做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效途徑探析

汪海芹

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心動(dòng)物防疫工作對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出較大貢獻(xiàn)。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，應(yīng)用傳統(tǒng)的動(dòng)物防疫工作開展難度較大，無(wú)法滿足日漸擴(kuò)大的畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展需求。基于基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心動(dòng)物防疫工作的重要性，需要對(duì)當(dāng)前的基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)行現(xiàn)狀分析，找出改進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的途徑。

一、當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1、動(dòng)物防疫體制不完善

就當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀分析，多數(shù)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的動(dòng)物防疫工作制度、規(guī)劃以及應(yīng)急預(yù)案均有實(shí)施，同時(shí)也承擔(dān)著監(jiān)管藥品使用、畜牧投入品的生產(chǎn)和使用等職責(zé)。但是在實(shí)際執(zhí)行動(dòng)物防疫工作時(shí)仍舊存在較多漏洞，主要原因是由于管理體制存在缺陷，不完善的動(dòng)物防疫體制致使實(shí)際工作中發(fā)生諸多問(wèn)題。例如行政執(zhí)法階段，由于多數(shù)基層群眾對(duì)于防疫概念了解程度不足，加上執(zhí)法主體缺失，防疫工作職權(quán)未明確劃分，最終導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法活動(dòng)流于書面文章。近些年經(jīng)過(guò)努力后基層動(dòng)物防疫工作取得一定成就，但是由于養(yǎng)殖戶分散在各個(gè)區(qū)域中，加上農(nóng)戶文化水平有限，缺乏動(dòng)物防疫意識(shí)，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的動(dòng)物防疫工作不理想。

2、資金短缺以及工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)偏低

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作多數(shù)屬于無(wú)償服務(wù)，少數(shù)有償服務(wù)，極易發(fā)生資金短缺現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分防疫工作無(wú)法順利推進(jìn)。加上多數(shù)青壯年相較于基層，更加向往大城市，故而基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的工作人員出現(xiàn)老年化特點(diǎn)，原有的基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作人員多數(shù)并非專業(yè)出身。由于工作人員專業(yè)素養(yǎng)有限，開展動(dòng)物防疫工作時(shí)，有關(guān)法律觀念較為淡漠，執(zhí)法力度不夠，工作效果無(wú)法保障實(shí)際需求，動(dòng)物防疫效果不佳將會(huì)增加疫情發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，疫病防治效果不佳會(huì)制約畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、基層畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物防疫工作關(guān)鍵

1、動(dòng)物疾病防控

基層畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物防疫工作中，動(dòng)物疾病防控屬于動(dòng)物防疫關(guān)鍵工作。后續(xù)動(dòng)物防治工作需要圍繞動(dòng)物疾病防控展開，開展動(dòng)物疾病防控前，需要對(duì)動(dòng)物生存環(huán)境、動(dòng)物身體健康狀況、當(dāng)?shù)匾延行竽羷?dòng)物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，制定針對(duì)性高的動(dòng)物防疫措施，避免疫病的發(fā)生。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生疫病的動(dòng)物，需要第一時(shí)間將患有疫病的動(dòng)物加以隔離，將其安置在單獨(dú)的圈養(yǎng)環(huán)境中進(jìn)行治療，將患有疫病的動(dòng)物隔離后，還需要將疫病動(dòng)物的居所進(jìn)行徹底消毒，殺滅病菌達(dá)到消滅傳染源的目的。處理動(dòng)物疫情時(shí)需要將具體的工作內(nèi)容記錄在案，為后續(xù)疫病處理提供實(shí)際案例以及可靠性高的數(shù)據(jù)。

2、動(dòng)物體檢

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，需要在固定間隔時(shí)間內(nèi)對(duì)畜牧動(dòng)物進(jìn)行體檢，便于全面了解動(dòng)物的身體狀況。體檢后在有效時(shí)間內(nèi)接種疫苗，接種疫苗后需要抽查接種效果，提升接種質(zhì)量。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性設(shè)施不完善以及破舊的情況下，開展動(dòng)物防疫工作期間勢(shì)必會(huì)受到較多負(fù)面影響，最終導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作效果不理想。

4、工作人員綜合工作素養(yǎng)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量很大程度上依賴于防疫工作人員的專業(yè)性，當(dāng)參與動(dòng)物防疫工作技術(shù)人員自身專業(yè)性有限，將會(huì)影響動(dòng)物防疫工作質(zhì)量?；鶎愚r(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心需要及時(shí)引入新鮮血液，合理配置工作人員，進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)屬于動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵。

三、做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效途徑

1、構(gòu)建完善的防疫工作制度

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，建立完善的動(dòng)物防疫工作制度對(duì)于提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量至關(guān)重要。任何行業(yè)的發(fā)展和壯大都離不開一套完善科學(xué)的體質(zhì)，畜牧行業(yè)也不例外。構(gòu)建完善的防疫工作制度時(shí)，需要積極收集防疫工作人員的意見，根據(jù)工作人員的意見對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的制度進(jìn)行修改完善。新制定的工作管理制度需要明確各個(gè)部門的職權(quán)范圍，權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行明確劃分。此外，工作制度還要細(xì)化，適用于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心中每一個(gè)工作人員的管理，從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行管理。工作管理制度需要根據(jù)疫情種類進(jìn)行針對(duì)性管理，不僅能夠提高動(dòng)物疫病的管理效率，還可提升工作質(zhì)量。

2、提高動(dòng)物防疫工作意識(shí)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量牽涉到食品安全與公共衛(wèi)生安全，一旦基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)質(zhì)量缺陷將會(huì)引發(fā)不良公共衛(wèi)生事件，對(duì)于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)造成負(fù)面影響，故而需要提升動(dòng)物防疫工作意識(shí)，該部分工作屬于政府工作范疇。開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，首先需要做到徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升動(dòng)物防疫意識(shí)，動(dòng)物防疫工作無(wú)小事，任何工作上的細(xì)節(jié)均需要加強(qiáng)重視，切實(shí)提升動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。可通過(guò)增加基層畜牧獸醫(yī)建設(shè)資金投入量，完善有關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)的良性發(fā)展。

3、注重人才培養(yǎng)

為保障動(dòng)物防疫工作效率與質(zhì)量，達(dá)到高效開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的目的，需要組建一支專業(yè)性高的工作團(tuán)隊(duì)。針對(duì)當(dāng)前防疫站中人才缺失與斷代情況，可積極引入人才，現(xiàn)有的工作人員需要定期參與專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)動(dòng)物防疫知識(shí)，提升知識(shí)儲(chǔ)備量，緊跟畜牧業(yè)最新防疫工作需求。接受培訓(xùn)后的技術(shù)人員還需要接受考核，考核不合格者需要重新學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成果優(yōu)異的技術(shù)人員可予以表彰，激勵(lì)其他技術(shù)人員持續(xù)學(xué)習(xí)。

4、改善工作環(huán)境

首先，可從改善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作環(huán)境入手提升工作質(zhì)量，可呼吁政府對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作加強(qiáng)重視，獲得政府的資金支持和政策保障，用于改善工作環(huán)境。其次，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作需要明確各個(gè)工作人員之間的工作職權(quán)，做到工作責(zé)任制，促使防疫工作人員嚴(yán)肅對(duì)待工作，提高重視。

畜牧行業(yè)的發(fā)展離不開基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，當(dāng)前開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，面臨資金短缺、防疫技術(shù)人員專業(yè)能力有限以及動(dòng)物防疫體制不完善的局面，為打破上述困局，可從開展動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵點(diǎn)入手，完善動(dòng)物防疫管理制度、加強(qiáng)防疫人才隊(duì)伍建設(shè)以及提升動(dòng)物防疫意識(shí)，全面提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。

（作者單位：246440安徽省安慶市太湖縣小池鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）