平邑縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與建議

陳濤

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樞紐環(huán)節(jié)。近年來，平邑縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的思路，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使全縣農(nóng)機(jī)化保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化;發(fā)展

中圖分類號：F323.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.03.101

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

平邑縣位于山東省中南部臨沂市西陲，人口106萬，總面積273.75萬畝。山區(qū)面積占85%，平原占15%。近幾年全縣的農(nóng)機(jī)化工作有了很大的發(fā)展。截至2017年，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到88.65萬kW，拖拉機(jī)4.5萬臺，配套農(nóng)機(jī)具6.8萬臺套，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員6.8萬人，農(nóng)機(jī)化總收入達(dá)到9.5億元。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.6%。2017年，平邑縣被農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局授予全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣榮譽(yù)稱號，標(biāo)志著平邑縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平又上一個(gè)新臺階。農(nóng)機(jī)教育有新進(jìn)展，縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校通過拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技能人員2300余人，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟了新的就業(yè)空間;縣農(nóng)機(jī)推廣站以耕地質(zhì)量和機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵因素為突破口，以組織觀摩會、召開現(xiàn)場會等形式，輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2 發(fā)展中遇到的實(shí)際問題

（1）農(nóng)機(jī)財(cái)政投入不足。當(dāng)前我縣的財(cái)政對農(nóng)機(jī)投入雖然有所提高，但仍明顯不足。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，既需要提高農(nóng)機(jī)裝備水平，又需要投資農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更需要投入新技術(shù)、新機(jī)具。但是，從目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需求看，政府對發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入明顯不足，差距很大。

（2）農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平低。一家一戶分散經(jīng)營是制約平邑縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要因素，全縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍然靠傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)方式，家庭經(jīng)營規(guī)模較小，可供農(nóng)機(jī)作業(yè)的地塊較少，大面積農(nóng)機(jī)化作業(yè)受到制約。大型、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，造成資源的極大浪費(fèi)。

（3）農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新意識不足。由于對農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的力度不夠，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才匱乏，部分農(nóng)機(jī)人員特別是基層農(nóng)機(jī)管理人員對農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備掌握不夠，對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)條文不清，難于吸收、消化先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，僅僅滿足于現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

3 思路與建議

（1） 增加農(nóng)機(jī)化的資金投入。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，要本著公平、公正、公開的原則，確保惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。平邑縣為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本更多投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械“換人”步伐，平邑縣人民政府制定出臺了《平邑縣人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的意見》。該政策的出臺，有效破解了大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的經(jīng)營主體和大型農(nóng)業(yè)機(jī)具購置項(xiàng)目中“融資難、融資貴”的問題，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了資金來源，助推了平邑縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展。

（2）“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐。一大批綠色環(huán)保、高性能、低損耗的新型機(jī)具得到推廣使用，不僅解放勞動(dòng)力，同時(shí)提高生產(chǎn)效率，也使我縣的機(jī)械化水平不斷提高。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，平邑縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心立足源頭，多管齊下，共筑“平安農(nóng)機(jī)”。①嚴(yán)把注冊登記關(guān)。嚴(yán)格審核登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所提供材料的真實(shí)性、完整性和有效性，確保農(nóng)機(jī)和申請人全部符合規(guī)定辦理注冊登記。②嚴(yán)把檢審質(zhì)量關(guān)。對參加年審的車輛實(shí)行逐臺逐輛進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)，做到人、機(jī)、證三見面，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)規(guī)定，采取人機(jī)合影，登錄拖拉機(jī)年審臺賬等形式，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)。③嚴(yán)把考試關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中的內(nèi)容，嚴(yán)格履行考試程序，執(zhí)行考試標(biāo)準(zhǔn)，評定考試成績;嚴(yán)肅考試紀(jì)律，規(guī)范考場秩序;嚴(yán)禁搞形式、走過場，杜絕不考試、代考試，確保每一位學(xué)員考試質(zhì)量。

（4）提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)。①引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，既要培養(yǎng)好自己的“土”專家，又要到省內(nèi)外引進(jìn)“洋”專家，經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流與合作，提高農(nóng)機(jī)化管理水平和技術(shù)人員素質(zhì)。②進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民掌握和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力。

4 結(jié)語

近年來，我縣農(nóng)機(jī)化水平雖然保持了又快又好的發(fā)展勢頭，但是與農(nóng)民的需求還有不小的差距，我們要抓住農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一有利時(shí)機(jī)，把我縣的農(nóng)機(jī)化水平提高到新的高度。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海軍.新常態(tài)下阜新市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2019（7）：93.