新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會保險(xiǎn)參保影響因素研究

張鈺

【摘 要】隨著以“共享經(jīng)濟(jì)”為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者正逐漸成為我國就業(yè)群體中的重要組成部分。文章通過對新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行分析，得出影響新就業(yè)形態(tài)參保率最主要的影響因素是參保費(fèi)用和參保意識，而這兩個(gè)因素都可以通過調(diào)節(jié)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、戶籍限制、受教育水平三個(gè)指標(biāo)來解決。

【關(guān)鍵詞】新就業(yè)形態(tài);共享經(jīng)濟(jì);社會保險(xiǎn)

中圖分類號：C915文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2020）08-0213-02

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷出現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)[1]。從生產(chǎn)力的角度，“新就業(yè)形態(tài)”描述了新一輪工業(yè)革命帶動的生產(chǎn)資料智能化、數(shù)字化、信息化條件下，通過勞動者與生產(chǎn)資料互動，實(shí)現(xiàn)虛擬與實(shí)體生產(chǎn)體系靈活協(xié)作的工作模式[2]。（張成剛，2016）

新就業(yè)形態(tài)最大的特點(diǎn)是靈活性，靈活就業(yè)使得新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者可以同時(shí)受雇于多個(gè)雇主，這一點(diǎn)使得新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者無法與我國目前用人單位、勞動者和國家三位一體的社會保障體系匹配[3]。目前我國新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會保險(xiǎn)參保率較低，大多數(shù)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者要么沒有參加社會保險(xiǎn)相關(guān)意識，要么不了解社會保險(xiǎn)或是不知道如何參加。了解社會保險(xiǎn)的就業(yè)者也會因?yàn)椤百M(fèi)用高”“辦理手續(xù)太復(fù)雜”“不能續(xù)接轉(zhuǎn)移”“戶籍限制”等原因選擇不參加[4]。

一、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會保險(xiǎn)參保影響因素分析

新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保率（S1）：人社部一項(xiàng)調(diào)查顯示，2015年自由職業(yè)者、非全日制雇員和其他形式就業(yè)者在非農(nóng)就業(yè)中占比為26.5%，比2014年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，再加上勞動者兼職就業(yè)情形，新就業(yè)形態(tài)正日漸成為擴(kuò)大就業(yè)重要渠道[5]。良好的參保制度設(shè)計(jì)，穩(wěn)定的參保率是加快新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的保障。

年齡（S2）：根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者年齡主要分布在20-40歲之間，這個(gè)年齡段正處于人生的黃金時(shí)期，但40-50歲也有部分從業(yè)者，不同年齡段的從業(yè)者由于個(gè)人的身體素質(zhì)和健康狀況的差異，在是否選擇參加社會保險(xiǎn)時(shí)也會具有不同的態(tài)度。

個(gè)人身體素質(zhì)（S3）：個(gè)人身體素質(zhì)也會影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)的積極性，一般個(gè)人身體狀況較好時(shí)，不會主動參加社會保險(xiǎn)。

受教育程度（S4）：接受高質(zhì)量的教育使得新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者更能認(rèn)識到參加社會保險(xiǎn)的重要性，不同受教育程度的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者對參加社會保險(xiǎn)重要性的理解也是不同的。

個(gè)人參保意識（S5）：個(gè)人參保意識對于是否參加社會保險(xiǎn)具有重要的影響，由于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)具有很大的靈活性，從業(yè)者一般在短期內(nèi)都會具有可觀的收入，部分從業(yè)者在就業(yè)時(shí)只考慮近期狀況，在參加社會保險(xiǎn)選擇上具有“短視”現(xiàn)象。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況（S6）：大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者家庭經(jīng)濟(jì)收入低，家庭開支大，再加上對于社會保險(xiǎn)的不信任，他們很難從家庭經(jīng)濟(jì)收入中抽出部分來長期繳納保費(fèi)。

戶籍所在地（S7）：由于我國目前部分地區(qū)社?？缡〗Y(jié)算制度不完善，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作流動性又較高，嚴(yán)重的斷保情況對社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的完善提出了要求。

職業(yè)性質(zhì)（安全系數(shù)）（S8）：新就業(yè)形態(tài)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，快遞物流運(yùn)輸行業(yè)作為衍生線下行業(yè)，其事故發(fā)生頻率較高，而且不受法律保護(hù)的勞動關(guān)系使得從業(yè)者也無法進(jìn)行工傷認(rèn)定和要求工傷賠償，這就進(jìn)一步對新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)提出了要求。

參保費(fèi)用（S9）：參保費(fèi)用越高，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)的積極性就越低。

政策保障（S10）：新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者游離在傳統(tǒng)勞動法保護(hù)的勞動關(guān)系之外，在社會保險(xiǎn)方面也沒有與之靈活性適應(yīng)的政策法規(guī)，所以其參加社會保險(xiǎn)及社保權(quán)益的保障也與傳統(tǒng)職工不同。

社會保險(xiǎn)享受質(zhì)量（S11）：以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，雖然自2010年1月1日起我國出臺政策規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，后又相繼出臺了醫(yī)療保險(xiǎn)與住房公積金的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策[6]，但過高的繳費(fèi)和年限限制使得這部分群體社保享受相對應(yīng)較低。

基于ISM模型分析可繪出影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)影響因素的層次結(jié)構(gòu)圖。

二、結(jié)論分析

（一）參保費(fèi)用和參保意識是影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)最主要的因素。充足的參保金繳納能力是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，目前我國新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者可參照靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，一般企業(yè)繳納20%，個(gè)人繳納8%（其中單位繳納的20%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳納的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶），而新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)保費(fèi)只能自己承擔(dān)，一般個(gè)人繳納20%（其中12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，8%進(jìn)入個(gè)人賬戶），相比而言，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者繳費(fèi)承擔(dān)較高。

另外，參保意識也是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)重要的影響因素，大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者都沒有參加社會保險(xiǎn)的相關(guān)意識。根據(jù)調(diào)查，超過70%的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者年齡為20-40歲，這部分群體正處于人生黃金階段且個(gè)人身體素質(zhì)自我感覺良好，大多不會主動參加社會保險(xiǎn)。再者，由于我國靈活人員社會保險(xiǎn)制度尚在發(fā)育階段，目前可供選擇的參保種類較少，這部分群體一般只能參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷和失業(yè)保險(xiǎn)方面尚待健全。一部分未參加社會保險(xiǎn)的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者都會持有一種參保無用論想法，個(gè)人年齡、職業(yè)性質(zhì)（安全系數(shù)）和社會保險(xiǎn)政策保障的程度也會間接影響他們的參保意識。由于相關(guān)參保宣傳不到位和參保者自身不重視，大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保意識都很低。

（二）新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會保險(xiǎn)參保率例的高低最終都可以通過調(diào)節(jié)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、戶籍限制、受教育水平三個(gè)指標(biāo)來解決。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，居民收入有了明顯提高，由于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的特殊性，一部分就業(yè)者往往是經(jīng)過長期失業(yè)回歸工作崗位或者因?yàn)楸緛砭褪巧鐣钪械娜鮿萑后w，參加工作只能解決基本的生活問題，再加上大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者屬于外來農(nóng)民工，其生活節(jié)儉，即使他們擁有購買社會保險(xiǎn)的能力，一般也不愿主動購買。這當(dāng)然也與從業(yè)者個(gè)人的受教育水平有關(guān)，個(gè)人所受教育越高，就越能認(rèn)識到參加社會保險(xiǎn)的重要性，建立“防范于未然”和“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的理念，這個(gè)理念正是我國多數(shù)不愿參保的群體所缺乏的，當(dāng)然，戶籍限制也是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會保險(xiǎn)的重要影響因素。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作的變換頻率是很大的，這就使得他們不能保證長期在一處繳納社會保險(xiǎn)，由于我國社會保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)接手續(xù)的復(fù)雜性，很多新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者一旦中斷了繳費(fèi)就不愿再續(xù)保。

參考文獻(xiàn)：

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