走向高收入國(guó)家：前景與條件

鄭 志 國(guó)

中國(guó)人均國(guó)民總收入無(wú)論按匯率法還是按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算，都是在2009年達(dá)到中等收入國(guó)家的平均水平。經(jīng)過(guò)最近十年的發(fā)展，2019年中國(guó)人均國(guó)民總收入按匯率法計(jì)算超過(guò)1萬(wàn)美元，作為世界上最大的中等收入國(guó)家的地位得到了鞏固和發(fā)展，但是人均收入同高收入國(guó)家相比還有較大差距。按黨的十九大的戰(zhàn)略部署，中國(guó)在2020年全面建成小康社會(huì)之后，再奮斗30年，將在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。用人均國(guó)民總收入等指標(biāo)來(lái)衡量，中國(guó)到本世紀(jì)中葉應(yīng)當(dāng)初步建成高收入國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。未來(lái)中國(guó)從中等收入國(guó)家躍升到高收入國(guó)家的前景是光明的，同時(shí)受到多種條件的約束。本文擬從人口、資源、產(chǎn)業(yè)和科技等方面，分析未來(lái)中國(guó)建設(shè)高收入國(guó)家的前景和條件，探討提高人均收入的一些問(wèn)題。

一、對(duì)未來(lái)中國(guó)人均收入增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)方法和結(jié)果

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些專(zhuān)家對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入增長(zhǎng)趨勢(shì)做了不少分析預(yù)測(cè)，所用方法有一定的實(shí)用性。

(一)預(yù)測(cè)方法

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入增長(zhǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)在方法上是相似的，大體分為三個(gè)步驟：一是提出一定的假設(shè)條件，主要是根據(jù)中國(guó)過(guò)去一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，來(lái)假設(shè)未來(lái)不同時(shí)期的增長(zhǎng)速度，幾乎所有人都認(rèn)為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步下降；二是建立一定的模型，計(jì)算未來(lái)中國(guó)不同年份的GDP總量和人均GDP；三是分析影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。因?yàn)椴煌藢?duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的假設(shè)值不同，所以預(yù)測(cè)結(jié)果有較大差異。

一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)民總收入取決于國(guó)民總收入和總?cè)丝趦蓚€(gè)因素。以某個(gè)年份如2019年為基年，未來(lái)某個(gè)年份的人均國(guó)民總收入，一方面取決于國(guó)民總收入從該年到基年的平均增長(zhǎng)率，另一方面取決于同期人口自然增長(zhǎng)率，即：

(1)

其中，R表示未來(lái)某年的人均國(guó)民總收入，I表示基年(起始年)的國(guó)民總收入，U表示n年內(nèi)國(guó)民總收入的年均增長(zhǎng)率，P表示基年的總?cè)丝?，V表示n年內(nèi)人口年均增長(zhǎng)率。世界銀行每年分別按匯率法和購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法把各國(guó)以本幣核算的經(jīng)濟(jì)總量折算為美元和國(guó)際元再進(jìn)行國(guó)際比較；在比較中國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入時(shí)，國(guó)內(nèi)外通常按當(dāng)年匯率將以人民幣核算的指標(biāo)折算為美元。這樣在(1)式的分母中還需要增加另一個(gè)變量即匯率或購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)。

(2)

其中，E表示匯率或購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，其他符號(hào)含義與(1)式相同。這兩個(gè)公式反映了人均國(guó)民總收入的直接決定因素，也是國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家用于預(yù)測(cè)中國(guó)人均收入增長(zhǎng)趨勢(shì)的基本模型。

聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在說(shuō)明GDP等指標(biāo)的“國(guó)際比較”用途時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須將以本國(guó)貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(而不是匯率)轉(zhuǎn)換成以通用貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)?！薄叭舭凑諈R率將GDP或其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為以通用貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)，則相對(duì)于低收入國(guó)家來(lái)說(shuō)，高收入國(guó)家的貨物服務(wù)價(jià)格會(huì)被高估，結(jié)果就會(huì)夸大二者實(shí)際收入的差異。”[1]但是，理論界對(duì)匯率法和平價(jià)法指標(biāo)的真實(shí)度問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在分歧，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)依然流行采用匯率法指標(biāo)來(lái)進(jìn)行人均收入的國(guó)際比較。由于，人民幣兌美元的匯率受進(jìn)出口貿(mào)易和外匯供求關(guān)系影響較大，若將中國(guó)用人民幣核算的經(jīng)濟(jì)總量折算為美元會(huì)產(chǎn)生較大偏差。也有文獻(xiàn)把人民幣升值或匯率穩(wěn)定視為中國(guó)人均國(guó)民總收入趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的條件之一。本文在國(guó)際比較中將主要采用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平價(jià)法)指標(biāo)，同時(shí)也適當(dāng)采用匯率法指標(biāo)。

(二)預(yù)測(cè)結(jié)果

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者的預(yù)測(cè)方法相似，但預(yù)測(cè)結(jié)果卻差異很大。胡鞍鋼等預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人均GDP按匯率法計(jì)算將達(dá)到46 670美元，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算將達(dá)到36 246美元[2]?，F(xiàn)在看來(lái)這一預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀，難以實(shí)現(xiàn)。周天勇預(yù)測(cè)，2040年中國(guó)GDP將達(dá)到80萬(wàn)億美元，美國(guó)為30萬(wàn)億美元；如果那時(shí)中美兩國(guó)人口分別為13.5億人、3.5億人，那么兩國(guó)人均GDP將分別為6萬(wàn)美元和8.6萬(wàn)美元[3]。姚余棟對(duì)中國(guó)和美國(guó)從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了比較研究，預(yù)測(cè)到2049年中國(guó)人均收入可能達(dá)到美國(guó)人均收入的60%[4]。史正富分析了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)常規(guī)增長(zhǎng)和超常增長(zhǎng)兩種情況：常規(guī)增長(zhǎng)2013—2031年的年均增速為6%，2032—2049年的年均增速為4%，到2049年GDP將達(dá)到289.12萬(wàn)億元；超常增長(zhǎng)在這兩個(gè)時(shí)期的年均增速分別為8%和6%，到2049年GDP將達(dá)到570.3萬(wàn)億元。他按5∶1的匯率計(jì)算，2049年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到114萬(wàn)億美元，按那時(shí)有15億人計(jì)算，人均GDP為7.6萬(wàn)美元[5]106-109。張其仔等從中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的視角預(yù)測(cè)，2020—2050年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從6.64%下降到3.04%，2050年GDP總量將達(dá)到234.42億元，人均GDP按2005年價(jià)格計(jì)算達(dá)到24 716美元[6]。梁國(guó)勇認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2040年有望經(jīng)歷6%—8%(中高速)、4%—6%(中速)和2%—4%(中低速)三個(gè)持續(xù)十年的增長(zhǎng)；GDP總量將在2030年左右超過(guò)美國(guó)，人均GDP在2030年將達(dá)到1.8萬(wàn)美元，2040年將達(dá)到2.7萬(wàn)美元。他還分析了未來(lái)人民幣兌美元匯率的變化趨勢(shì)，認(rèn)為6—7將是人民幣兌美元匯率的一個(gè)合理均衡區(qū)間[7]。洪崎等人預(yù)測(cè)，2035年中國(guó)人均GDP將達(dá)到4萬(wàn)美元左右，2049年將達(dá)到8.5萬(wàn)美元[8]。吳慶軍、王振中研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕和超越美國(guó)的條件，分析了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和匯率變化對(duì)人均收入趕超美國(guó)進(jìn)程的影響，在多種條件下做出了一些預(yù)測(cè)：如果未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為7%，人民幣兌美元每年升值1%，那么中國(guó)GDP將在2025年超過(guò)美國(guó)，人均GDP將在2052年超過(guò)美國(guó)；如果未來(lái)中國(guó)GDP年均增速為6%，匯率保持穩(wěn)定，那么中國(guó)GDP將在2030年超過(guò)美國(guó)，人均GDP將在2073年超過(guò)美國(guó)；如果GDP年均增速為5%或更低，人民幣貶值，則中國(guó)人均GDP在21世紀(jì)不可能超過(guò)美國(guó)[9]。

國(guó)外學(xué)者對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)也不少。美國(guó)福格爾教授對(duì)2040年中國(guó)和美國(guó)GDP總量及人均水平的預(yù)測(cè)結(jié)果是：中國(guó)GDP為123萬(wàn)億美元，人均GDP為8.5萬(wàn)美元；美國(guó)GDP為41萬(wàn)億美元，人均GDP為10.7萬(wàn)美元[5]108-109。挪威學(xué)者喬根·蘭德斯預(yù)測(cè)，到2052年中國(guó)人均GDP大約為34 000美元[10]。

二、總?cè)丝诩s束條件下中國(guó)人均收入的增長(zhǎng)前景

中國(guó)在建設(shè)高收入國(guó)家過(guò)程中必須統(tǒng)籌考慮國(guó)民總收入和總?cè)丝趦煞矫嬉蛩兀谧非蠼?jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)實(shí)行正確的人口發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，社會(huì)上主張全面放開(kāi)生育、實(shí)行自由生育乃至鼓勵(lì)生育的呼聲很高，未來(lái)總?cè)丝谟卸喾N可能的變化，在這種約束條件下的人均收入增長(zhǎng)前景也存在多種變數(shù)。

(一)總?cè)丝趯?duì)人均收入的除數(shù)效應(yīng)

1949—2019年，中國(guó)總?cè)丝谟?.42億人增長(zhǎng)到14億人。1952—2018年，中國(guó)國(guó)民總收入按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算由679億元增長(zhǎng)到896 915億元，大約增長(zhǎng)了1 320倍；人均國(guó)民總收入由118.12元增長(zhǎng)到64 277.47元，大約增長(zhǎng)了543倍。(1)數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司：《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，第12、69頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2019》電子版表3-1，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm,訪問(wèn)時(shí)間：2020年1月6日。后者增長(zhǎng)倍數(shù)之所以不到前者增長(zhǎng)的一半，是因?yàn)榭側(cè)丝谠鲩L(zhǎng)對(duì)人均國(guó)民總收入產(chǎn)生了巨大的除數(shù)效應(yīng)。

2017年全世界高收入國(guó)家的年中人口之和為12.49億人，而當(dāng)年末中國(guó)總?cè)丝跒?3.9億人，比所有高收入國(guó)家人口總和多11.3%，即1.41億人；當(dāng)年全部高收入國(guó)家的國(guó)民總收入之和為595 268億國(guó)際元，中國(guó)為233 008億國(guó)際元，相當(dāng)于前者的39.14%。(2)數(shù)據(jù)來(lái)自于《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒-2018》中“年中人口”“按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法計(jì)算的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算主要指標(biāo)(2017)”數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站——國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm，訪問(wèn)日期：2020年1月6日。目前全部高收入國(guó)家的資源總量和科技實(shí)力之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，在總?cè)丝诓蛔兊那闆r下，只有當(dāng)中國(guó)國(guó)民總收入超過(guò)所有高收入國(guó)家國(guó)民總收入之和的11.3%，人均國(guó)民總收入才可能達(dá)到高收入國(guó)家的平均水平，這是極其艱巨的任務(wù)。

人口眾多為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源，形成了旺盛的需求，同時(shí)也對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力，對(duì)國(guó)民總收入的除數(shù)效應(yīng)在很大程度上制約著人均收入的提高?，F(xiàn)在一些學(xué)術(shù)論文和媒體言論普遍把中國(guó)人均收入低當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足問(wèn)題，對(duì)總?cè)丝诘某龜?shù)效應(yīng)有所忽略或估計(jì)不足。實(shí)際上，現(xiàn)在中國(guó)人均收入同發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，是由人口眾多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分雙重原因造成的，不能視為純經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

(二)中國(guó)總?cè)丝诘倪m度區(qū)間和未來(lái)三種可能的走向

對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，總?cè)丝诘倪m度區(qū)間是指在既定資源環(huán)境條件下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使人民生活達(dá)到理想目標(biāo)所應(yīng)當(dāng)保持的合理人口數(shù)量范圍，由總?cè)丝诘纳舷藓拖孪迾?gòu)成。人口學(xué)界對(duì)中國(guó)適度人口和極限規(guī)模的看法不一致，其中一種意見(jiàn)認(rèn)為，中國(guó)總?cè)丝诘倪m度區(qū)間下限為5億人，上限為10億人[11]。其主要依據(jù)是：中國(guó)自然資源總量居世界前列，而人均資源擁有量低于世界平均水平；經(jīng)濟(jì)總量保持世界第一或第二位，而人均收入剛剛接近世界平均水平；污染物排放總量居世界前列，而人均排放水平較低?？偭亢腿司渴澜缗盼环床钸^(guò)大，表明中國(guó)總?cè)丝谝呀?jīng)超過(guò)了適度區(qū)間。中國(guó)總?cè)丝谶m度區(qū)間的數(shù)量界限還有待探討，但是，資源環(huán)境條件和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)要求總?cè)丝诒３诌m度數(shù)量，這是毋庸置疑的。

同過(guò)去相比，現(xiàn)在中國(guó)人的生育觀念發(fā)生了很大變化，但是生育二孩的愿望是普遍存在的，相當(dāng)一部分人希望生育三胎甚至更多，只是受生育條件限制而有不同的選擇。從社會(huì)各階層的生育愿望和條件來(lái)看，大體分為四種情況。一是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的數(shù)千萬(wàn)乃至上億人的高收入階層，包括私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)。他們?yōu)榱伺囵B(yǎng)財(cái)產(chǎn)繼承人，一般既有生育多胎的強(qiáng)烈愿望，也有撫養(yǎng)多胎的優(yōu)裕條件。二是有數(shù)億人之眾的中等收入階層。他們中的育齡人口一般有能力撫養(yǎng)二孩。三是陸續(xù)達(dá)到生育年齡的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女。其中，一部分人將在他們父母的支持下生育二孩；另一部分人超過(guò)40歲并已生育一孩，感覺(jué)再生一孩可能身體不能承受，也影響事業(yè)發(fā)展，所以選擇不再生育。四是到城鎮(zhèn)就業(yè)的大批農(nóng)村育齡婦女特別是青年女性。她們多屬于打工階層，工作不穩(wěn)定，收入低，想生而不敢生，不得不晚婚少育。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》預(yù)測(cè)，中國(guó)總?cè)丝趯⒃?030年前后達(dá)到峰值，此后持續(xù)縮減[12]。這一預(yù)測(cè)的主要依據(jù)是“十四五”以后育齡婦女?dāng)?shù)量減少，人口老齡化將帶來(lái)死亡率上升。筆者根據(jù)近年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)總?cè)丝谟腥N可能的走向：第一，長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育，穩(wěn)定實(shí)行并完善二孩政策，總?cè)丝诎凑諊?guó)家人口規(guī)劃的預(yù)測(cè)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期逐步減少，最終回歸適度區(qū)間；第二，現(xiàn)在或未來(lái)數(shù)年內(nèi)有條件放寬生育政策，但是不全面放開(kāi)和鼓勵(lì)生育，使總?cè)丝诒３脂F(xiàn)有規(guī)模；第三，現(xiàn)在全面放開(kāi)生育，實(shí)行自由生育政策，總?cè)丝诶^續(xù)增長(zhǎng)，到本世紀(jì)中葉突破極限規(guī)模。表1反映了未來(lái)中國(guó)總?cè)丝诘娜N可能走向[13]。

表1 2020—2100年中國(guó)總?cè)丝诘娜N可能走向/萬(wàn)人

最終只有一種可能會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三種走向在2030年前的總?cè)丝谧兓罹嗖淮?，以后的差距及其?duì)人均國(guó)民總收入的影響會(huì)逐步增大。綜合考慮人口資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和中華民族的永續(xù)發(fā)展，在三種可供選擇的人口發(fā)展戰(zhàn)略和生育政策中，回歸適度區(qū)間是上策，維持現(xiàn)有人口數(shù)量是中策，突破極限規(guī)模是下策。不同的選擇將導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。

(三)2020—2070年中國(guó)人均國(guó)民總收入增長(zhǎng)的幾種可能性

從消費(fèi)潛力和資源供給等條件來(lái)看，未來(lái)數(shù)十年內(nèi)中國(guó)國(guó)民總收入年增速會(huì)在波動(dòng)中逐步走低。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將呈臺(tái)階式緩慢下降，這很可能是符合實(shí)際的。只要保持適當(dāng)高于同期高收入國(guó)家的國(guó)民總收入增長(zhǎng)速度，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就有可能在未來(lái)某個(gè)時(shí)期使人均國(guó)民總收入趕上并超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。

因?yàn)槲磥?lái)中國(guó)總?cè)丝谟胁煌呦?，所以?duì)人均國(guó)民總收入不能按過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)簡(jiǎn)單地預(yù)測(cè)其未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，可以根據(jù)過(guò)去國(guó)民總收入增長(zhǎng)速度來(lái)假設(shè)未來(lái)國(guó)民總收入增長(zhǎng)情況，然后按照總?cè)丝诘牟煌呦騺?lái)計(jì)算未來(lái)人均國(guó)民總收入。2007—2017年，中國(guó)國(guó)民總收入按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的人民幣指標(biāo)以不變價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11.83%；按世界銀行公布的平價(jià)法國(guó)際元指標(biāo)計(jì)算年均增長(zhǎng)12.65%，兩種計(jì)算結(jié)果相差0.82個(gè)百分點(diǎn)。既然兩種增速比較接近，那就可以按平價(jià)法結(jié)果來(lái)分析未來(lái)中國(guó)國(guó)民總收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)。高收入國(guó)家的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)緩慢，相對(duì)穩(wěn)定，可以按過(guò)去一個(gè)時(shí)期的人均國(guó)民總收入年均增速來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)情況。2007—2017年，高收入國(guó)家的人均國(guó)民總收入年均增長(zhǎng)2.82%，未來(lái)增長(zhǎng)會(huì)有波動(dòng)，但是本文假設(shè)未來(lái)高收入國(guó)家人均國(guó)民總收入保持這一增速。最近五年中國(guó)國(guó)民總收入年增速已經(jīng)降至7%左右，以2017年高收入國(guó)家和中國(guó)平價(jià)法國(guó)民總收入為基數(shù)，假設(shè)2020—2030年中國(guó)國(guó)民總收入年均增長(zhǎng)6%；2031—2040年年均增長(zhǎng)5%；2041年以后年均增長(zhǎng)4%。表2列示了在這些假設(shè)條件下，對(duì)2020—2070年中國(guó)GNI和高收入國(guó)家人均GNI的預(yù)測(cè)結(jié)果。

表2 2020—2070年高收入國(guó)家人均GNI和中國(guó)GNI

如表3所示，中國(guó)人均國(guó)民總收入按總?cè)丝谌N不同走向結(jié)果計(jì)算，在2050年分別達(dá)到高收入國(guó)家的78.12%、71.56%、61.13%；2060年分別達(dá)到高收入國(guó)家的93.65%、80.21%、65.19%；2070年分別達(dá)到高收入國(guó)家的112.27%、89.90%、69.51%。當(dāng)中國(guó)總?cè)丝诎凑栈貧w適度區(qū)間的走向變化時(shí)，人均國(guó)民總收入將在2060—2070年趕上并超過(guò)高收入國(guó)家平均水平；保持現(xiàn)有人口規(guī)模，人均國(guó)民總收入在本世紀(jì)后期也可以趕上高收入國(guó)家；如果總?cè)丝诎赐黄茦O限規(guī)模的走向變化，雖然人均國(guó)民總收入在一定時(shí)期內(nèi)也會(huì)有所增長(zhǎng)，但是會(huì)因資源環(huán)境約束而出現(xiàn)各種難以預(yù)料的問(wèn)題，不可能趕上高收入國(guó)家。

表3 2020—2070年中國(guó)人均GNI的三種走勢(shì)/國(guó)際元

注：中國(guó)三種人均GNI分別等于表2中的預(yù)測(cè)數(shù)除以表1中的三種人口總數(shù)。

運(yùn)用上述方法，還可以設(shè)立其他假設(shè)條件作出別種預(yù)測(cè)。這些預(yù)測(cè)是否符合實(shí)際，只能由未來(lái)實(shí)踐去檢驗(yàn)。不論這些分析預(yù)測(cè)有多大誤差，都可以說(shuō)明中國(guó)人均國(guó)民總收入趕超高收入國(guó)家需要兩方面的基本條件：一是未來(lái)中國(guó)國(guó)民總收入年均增速長(zhǎng)期高于高收入國(guó)家，當(dāng)總?cè)丝谧兓厔?shì)一定時(shí)，國(guó)民總收入年均增幅高出高收入國(guó)家的幅度越大，趕超時(shí)間就越短；二是總?cè)丝谶m度縮減或保持現(xiàn)有規(guī)模。

三、中國(guó)建設(shè)高收入國(guó)家的資源、產(chǎn)業(yè)和科技人才條件

如果未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速保持在4%—6%的區(qū)間，那將產(chǎn)生巨大的GNI增量。這一方面要求有相應(yīng)的消費(fèi)需求來(lái)吸納；另一方面要求有足夠的資源和產(chǎn)業(yè)等條件來(lái)支撐。中國(guó)人口基數(shù)大，目前人均消費(fèi)水平同高收入國(guó)家相比還不高，各方面消費(fèi)需求增長(zhǎng)都有較大潛力。盡管如此，中國(guó)國(guó)民總收入并不是按人口平均分配，不同社會(huì)成員的收入和由此決定的消費(fèi)需求有較大差異。在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)不斷深化分配制度改革，使廣大人民群眾更加合理地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，從而形成足夠的有效需求以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)美好生活的追求正在引起需求升級(jí)和變化：對(duì)食品更注重營(yíng)養(yǎng)和安全；對(duì)衣著更講究品質(zhì)和個(gè)性；對(duì)住房更強(qiáng)調(diào)舒適和寬敞，等等。有理由認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)消費(fèi)需求足以吸納GNI年均增長(zhǎng)4%—6%所產(chǎn)出的財(cái)富。限于篇幅，本文不具體分析未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求條件，而主要從供給方面分析資源、產(chǎn)業(yè)和科技人才等約束條件。

(一)自然資源條件

中國(guó)總?cè)丝诘某龜?shù)效應(yīng)使得自然資源的人均擁有量大都低于世界平均水平：耕地面積、森林面積和淡水資源人均擁有量分別只有世界平均水平的40%、28%、35%；礦產(chǎn)資源總的人均擁有量只有世界人均水平的58%，其中人均石油可采儲(chǔ)量為世界平均水平的11.1%，天燃?xì)鉃?.3%，鐵礦為42%，銅礦為18%，鋁土礦為7.3%，煤炭為55.4%[14]?，F(xiàn)在大宗礦產(chǎn)資源的國(guó)內(nèi)供給全面短缺，鐵礦石的對(duì)外依存度超過(guò)60%，銅、鋁、鉛、鋅等礦產(chǎn)都需要大量進(jìn)口[15]。這些資源消耗并不是完全用于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)人民需要，一部分經(jīng)過(guò)冶煉加工后制造成各種產(chǎn)品用于出口。像目前這樣通過(guò)大量消耗各種資源來(lái)發(fā)展加工制造業(yè)，在未來(lái)是難以持續(xù)的，但是并不能由此推斷中國(guó)缺乏建設(shè)高收入國(guó)家的資源條件。

世界上有的高收入國(guó)家資源并不豐富，人均國(guó)土資源和主要礦產(chǎn)資源均低于中國(guó)人均水平，但是這些國(guó)家依靠科技發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，建成了高收入國(guó)家；相反，世界上許多國(guó)家資源相當(dāng)豐富，但是由于科技落后等原因依然屬于中低收入國(guó)家。中國(guó)資源狀況決定了，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主要依靠科技創(chuàng)新，大力提高資源利用效率。

第一，加強(qiáng)生態(tài)資源和土地保護(hù)，維持自給自足。同世界主要國(guó)家相比，中國(guó)大陸和沿海生態(tài)總體良好，生態(tài)產(chǎn)品可以做到自給自足。未來(lái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地、城市建設(shè)用地和生態(tài)用地結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)提高單位面積土地產(chǎn)出效率。堅(jiān)決守住耕地紅線，通過(guò)改進(jìn)耕作方式和實(shí)行輪耕休耕恢復(fù)地力?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)考慮人口適度縮減問(wèn)題。如果將來(lái)總?cè)丝谀軌蚧貧w適度區(qū)間，將可以騰出一些空間，其中一部分可以重新綠化，一部分宜居地區(qū)則可以用來(lái)把那些地震和泥石流等災(zāi)害多發(fā)地帶的人口遷移出來(lái)。對(duì)全國(guó)人口布局的調(diào)整和優(yōu)化，有利于中華民族永續(xù)發(fā)展。目前，一些鄉(xiāng)村人口流向城市后出現(xiàn)大片荒蕪?fù)恋睾烷e置宅基地，所屬城鎮(zhèn)可將其綠化后異地置換建設(shè)用地。這種做法可以為將來(lái)總?cè)丝诳s減后的居住空間置換積累經(jīng)驗(yàn)。

第二，加快能源轉(zhuǎn)型，即從主要依靠煤炭和石油等化石能源轉(zhuǎn)向主要依靠太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源。中國(guó)陸地每年太陽(yáng)輻射能量大約相當(dāng)于2.4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，陸地和近海每年可利用風(fēng)能達(dá)十億千瓦[16]，目前正以日益增長(zhǎng)的規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，將來(lái)還會(huì)開(kāi)發(fā)利用可燃冰、核聚變等能源。現(xiàn)在迫切需要解決太陽(yáng)能和風(fēng)能大規(guī)模發(fā)電的穩(wěn)定輸送問(wèn)題，具體辦法有多種，包括建設(shè)配套的抽水蓄能發(fā)電站和大容量?jī)?chǔ)電站。這在工程技術(shù)上有可行方案，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)。用各種可再生能源和新能源逐步取代石油和煤炭等化石能源，將在可持續(xù)發(fā)展條件下充分滿(mǎn)足建設(shè)高收入國(guó)家對(duì)能源的需要。

第三，全面提高礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用和綜合利用水平。中國(guó)陸地和海洋礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量比較豐富，其中有些礦產(chǎn)資源除了能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要之外，還有部分可以用來(lái)同別國(guó)交換那些自給不足的礦產(chǎn)資源。金屬和非金屬礦產(chǎn)資源很大部分是用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以供人們共享；一部分經(jīng)過(guò)加工制造成各種用品，供家庭和個(gè)人消費(fèi)。只要這些資源利用效率較高，利用方式得當(dāng)，總體上可以滿(mǎn)足未來(lái)需要，關(guān)鍵是切實(shí)轉(zhuǎn)變資源利用方式和消費(fèi)方式，不斷提高資源效率，這有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

(二)產(chǎn)業(yè)條件

目前高收入國(guó)家三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例為：第一產(chǎn)業(yè)不到2%；第二產(chǎn)業(yè)在27%左右；第三產(chǎn)業(yè)在70%左右。(3)國(guó)際統(tǒng)計(jì)局：《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒-2018》“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm，訪問(wèn)日期：2020年1月6日。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中低收入國(guó)家建設(shè)高收入國(guó)家不構(gòu)成必要條件。第一，一般農(nóng)產(chǎn)品是按自然生產(chǎn)成熟的結(jié)果等產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算增加值，一旦加工成食品等直接供人們消費(fèi)的產(chǎn)品，在加工環(huán)節(jié)形成的增加值就計(jì)入第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。一些高收入國(guó)家維持第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品低價(jià)格，同時(shí)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，這樣對(duì)第一產(chǎn)業(yè)增加值存在政策性低估。第二，在目前國(guó)際市場(chǎng)上存在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低和工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格偏高問(wèn)題，即存在第一產(chǎn)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差——這是由不同國(guó)家在現(xiàn)有國(guó)際分工體系中的地位決定的，由此壓低了第一產(chǎn)業(yè)增加值。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有很高的生態(tài)價(jià)值，這種生態(tài)價(jià)值是工業(yè)和服務(wù)業(yè)不能產(chǎn)生的。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)生態(tài)價(jià)值，低估了農(nóng)業(yè)綜合效益。第四，按現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)和方法，第三產(chǎn)業(yè)有些行業(yè)按投入計(jì)算增加值，但發(fā)展中國(guó)家對(duì)這些行業(yè)的投入較少，因而增加值較少；發(fā)達(dá)國(guó)家的投入較多，因而增加值較多，有些不創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)也按投入計(jì)算了增加值。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)維持其龐大的軍事機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)一些國(guó)家多次發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，造成別國(guó)巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，由此消耗了大量國(guó)防開(kāi)支，卻計(jì)為美國(guó)國(guó)防增加值，為其GDP做出了貢獻(xiàn)。2010—2018年，美國(guó)國(guó)防增加值平均每年為4 020.44億美元，累計(jì)為36 184億美元(4)Bureau of Economic Analysis U.S. Department of Commerce. Value Added by Industry. http://www.bea.gov.，這在一定程度上造成美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值虛高。中國(guó)建設(shè)高收入國(guó)家，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上切忌向一些發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，不能脫離國(guó)情盲目追求所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

全國(guó)不同地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差異，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較大，不能視為經(jīng)濟(jì)落后的表現(xiàn)。2019年國(guó)內(nèi)一些地方因生豬疫情而導(dǎo)致豬肉供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅度上漲，這說(shuō)明中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。如果未來(lái)糧食生產(chǎn)因自然災(zāi)害出現(xiàn)供應(yīng)緊張，就可能出現(xiàn)更大問(wèn)題。因此，對(duì)糧食、蔬菜和肉禽蛋等副食品生產(chǎn)不能有絲毫松懈。鑒于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有從業(yè)人員中老弱病殘者較多，應(yīng)當(dāng)設(shè)法鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干特別是種養(yǎng)殖能手安心從事第一產(chǎn)業(yè)，支持學(xué)有所長(zhǎng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)林專(zhuān)業(yè)本科、碩士和博士畢業(yè)生到第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，以輸送和補(bǔ)充高素質(zhì)勞動(dòng)力。

在第二產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)一線人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)以研發(fā)核心技術(shù)、培育自主品牌為目標(biāo)的人力配置。以往建設(shè)了大量從事中低端加工制造的企業(yè)，然而，由于一些企業(yè)不掌握核心技術(shù)，所獲得的增加值較低。這類(lèi)企業(yè)產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)國(guó)民總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不大。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)了在中國(guó)加工制造的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，卻還常常指責(zé)中國(guó)搞傾銷(xiāo)。中國(guó)充當(dāng)世界加工廠是以往發(fā)展必然要經(jīng)歷的一個(gè)階段，未來(lái)必須提升在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位。今后要以國(guó)內(nèi)人民追求美好生活的需要為導(dǎo)向來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，糾正片面追求出口創(chuàng)匯和順差的偏向；更加注重引進(jìn)外資的質(zhì)量和效益，改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，解決外商投資對(duì)國(guó)民總收入貢獻(xiàn)小于對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)的問(wèn)題；在維護(hù)外資企業(yè)作為市場(chǎng)主體與內(nèi)資企業(yè)地位平等的同時(shí)，高度重視收入合理分割。

在第三產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、托兒養(yǎng)老等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其中批發(fā)零售業(yè)受到網(wǎng)上購(gòu)物的沖擊，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)和規(guī)模?？平涛男l(wèi)等行業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?，這些行業(yè)的發(fā)展成果最終表現(xiàn)為科技創(chuàng)新和進(jìn)步、勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平提升，不僅有力支持了農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展，而且本身也將創(chuàng)造巨大的增加值。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)努力消化空置商品房，不宜再作為創(chuàng)造增加值的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。金融業(yè)增加值主要由利差和傭金構(gòu)成，實(shí)際上來(lái)自對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的分割，也不宜列為創(chuàng)造增加值的主要行業(yè)，至少不能像美國(guó)那樣使這些行業(yè)占比過(guò)大。

(三)科技和人才條件

目前中國(guó)總體科技水平同美國(guó)相比還有較大差距，但是也存在一些有利條件。第一，在十多年前國(guó)家就實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略，制定了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策，在一些重要領(lǐng)域已經(jīng)或正在取得突破。第二，在老一代科學(xué)家和工程技術(shù)人員的培養(yǎng)帶領(lǐng)下，一大批優(yōu)秀中青年科技人才已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，他們是中國(guó)未來(lái)發(fā)展先進(jìn)科技的主力軍。第三，改革開(kāi)放以來(lái)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，在一些領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列。2017年，世界全部高收入國(guó)家的勞動(dòng)力總?cè)丝跒?.3億人，平均受教育年限為12.2年；中國(guó)勞動(dòng)力人口為7.8億人，平均受教育年限為7.6年。當(dāng)年中國(guó)研究人員相當(dāng)于所有高收入國(guó)家研究人員總數(shù)的33.89%，專(zhuān)利申請(qǐng)量卻相當(dāng)于全部高收入國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)量的96.37%。(5)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒-2018》，“勞動(dòng)參與率”“人文發(fā)展指數(shù)”“專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量”數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站, http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm，訪問(wèn)日期：2020年1月6日。這些數(shù)據(jù)表明中國(guó)勞動(dòng)力資源極為豐富，一方面素質(zhì)亟待提高，另一方面也存在巨大的創(chuàng)新潛力。未來(lái)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，組織力量開(kāi)展生產(chǎn)智能化和生態(tài)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面走在世界前列。

黨的十九屆四中全會(huì)文件中把科技創(chuàng)新體制機(jī)制納入基本經(jīng)濟(jì)制度，具有重大現(xiàn)實(shí)意義?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新時(shí)代中國(guó)要以創(chuàng)新為發(fā)展第一動(dòng)力，必須從基本經(jīng)濟(jì)制度層面做好有利于科技創(chuàng)新的制度安排。在未來(lái)發(fā)展中，既要著力構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，又要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。例如，華為不僅在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研高度融合，而且實(shí)現(xiàn)了通訊技術(shù)和相關(guān)基礎(chǔ)理論研究的結(jié)合。應(yīng)當(dāng)總結(jié)華為這類(lèi)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系。現(xiàn)在有些科研管理制度如項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度基本上還是沿用管理行政經(jīng)費(fèi)的做法，科研人員常常為填寫(xiě)各種復(fù)雜的報(bào)表和簽字報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)而消耗大量精力，一些課題經(jīng)費(fèi)因?yàn)檎也坏桨l(fā)票而難以報(bào)銷(xiāo)。關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)按成果包干使用的建議早已提出，據(jù)說(shuō)得到廣泛贊同，但是遲遲未能采納。建議今后以更大力度、更多舉措、更好辦法來(lái)建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制；發(fā)展各層次教育培訓(xùn)事業(yè)，在注重培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域頂尖人才的同時(shí)，大力提高普通勞動(dòng)者素質(zhì)，縮小同高收入國(guó)家在人均受教育年限方面的差距。只有當(dāng)中國(guó)真正成為科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)時(shí)，才能在上述約束條件下建成高收入國(guó)家。