關(guān)于土建工程造價預算的合理規(guī)劃與管理

賈文

【摘 要】工程造價預算工作要依據(jù)項目圖紙、施工方案與工程量來展開預算工作，是以節(jié)約工程的人力、物力與財力為前提，做出統(tǒng)籌運算、恰當分配資源的工作，是以工程單位獲得經(jīng)濟效益、為社會產(chǎn)生服務(wù)效應(yīng)為目的，為工程行業(yè)造價環(huán)節(jié)的工作服務(wù)。

【Abstract】The budget work of engineering cost should be carried out according to the project drawings， construction scheme and project quantity， which is based on the premise of saving the manpower， material and financial resources of the project， and the work of making overall planning operation and properly distributing resources is to obtain the economic benefit of the engineering unit， to produce the service effect for the society， and to serve the cost link of the engineering industry.

【關(guān)鍵詞】土建工程;造價預算;規(guī)劃管理

【Keywords】civil engineering; cost budget; planning management

【中圖分類號】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069 （2020） 01-0007-02

1 引言

造價預算是土建工程中的重要環(huán)節(jié)，科學合理的造價預算對土建工程轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵的推動作用。土建工程造價預算是否合理恰當是管理體系能否穩(wěn)定運行的重要因素。自然科學精確的預算能更進一步減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而保證成本減到最小。土建工程施工企業(yè)必須要準備造價預算工作，對其加大管控力度，保證于監(jiān)管妥當?shù)那闆r之下造價更為恰當合理。通過全方位的管控，提高施工質(zhì)量，得到質(zhì)的飛躍。于此基礎(chǔ)之上，能更進一步加速工程造價的發(fā)展步伐，進而讓有關(guān)企業(yè)高速運轉(zhuǎn)。

2 土建工程造價預算的重要性

土建工程的造價預算管理具備一定的專業(yè)性，必須遵循一定的原則才能做好這項工作。

首先，要建立健全預算管理體系。管理人員領(lǐng)導工程建設(shè)時，必須要與自身情況相結(jié)合展開規(guī)范化管理，保證預算具備可操作性，使運行機制的責、權(quán)、利相互統(tǒng)合起來。

其次，要規(guī)劃造價預算管理意識。工程造價預算是否恰當和施工企業(yè)的效益有很大的關(guān)聯(lián)，所以要保證監(jiān)管妥當，讓全體員工意識到造價預算的關(guān)鍵作用，了解其對于企業(yè)的影響。在日常的施工過程中，要想方設(shè)法培養(yǎng)他們節(jié)省成本的意識，保證工程費用在合理范圍之內(nèi)。工程造價規(guī)劃能使管理工作做好、做到位。造價預算是土建工程中的重要環(huán)節(jié)，對于土建項目及建設(shè)單位均具有深刻的影響，科學合理的造價預算有助于土建工程的工期與質(zhì)量達到預期目標，對建設(shè)單位來說，也能形成良好的口碑和經(jīng)濟效益。反之亦然，不嚴格、不符合自然科學的工程造價，不僅會對土建工程的工期與質(zhì)量造成非常嚴重的影響，也會對建設(shè)單位產(chǎn)生聲譽與經(jīng)濟的雙重威脅，最后在市場競爭中被淘汰出局。因此，合理恰當?shù)耐两üこ淘靸r預算具有非常重要的意義。

3 土建工程造價預算的現(xiàn)狀

3.1 管理制度問題

對于管理機制而言，施工成本的管理制度是其中的重要一環(huán)。由于制度上的缺陷，施工成本變得不合規(guī)。造價管理體制的落后造成其作用受到限制。該體制也浪費了工程建設(shè)的資金。長期以來，造價制度的不完善，也讓工程成本費用居高不下。由于造價預算的不標準與不科學，使工程成本上升，企業(yè)利潤降低[1]。

在工程審核的過程中，相關(guān)部門監(jiān)理人員的監(jiān)理力度存在很大問題，根據(jù)工程預算之中的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)管人員沒有做好記錄，或是存在從中牟利的想法，違背建設(shè)規(guī)定，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，這就會給造價人員后續(xù)的結(jié)算帶來困難而造成最終的結(jié)算價格不準確，很大程度上影響工程的經(jīng)濟效益。

3.2 工程造價管理與預算

因為土建工程的預算編制工作較繁復，需將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，所以在預算編制的過程中，常常會發(fā)生一些預算不準確的情況。因為預算編制工作較繁復、細膩，所以對于預算管理人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)有較高的要求，目前一些企業(yè)之中的預算管理人員責任心比較弱，工作不能做到細膩入微，只有一些造價基礎(chǔ)知識，缺乏對工程相關(guān)情況與投資造價等相關(guān)知識的了解與研習，在搜集、整理資料與計算價格、變更差價時常常發(fā)生失誤，究其原因仍然是預算管理人員自身素質(zhì)水平與專業(yè)技術(shù)水平的缺乏[2]。

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，土建工程建設(shè)規(guī)模迅速增加。出現(xiàn)了各種各樣的現(xiàn)象，建設(shè)部門壓低造價預算，才能讓工程審核成功。在工程審核之后，卻不斷地壓低造價預算、提高要求，預算與估算便會產(chǎn)生各種各樣的矛盾對立。

3.3 實施中的造價掌控

工程造價的預算管理工作不僅在工程設(shè)計階段具備關(guān)鍵作用，在工程的實施、結(jié)算過程中，一樣具備指導、掌控、監(jiān)督的重要作用。然而，許多建設(shè)單位與施工單位并沒有對施工階段的造價計算提高重視，所以會發(fā)生工程于實行階段中造價計算錯誤的情況，如在施工階段，人員更改、地點更改等，還有其他一些自然因素的影響，造成工程實施階段的造價管理工作十分困難。一些工程造價管理人員就把造價工作公式化、程式化地展開，并且不能徹底實施工程造價管理，給工程的控制與管理工作帶來不良影響。

對土建工程來說，造價預算人員必須要弄明白利益、權(quán)利與責任的區(qū)別，進而更為清楚地知道自身的定位，要把集體利益放在首位，把握住自己的底線。然而，工程項目建設(shè)是復雜多變的，相關(guān)人員沒有十分地重視管理體系建設(shè)，對相應(yīng)的區(qū)域劃分也不明確，這些均讓土建工程施工管理體系更為繁復多變，不利于科學精確的造價預算的制定。

4 土建工程造價預算的合理規(guī)劃與管理

4.1 做好預算

預算是整個工程造價控制里最重要的一個環(huán)節(jié)，預算的準確與否往往可以決定整個工程的造價情況。首先對于施工圖紙與相關(guān)圖集，編制人員應(yīng)該進行熟悉和了解，要自細到粗、自整體到細部來分析與研究，使工程的整體與部門內(nèi)容能夠牢記于心，保證預算工作的順利進行。同時也要對圖紙之中的相關(guān)內(nèi)容進行熟悉，保證預算能夠?qū)こ踢M行合理恰當?shù)目刂?。項目實施單位要在設(shè)計圖紙審查與預算審查時嚴格把關(guān)，對于工程的規(guī)模、設(shè)備、設(shè)計之類的問題進行審核[3]。在滿足使用功能的基礎(chǔ)上，對于技術(shù)、方案、設(shè)計等逐步進行優(yōu)化，通過選擇先進的技術(shù)方案與施工手段，編制出恰當、安全、經(jīng)濟、可信、先進的預算編制書。

4.2 利用現(xiàn)代科技手段進行管理的改革創(chuàng)新

應(yīng)該淘汰傳統(tǒng)的成本管理機制，施工企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展，在多變的市場體系之下創(chuàng)新手段，實現(xiàn)高速發(fā)展。還要緊密關(guān)注如今土建工程的運行情況，利用最前沿的科學技術(shù)對成本管理體系進行創(chuàng)新，使造價預算工作的準確率得到提高。除此之外，還要重視計算機的利用，提高計算機相關(guān)人員的技術(shù)，利用自身的專業(yè)技能來進行指導工程管理。如今，科學與工作緊密相關(guān)，施工企業(yè)于科技發(fā)展之中屢屢受益，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的管理水平不斷提高。施工企業(yè)應(yīng)該建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺，讓土建工程項目與計算機技術(shù)相結(jié)合，進而增加監(jiān)管的指導性。讓計算機來代替以往的人工計算，實現(xiàn)造價預算管理的科學化，進而速提高運算的準確性，大幅提升工作效率。

4.3 改善造價資料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

造價預算的控制管理工作對資料的依賴性很強。因此，造價資料是否完善對預算的準確與否有重大關(guān)系，施工企業(yè)要全方位地收集資料，確保預算具有科學合理的依據(jù)：第一，對預算資料進行科學合理的分類;第二，整理完備資料，使之形成科學合理的體系，并且進一步對相關(guān)參數(shù)、財務(wù)報表、成分費用等資料進行收集;第三，對造價資料進行全面研究，使造價預算管理有所保障[4]。

4.4 改變造價管理人員的觀念

造價管理的管理人員始終存在觀念問題，只有在工程量的目標值和實際值出現(xiàn)差異時，工程的相關(guān)管理人員才會對造價之上進行分析糾正，這顯得非常被動。要改變這種觀念的存在，應(yīng)該從整個工程開始就做好相應(yīng)的造價控制，就應(yīng)該在出現(xiàn)差錯前，結(jié)合市場經(jīng)濟仔細分析工程造價的情況，貫徹落實造價預算管理工作，自始至終應(yīng)用于工程施工的整個過程，發(fā)揮管理的積極主動性，盡量確保己方利益的最大化，充分完成作為造價人員的職責。

5 結(jié)語

土建工程造價預算對于控制整個工程的實施均有關(guān)鍵的作用，不可忽視與替代，因此，于土建工程施工的前期、過程之中均要足夠的重視，確保工程于恰當?shù)念A算之下施工，減少不合理不必要的成本支出，也是一項重要而細致繁瑣的工作。

【參考文獻】

【1】劉星平.土建工程造價預算的合理規(guī)劃與管理研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2015（8）：212-213.

【2】崔冰，李生博.土建工程造價預算的合理規(guī)劃與管理研究[J].科技經(jīng)濟導刊，2016（10）：2-5.

【3】蔣婷婷.對土建工程造價預算的合理規(guī)劃管理探討[J].環(huán)球市場，2016（20）：296.

【4】徐濤.對土建工程造價預算的合理規(guī)劃管理探討[J].絲路視野，2017（21）：118.