(jīng)省局派員抽查，地局驗(yàn)收，共有104畝高標(biāo)準(zhǔn)稻魚(yú)工程示范田超過(guò)了“500公斤稻、100公斤魚(yú)”畝均增收1000元的高產(chǎn)、高效指標(biāo);全縣實(shí)施生態(tài)漁業(yè)示范項(xiàng)目的566戶（其中重點(diǎn)示范54戶，示范輻射512戶），一舉成為德江縣漁業(yè)脫貧致富奔小康的示范典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣一九八四年以來(lái)，有近400多個(gè)農(nóng)民養(yǎng)魚(yú)能手，在他們的帶動(dòng)下，有近1100多戶農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)魚(yú)而告別貧困。漁業(yè)生產(chǎn)不僅對(duì)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起著重要作用，而且對(duì)縣扶貧攻堅(jiān)，富民強(qiáng)縣有著“短、平、快”的效應(yīng)。其戰(zhàn)略地位十分顯赫。

二、實(shí)施效益評(píng)價(jià)

全縣實(shí)施稻魚(yú)工程項(xiàng)目示范面積1003畝，總產(chǎn)魚(yú)50000公斤，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值30.1萬(wàn)元，畝均魚(yú)產(chǎn)量49公斤，畝均實(shí)現(xiàn)增加漁業(yè)產(chǎn)值350元。其中重點(diǎn)示范的104畝，總產(chǎn)量為10712公斤，畝均魚(yú)產(chǎn)量103公斤，畝均實(shí)現(xiàn)增加漁業(yè)產(chǎn)值1058元。除增加漁業(yè)產(chǎn)值外，示范田稻谷籽顆飽滿，平均增產(chǎn)11.5%，且還使參試農(nóng)戶減少了農(nóng)藥、化肥的投入，畝均當(dāng)年增收1000元以上。縣水產(chǎn)站選點(diǎn)在該村為示范點(diǎn)后，技術(shù)干部直接深入到農(nóng)戶和田間、真心幫助農(nóng)戶脫貧致富，采取“幫二帶五”（重點(diǎn)幫助兩戶至少帶動(dòng)五戶參加示范）。結(jié)果全村參試54戶、171人，面積104畝，收魚(yú)5562公斤、收稻谷54080公斤，平均畝產(chǎn)鮮魚(yú)103公斤，畝產(chǎn)稻谷520公斤。經(jīng)抽樣驗(yàn)收合興鄉(xiāng)李永修的養(yǎng)魚(yú)稻田收魚(yú)折合畝達(dá)144.2公斤，魚(yú)產(chǎn)量在全區(qū)縣獨(dú)占鰲頭。部分人家不僅當(dāng)年脫了貧還邁上了致富路。該戶5月25日投放魚(yú)種10月25日捕魚(yú)，經(jīng)過(guò)150天的飼養(yǎng)，主要投喂洋芋、紅苕和部分糠，（因全為農(nóng)副產(chǎn)品和下腳料，折款150.00），藥物僅為放養(yǎng)魚(yú)種時(shí)所用食鹽消毒，在近一畝的稻田中收稻508公斤（比上年多收稻11.5公斤）收魚(yú)126.3公斤（未包括農(nóng)歷7月半捕捉的3尾祭祖食用和收魚(yú)時(shí)請(qǐng)人幫忙而食用的5尾），僅養(yǎng)魚(yú)當(dāng)年就獲純收入1235.00元，人均增收247.00元，投入產(chǎn)出比為1∶3∶3。李永修一家也因此脫貧，今年是他家4畝稻田全部實(shí)施的第一年，就對(duì)德江縣的扶貧攻堅(jiān)起到了“短、平、快”的效應(yīng)，激活了全縣漁業(yè)生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

三、漁業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)與前景

德江縣有著豐富的光、熱、水資源，但目前開(kāi)發(fā)利用不足，養(yǎng)魚(yú)水面只占可養(yǎng)魚(yú)面積的18%，稻田養(yǎng)魚(yú)面積也只占保灌面積的23%。且稻田養(yǎng)魚(yú)魚(yú)的平均產(chǎn)量只有12.59公斤/畝，漁業(yè)生產(chǎn)在德江縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚處于次要地位，增產(chǎn)和發(fā)展的潛力很大。貧困地區(qū)群眾致富渠道較為單一，農(nóng)民群眾生活水平低，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度低，市場(chǎng)體系不健全，盡管1998年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了549噸，但人均占有量?jī)H為1.3公斤，而1998年全國(guó)的人均水產(chǎn)品占有量為31公斤。漁業(yè)扶貧致富工程的帶動(dòng)，漁業(yè)的發(fā)展，特別是稻田養(yǎng)魚(yú)，生態(tài)漁業(yè)所產(chǎn)魚(yú)品的起捕上市，既解決了德江縣農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)魚(yú)賣、邊沿山區(qū)群眾吃魚(yú)難的矛盾，同時(shí)能促進(jìn)飼料加工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，激活市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。還提高了農(nóng)民群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商品意識(shí)，為放大農(nóng)民開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)，為各種形式的漁業(yè)再發(fā)展提供了契機(jī)，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。全縣現(xiàn)在已有近1100多戶農(nóng)民通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)這條路而告別貧困，漁業(yè)在德江縣已成為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的一條重要捷徑。目前宜漁稻田及荒水正在被德江縣農(nóng)民群眾開(kāi)發(fā)利用，不少農(nóng)村剩余勞力就近轉(zhuǎn)移到漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中來(lái)，發(fā)展多元化生產(chǎn)，其發(fā)展勢(shì)頭方興未艾，特別是名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，品種不斷增加，規(guī)模日前擴(kuò)大，技術(shù)日趨成熟，這對(duì)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多，土地資源有限，農(nóng)民群眾收入偏低，激活市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需等矛盾有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、漁業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力

在貧困山區(qū)，各級(jí)財(cái)政拮據(jù)，財(cái)力匱乏的主要原因之一是財(cái)源少、稅源單一。漁業(yè)的發(fā)展不僅能增加農(nóng)民群眾的收入，同時(shí)也為地方財(cái)政提供直接稅源。特別是生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展，立體空間的利用，使得農(nóng)、林、果、蓄（禽）等應(yīng)稅特產(chǎn)品產(chǎn)量倍增，隨漁業(yè)發(fā)展而發(fā)展的飼料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、鮮活水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等應(yīng)相應(yīng)活躍，間接也增加了稅源。這對(duì)穩(wěn)定提高地方財(cái)政收入，增強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，維持政府的正常開(kāi)支和增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入起著極其重要的作用。

總之，德江縣的漁業(yè)正以它明顯的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益、生態(tài)效益和良好發(fā)展前景，呈現(xiàn)出獨(dú)特的魅力，正逐步發(fā)展成為德江縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（作者單位：565200貴州省銅仁市德江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）