上海市冰雪運動發(fā)展路徑研究

劉瑾彥，楊聲瑞

1 上海市發(fā)展冰雪運動的具體環(huán)境

1.1 北京-張家口冬奧會刺激下的全國冰雪運動熱

冰雪運動興起于北方，天然具有環(huán)境限制大、設(shè)備要求高的特點，這造成了我國冰雪運動北強(qiáng)南弱、冰上技術(shù)性項目發(fā)展較好的狀況。但同時，冰雪運動也有體驗感強(qiáng)、復(fù)滑率高的特色。而在北京-張家口冬奧會的申奧成功后，全國熱烈響應(yīng)“三億人參與冰雪運動”的口號，我國冰雪運動熱潮隨之而起。經(jīng)濟(jì)實力雄厚、技術(shù)水平領(lǐng)先的南方城市上海開始步入群眾體育中冰雪運動的發(fā)展期。冰雪人群逐漸呈現(xiàn)出年輕化、收入和消費水平高的特征。

十九大后，我國已步入社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的新時期，人民日益增長的美好生活需要遭遇了2022年北京-張家口冬奧會的申奧成功，不僅在彰顯國家經(jīng)濟(jì)政治實力、營造中華民族形象等方面有積極影響，而且使冰雪運動的熱潮迅速從競技體育領(lǐng)域蔓延到群眾體育范疇中，提升了冰雪運動在群眾中的知名度以及普及度、刺激了冰雪運動的群眾體驗需求、吸引了社會力量在冰雪運動相關(guān)項目上的投資，引發(fā)了相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

《2019全球滑雪市場報告》、《2018中國冰雪產(chǎn)業(yè)白皮書》等報告都預(yù)測中國是全球最大的初級滑雪市場，中國現(xiàn)有滑雪人口約為1300萬人，僅占總?cè)丝诘?%，遠(yuǎn)低于鄰國日本和韓國的9%和6%，隨著居民可支配收入的持續(xù)上漲，冰雪運動也有了更多發(fā)展的動力。如圖1數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國滑雪參與人數(shù)和參與人次不斷增加，且滑雪人數(shù)增速明顯比滑雪人次增速快，說明滑雪的重復(fù)率高，一旦體驗或習(xí)得再次重復(fù)接觸滑雪的可能性大；以及一次性體驗滑雪者占比的逐年下降，并在2018年保持穩(wěn)定，也印證了這一現(xiàn)狀。目前，我國冰雪運動整體上呈現(xiàn)出參與比例低，未來潛力大的特點。

1.2 上海體育事業(yè)發(fā)展趨勢良好，承辦賽事經(jīng)驗豐富

2018年上海生產(chǎn)總值(GDP)高達(dá)到32679.87億元，位居全國第一；按常住人口計算的人均生產(chǎn)總值達(dá)到13.50萬元。充沛的資金保障、成熟的市場機(jī)制、超前的體育運動觀念、廣袤的休閑運動消費市場都是上海發(fā)展冰雪運動的必要條件。

(注：此圖由作者根據(jù)《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(2018年度報告)》[1]數(shù)據(jù)自繪。)

圖1 2014-2018年我國滑雪參與人次人數(shù)圖

如表1所示，上海市長期舉辦七大國際性頂尖品牌賽事等一系列體育賽事，一方面顯示出上海市從政府到相關(guān)企業(yè)的杰出的體育賽事承辦能力，營造出良好的體育名城品牌形象，另一方面國際級頂尖品牌賽事的舉辦引發(fā)了群眾對于新興體育項目的觀賞興趣和參與欲望，帶動了體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。

1.3 上海受制于地理條件，冰上運動發(fā)展較快

因氣候、溫度、場所的特殊限制性，在南方城市中冰上運動得到推廣和普及的可能性更大，上海的群眾在冰雪運動的實踐多半實現(xiàn)在冰場上?！吧虾＝ㄓ?1片冰場和5家滑冰俱樂部，而且已擁有初具規(guī)模的青少年冰球聯(lián)賽，并在小學(xué)設(shè)有三級不同年齡段的冰球梯隊，同時還已連續(xù)舉辦了3屆中小學(xué)生冰上運動會。”[2]這些大型真冰滑冰館和商業(yè)化俱樂部為上海群眾體驗冰上運動提供了場館條件[3]，但上海市尚沒有一所建成并開放的滑雪場，這成為上海雪上運動發(fā)展緩慢的一大表征和一大阻力。

表1 上海市舉辦的國際性頂尖品牌賽事

場館設(shè)施是雪上運動普及、發(fā)展的基本必備條件。結(jié)合當(dāng)下初級滑雪者較多的現(xiàn)狀，上?？梢詢?yōu)先考慮建設(shè)旱雪場地、滑雪模擬器場館等技術(shù)導(dǎo)向型場館，以彌補(bǔ)地理條件對上海發(fā)展雪上運動的劣勢，同時帶動滑雪設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 上海市發(fā)展冰雪運動的政策優(yōu)勢

圖2 上海市冰雪運動相關(guān)政策焦點分析圖

如圖2所示，與上海市發(fā)展冰雪運動的相關(guān)政策主要有三種趨勢：一從宏觀上規(guī)劃全國或地區(qū)的冰雪事業(yè)，從競技體育、人民健康等角度出發(fā)；二從發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的角度助力冰雪運動發(fā)展，三少數(shù)政策側(cè)重于冰雪運動場地、學(xué)校冰雪運動的建設(shè)。

雖然冰雪運動發(fā)展政策的利好并沒有如同全國范圍的冰雪運動熱潮波及上海，上海的冰雪運動的發(fā)展仍然缺乏可操作性的指導(dǎo)意見。但是同時具備政策環(huán)境鼓勵、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、消費市場廣泛、賽事經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢條件也為上海冰雪事業(yè)的發(fā)展提供了極大的可能性。

國家層面的冰雪運動的各項政策更加傾向于指導(dǎo)南方城市因地制宜，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展室內(nèi)冰雪項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市偏向于冰雪競賽表演和休閑健身方向的發(fā)展，成為北方地區(qū)冰雪運動事業(yè)的輔助力量。上海市則規(guī)劃在發(fā)展群眾體育事業(yè)時將冰雪運動納入推廣范疇。

3 上海市冰雪運動發(fā)展路徑

3.1 打造上海冰雪品牌效應(yīng)

充分發(fā)揮2022年北京-張家口冬奧會的示范效應(yīng)，發(fā)揚上海舉辦各類體育賽事的引領(lǐng)作用，勇于主辦、承辦各類冰雪項目賽事和表演，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量，在上海市營造冰雪文化氛圍，深入挖掘冰雪運動精神文化內(nèi)涵[4]，在國內(nèi)外塑造出上海市在體育冰雪賽事承辦上的良好形象，積極實踐為達(dá)成“2025年基本建成全球著名體育城市”的目標(biāo)而奮斗，響應(yīng)上海市建設(shè)“上海文化”品牌和“上海服務(wù)”品牌的需求，將發(fā)展冰雪運動作為建設(shè)國際體育賽事之都的重要組成部分。

3.2 發(fā)展上海冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展上海市冰雪運動僅依靠有時效性的政策利好和奧運氛圍是無法可持續(xù)發(fā)展的，將深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的需要供給側(cè)改革引入冰雪運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，才有可持續(xù)發(fā)展的可能。冰雪產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的前景開闊，修建技術(shù)導(dǎo)向型冰雪場館、承辦種類豐富的冰雪賽事將帶給體育旅游、體育場館設(shè)備制造、體育賽事贊助等行業(yè)帶來連鎖式的直接利益，隨之刺激冰雪運動的體驗人次增長，促進(jìn)冰雪運動的人才培養(yǎng)、體育媒體等領(lǐng)域的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)就業(yè)、吸引社會資本不斷投入體育產(chǎn)業(yè)，從而令發(fā)展上海冰雪運動和繁榮上海冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為相輔相成的互相依存關(guān)系。

3.3 培養(yǎng)群眾冰雪運動習(xí)慣

將冰雪運動納入群眾健身推廣項目中，大力推廣冰球、冰壺、旱地滑雪、花樣滑冰等各項特色不同的運動項目，積極引進(jìn)與培養(yǎng)冰雪運動教練人才和場館維護(hù)人才，與職業(yè)冰雪運動隊伍建立良好的互助關(guān)系，穩(wěn)步協(xié)調(diào)并借助市場資本、政策利好、社會組織等建設(shè)完善各類商用或民用冰場和雪場[5]，利用新媒體、新零售等多種渠道加大宣傳營銷力度、降低冰雪運動參與門檻[6]。前期以吸引群眾體驗為主，讓冰雪運動順利進(jìn)入上海群眾休閑健身的項目范疇中；后期逐步培養(yǎng)上海群眾參與冰雪運動的習(xí)慣，深入挖掘冰雪運動的精神文化內(nèi)涵，使冰雪運動可持續(xù)性植根于上海。

3.4 重視校園冰雪運動發(fā)展

為保持上海市冰雪運動的常態(tài)化、可持續(xù)化發(fā)展，需將冰雪運動進(jìn)校園作為上海市冰雪運動推廣的重點。上海市可以借用非校園設(shè)施的冰雪活動場館和培訓(xùn)教練人才，開設(shè)冰雪運動校園體驗性課程，大力開展推進(jìn)冰雪項目相關(guān)活動的開展，培養(yǎng)青少年對冰雪運動的熱情，提高青少年冰雪運動的技能習(xí)得比例，與素質(zhì)教育的方式和目標(biāo)相結(jié)合，豐富學(xué)生體育文化活動的內(nèi)容和形式[7]，同時也為上海冰雪競技項目培養(yǎng)后備力量。