國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何提高監(jiān)督實(shí)效

莊煥然

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作對(duì)于國(guó)企而言具有至關(guān)重要的作用，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展，是做好黨的政治建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨思想的要求，是將國(guó)有企業(yè)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的關(guān)鍵，也是保障國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展的重要制度保障。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);監(jiān)督實(shí)效

眾所周知，在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)至今，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步落實(shí)了廣度與深度的拓展和延伸，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各單位和各機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門的設(shè)置和職能配置，尤其是在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，更要將廉潔奉公和開拓創(chuàng)新作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，在新時(shí)期開創(chuàng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、思想建設(shè)的新局面。

1國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展的意義

1.1有利于樹立良好的國(guó)家形象

紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)貫徹與執(zhí)行黨的相應(yīng)政策，充分、科學(xué)地把黨政理論以及我國(guó)政治思想滲入我國(guó)各大企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中。使得國(guó)企單位能夠創(chuàng)建起有秩序、有素質(zhì)、積極向上的企業(yè)形象，讓社會(huì)各界都能夠看到中國(guó)人民的優(yōu)秀政治面貌，進(jìn)而讓我國(guó)人民以及其他國(guó)家友人感受到素質(zhì)優(yōu)良的國(guó)家形象。

1.2有利于保障國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益的提升

國(guó)有企業(yè)通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作還有利于保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。國(guó)有企業(yè)掌握著大部分的國(guó)有資產(chǎn)，為了防止資產(chǎn)流失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就必須要用充分的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的管理作用，來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和審查。其中工作的重點(diǎn)就要放在國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算、招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的監(jiān)察工作，預(yù)防在上述經(jīng)濟(jì)行為中有可能會(huì)存在的腐敗、貪污、徇私枉法等違規(guī)行為，從而有效的避免國(guó)有企業(yè)的資金漏洞，保證企業(yè)財(cái)務(wù)資金的合理利用和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也就為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升創(chuàng)造了利潤(rùn)空間。

1.3規(guī)范國(guó)有企業(yè)權(quán)力行使，預(yù)防和制約腐敗

習(xí)近平總書記講到要“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，一般而言，在沒(méi)有合理監(jiān)督制約權(quán)力機(jī)制下，權(quán)力越集中越大，滋生貪污腐敗等違紀(jì)違法現(xiàn)象就會(huì)越明顯。國(guó)有企業(yè)管理和運(yùn)行的有序關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定，而對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約則是能夠使國(guó)有企業(yè)保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展的關(guān)鍵方式。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展能夠有效的對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力進(jìn)行制約，改變了以往國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不受制約的狀況，不僅能對(duì)企業(yè)的同級(jí)別黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，也有利于督促“三重一大”的貫徹執(zhí)行情況。中鐵隧道局嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”尤為關(guān)鍵，重要工程項(xiàng)目不僅關(guān)乎國(guó)家利益，更關(guān)乎國(guó)家基建安全，更要做到重大事項(xiàng)要集中討論、民主決策。

2國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提高監(jiān)督實(shí)效的策略

2.1優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的科學(xué)運(yùn)行和管理，需要合理的機(jī)構(gòu)與其匹配。國(guó)有企業(yè)在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，應(yīng)考慮多方面因素，將企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)的發(fā)展前景等相關(guān)因素考慮進(jìn)來(lái)?？梢詫⒓o(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門整合，便于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)國(guó)有企業(yè)賬目監(jiān)管從而可以有效防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。另外要豐富監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容和工作權(quán)限，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本身的職能和地位。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主要職責(zé)伍應(yīng)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上，同時(shí)注意把握好監(jiān)督職責(zé)是“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”集中精力在監(jiān)督職能部門履職盡責(zé)情況，而不是貪大求全。最后還要使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督貫穿于國(guó)有企業(yè)的全過(guò)程中，對(duì)于管理的結(jié)果同時(shí)也需要監(jiān)督，對(duì)于履職不利和貪腐行為及時(shí)進(jìn)行追責(zé)。

2.2進(jìn)一步改革紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)體制

為有效保證國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效力，首先應(yīng)該做到的就是要進(jìn)一步改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)體制，強(qiáng)化對(duì)與紀(jì)委的垂直管理力度，相關(guān)人事的罷免以及案件的查辦等工作都要在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，從而有效避免出現(xiàn)上級(jí)太遠(yuǎn)或者下級(jí)不敢的問(wèn)題。其次是進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)委書記在各組織中的職能權(quán)限。最后，要按照一定比例配備足夠的高專業(yè)技能、高素質(zhì)以及強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，為紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的保證提供人才基礎(chǔ)。

2.3建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)還需要有健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范和約束，從而確保紀(jì)檢監(jiān)察與監(jiān)督舉措的有效落實(shí)。首先，國(guó)有企業(yè)在設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門時(shí)，必須要保證其具有絕對(duì)的獨(dú)立性，改變過(guò)去直接領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)的局面，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門更大的監(jiān)督自主權(quán)，同時(shí)有效的實(shí)行國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，這樣可以確保有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的教育任務(wù)、監(jiān)督職責(zé)、懲處措施都能夠落實(shí)到位。其次，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作絕不僅僅是依靠監(jiān)察部門獨(dú)自完成的，而是要重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各組織和各部門之間的配合，通過(guò)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合企業(yè)黨組織、工會(huì)部門以及審計(jì)部門來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督力度

在國(guó)企當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作有著監(jiān)督的工作職能，可以確保國(guó)企的資產(chǎn)安全。為了能夠更好地讓紀(jì)檢監(jiān)察工作起到監(jiān)督的作用，國(guó)企就要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)力度，建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門。首先，制定完整的部門自評(píng)體系，對(duì)國(guó)企內(nèi)部各部門的各項(xiàng)工作和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與管理，帶動(dòng)國(guó)企的良性進(jìn)步和發(fā)展。其次，對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行健全，可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更加科學(xué)、全面地對(duì)國(guó)企的所有管理工作展開有效評(píng)估，對(duì)錯(cuò)誤或者不合理的地方進(jìn)行及時(shí)修正，推動(dòng)國(guó)企管理工作的有效進(jìn)行。

2.5應(yīng)用信息技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)作風(fēng)

為滿足國(guó)企人員結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)要求，多數(shù)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察人員數(shù)量出現(xiàn)了明顯縮減趨勢(shì)，但各種紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)卻呈現(xiàn)出了不斷增加的狀態(tài)。在此環(huán)境中，企業(yè)需要通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的有效運(yùn)用，不斷提高該項(xiàng)工作開展效率，以達(dá)到減輕人員工作負(fù)擔(dān)、提高工作開展時(shí)效性的目標(biāo)。企業(yè)要借助國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，打造出與企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況相符的信息管理系統(tǒng)。監(jiān)察人員要通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的合理運(yùn)用，及時(shí)展開信息收集與分析，要利用系統(tǒng)設(shè)置員工溝通模塊，以便及時(shí)掌握基層員工實(shí)際想法，有針對(duì)性地展開工作。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，并通過(guò)不斷創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣，有效維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。

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（作者單位：深圳市投資控股有限公司）