中國(guó)城市化與二氧化碳排放之間的關(guān)系

劉天嬌

摘 要：關(guān)于城市化如何影響二氧化碳排放，業(yè)界尚未達(dá)成共識(shí)。將中國(guó)分為東部、西部、中部3個(gè)區(qū)域，探索二氧化碳排放和城市化之間的因果關(guān)系。對(duì)1997—2015年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。結(jié)果表明，中部地區(qū)城市化水平對(duì)二氧化碳排放有一定影響，而在東部和西部地區(qū)的大多數(shù)省份中，沒有發(fā)現(xiàn)這二者之間有顯著因果關(guān)系。根據(jù)研究結(jié)果可知，決策者應(yīng)建立低碳消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)清潔能源的發(fā)展，并提高城市居民的環(huán)保意識(shí)，以減少二氧化碳的排放。

關(guān)鍵詞：城市化;二氧化碳排放量;格蘭杰因果檢驗(yàn);面板數(shù)據(jù)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）03-0080-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F299.2;F124;F205;F224? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2016年，我國(guó)城市化水平達(dá)到57.35%，如果保持這種趨勢(shì)，未來(lái)20年中國(guó)的城市人口將達(dá)到10億。根據(jù)政府發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，中國(guó)的城市化水平將以每年0.92%的速度增長(zhǎng)，并在2020年達(dá)到60%。

在城市化進(jìn)程中，中國(guó)也應(yīng)對(duì)了一些挑戰(zhàn)。城市化的快速發(fā)展以高能耗為基礎(chǔ)，這導(dǎo)致二氧化碳的排放量增加。此外，城市貢獻(xiàn)約占中國(guó)總能源消耗的75%，城市人均能耗是農(nóng)村地區(qū)的6.8倍。但是，理論上城市化對(duì)碳排放的影響機(jī)理和方向尚不明確，城市化可能會(huì)促進(jìn)碳排放，但是城市化帶來(lái)的科技發(fā)展也可能促進(jìn)綠色技術(shù)發(fā)展。

選用STIRPAT模型，基于1997—2015年期間覆蓋29個(gè)省的數(shù)據(jù)集，在省級(jí)層面研究了這一問(wèn)題。首次使用拔靴面板格蘭杰因果檢驗(yàn)，對(duì)所分3個(gè)區(qū)域的城市化和二氧化碳排放之間的關(guān)系進(jìn)行探索，希望在這二者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，為政府出臺(tái)政策提供參考。

1 ?文獻(xiàn)綜述

在國(guó)家層面，林伯強(qiáng)和劉希潁（2010）[1]發(fā)現(xiàn)城市化率對(duì)二氧化碳排放有長(zhǎng)期正向的影響并提出了政策建議。王峰等（2010）[2]利用LMDI方法分析二氧化碳增加的原因，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致二氧化碳增加的主因是城市化水平提高帶來(lái)的人均GDP增加。劉華軍（2012）[3]認(rèn)為城市化水平的提高會(huì)促進(jìn)二氧化碳排放。孫輝煌（2012）、關(guān)海玲以及趙紅、陳雨蒙（2013）也都得出了相似的結(jié)論[4-6]。

2 ?數(shù)據(jù)和實(shí)證方法

2.1 ?數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)包含中國(guó)29個(gè)省1997—2015年的面板數(shù)據(jù)。人口數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。每個(gè)省的二氧化碳排放量均來(lái)自CEAD。

2.2 ?實(shí)證方法

3 ?實(shí)證結(jié)果和討論

截面相關(guān)性和同質(zhì)性的檢驗(yàn)，原假設(shè)在0.01的顯著性水平上被拒絕。這兩個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果都證明了使用拔靴面板格蘭杰因果檢驗(yàn)的合理性。

首先，在東部地區(qū)的大多數(shù)省份中，城市化對(duì)二氧化碳排放沒有顯著影響，這可能是因?yàn)楝F(xiàn)代化的發(fā)展，人力資本和技術(shù)的創(chuàng)新，隨著人口密度增加，人均能耗會(huì)減少，從而提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。同時(shí)，隨著人們節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)的提高，更傾向于選擇低碳產(chǎn)品。其次，考慮到城市提供了教育投資的激勵(lì)措施，因此城鄉(xiāng)移民比不移民的人受教育程度更高。在城市化進(jìn)程中，將有越來(lái)越多的創(chuàng)新，生產(chǎn)性和高素質(zhì)勞動(dòng)力增加，這將有利于能源安全和減少碳排放。再次，城市化為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件，節(jié)能和低碳技術(shù)的普及更加迅速。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正朝著優(yōu)化資源配置，提高能源利用效率的方向發(fā)展，從而抑制了東部地區(qū)二氧化碳的排放[7-10]。

在中部地區(qū)，城市化影響著大部分省份的二氧化碳排放。首先，中部地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在技術(shù)含量低，附加值低，污染嚴(yán)重，資源和能源消耗較高的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。其次，由于城市的發(fā)展和長(zhǎng)途通勤交通的影響，中部地區(qū)的私人交通發(fā)展迅速。同時(shí)，城市擴(kuò)張總是伴隨著公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中大多數(shù)以建筑設(shè)施的形式出現(xiàn)。建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)導(dǎo)致更多的能源消耗和二氧化碳排放。再次，在中部地區(qū)，從2000—2013年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在區(qū)域排放變化中起著重要作用。2000年起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，增加了能源消耗和二氧化碳排放量[11-12]。

西部地區(qū)的其他8個(gè)省中，城市化與二氧化碳排放之間沒有顯著的因果關(guān)系。首先，中國(guó)西部各省的工業(yè)化發(fā)展水平較低，還處于中期以前。由于較少的人口和較小的工業(yè)規(guī)模，城市化在現(xiàn)階段還沒有超量排放二氧化碳。其次，國(guó)家1999年宣布了西部大開發(fā)計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破，教育和衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化方面取得新成就。西部地區(qū)的城市化率在2010年為35.6%，低于1995年的36.3%。因此，二氧化碳的排放可能與優(yōu)惠政策有關(guān)，與城市化無(wú)關(guān)，見表1[13]。

4 ?對(duì)策建議

以上結(jié)果不僅能幫助現(xiàn)有研究的發(fā)展，還應(yīng)引起中國(guó)城市規(guī)劃者和決策者的特別關(guān)注。首先，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。政府應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，限制發(fā)展大型資源和重污染工業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的比重。其次，加大國(guó)內(nèi)對(duì)清潔能源的發(fā)展力度。政府在制定相應(yīng)的法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)盡快完善相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)清潔能源企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大清潔能源市場(chǎng)需求。政府可以通過(guò)實(shí)施加速折舊的方法提高研發(fā)費(fèi)用的支出份額，并為關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新提供低息貸款，這可以加大中國(guó)在清潔能源技術(shù)方面的研發(fā)力度。再次，管理人員應(yīng)采取措施對(duì)城市居民進(jìn)行環(huán)保教育，并促使他們形成正確的消費(fèi)觀念。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在使用清潔能源方面下功夫，這不僅可以在運(yùn)輸，供熱和電力領(lǐng)域建立一個(gè)安全的清潔能源市場(chǎng)，而且還將發(fā)揮良好的領(lǐng)導(dǎo)作用[14-15]。

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