中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系特征以及對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響

[摘 要]中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系是國(guó)家體制最關(guān)鍵的組成部分，是黨和國(guó)家的重大決策和部署的體現(xiàn)，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視行政體制的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]政治制度;行政體系;經(jīng)濟(jì)建設(shè);抗議防疫

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.091

1 中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系的特征

1.1 必須矢志不渝地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.1.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系最根本的保障

中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系，是一項(xiàng)艱巨且系統(tǒng)的工程，必須著眼新時(shí)代、新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系最根本的保障，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的階段，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全方位的可持續(xù)化發(fā)展，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能矢志不渝地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且加快深化改革的步伐。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系最本質(zhì)的特征，更是其最大的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn);黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

1.1.2 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系的首要任務(wù)

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性的成效，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系的首要任務(wù)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是人民生命安全至上的核心力量。新時(shí)期，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、提升政府的執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨和政府在人民群眾中的公信力，必須要構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。

1.2 要深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革

1.2.1 國(guó)家治理體系和治理能力，推動(dòng)國(guó)家行政體系進(jìn)一步完善

中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系，即國(guó)家行政體系，其中就包括國(guó)家治理體系和治理能力，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求相適應(yīng)，就必須按照?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，不斷深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，既要堅(jiān)持和鞏固制度，又要完善和發(fā)展制度;既要著力固根基，也要聚焦補(bǔ)短板。根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程不斷完善制度，積極推動(dòng)國(guó)家行政體制進(jìn)一步完善。

1.2.2 黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化改革，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力不斷完善

國(guó)家行政體系的構(gòu)建，包含黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化改革，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力快速有效的過(guò)渡到現(xiàn)代化進(jìn)程，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，更是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系構(gòu)建的必然要求。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)職能、完善體制機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只有這樣才能為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的制度保障。全面深化改革，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

1.2.3 建立職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨

新時(shí)代的中國(guó)，不僅有新時(shí)代的任務(wù)，更有新時(shí)代的要求。例如，黨和政府各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各級(jí)政府部門的職能配置以及在職人員的職責(zé)規(guī)范等，與國(guó)家治理效能和社會(huì)服務(wù)要求相比還存有不適之處。新時(shí)期，必須要深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，健全完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，確保有效治理國(guó)家和社會(huì)，進(jìn)而科學(xué)有效提升黨的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

2 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾

2.1 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，且形勢(shì)大好?？傮w來(lái)看，要讓經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面尤為重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，跨越經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵力量，更是改革創(chuàng)新的核心精神。2.2 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為經(jīng)濟(jì)體制改革的指明方向

縱觀世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界立足，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)肩負(fù)新的歷史使命，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)并推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革?！爸袊?guó)制造”正逐步過(guò)渡到“中國(guó)智造”，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的發(fā)展時(shí)機(jī)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)和機(jī)遇是并存的，我們始終相信中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)帶領(lǐng)中國(guó)人民邁入新的征程，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益，所以，任何時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，都將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為其指明方向。

3 新冠肺炎防疫抗疫中充分展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的優(yōu)越性

3.1 黨中央對(duì)疫情做出了準(zhǔn)確的判斷，并及時(shí)有效地部署各項(xiàng)工作

突如其來(lái)的疫情是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役，病毒傳播速度快，擴(kuò)散范圍大，引發(fā)社會(huì)民眾的擔(dān)憂和不安。在疫情暴發(fā)之初，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷就十分準(zhǔn)確，各項(xiàng)工作部署不僅及時(shí)而且十分到位，真正譜寫了黨民共同抗疫的真摯畫面。黨和政府以科學(xué)為基準(zhǔn)點(diǎn)，上下同心，在各級(jí)政府部門、醫(yī)護(hù)工作者以及各行各業(yè)人員的共同努力，疫情形勢(shì)取得實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。盡管戰(zhàn)役還沒有真正結(jié)束，但是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民有信心、有能力取得抗疫的最終勝利。是什么力量讓十三億中國(guó)人民在疫情面前團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱？是什么力量讓這場(chǎng)疫情出現(xiàn)拐點(diǎn)直至取得階段性的勝利？是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系的優(yōu)越性，它是贏得防疫抗疫阻擊戰(zhàn)勝利的強(qiáng)大保障和堅(jiān)強(qiáng)力量。

3.2 黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為防疫抗疫阻擊戰(zhàn)做好一切保障

防疫抗疫阻擊戰(zhàn)全社會(huì)關(guān)注、全民參與，集中體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)突如其來(lái)的特大疫情：一是習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署。1月7日主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)疫情防控工作提出明確要求。1月25日，2月3日，2月12日，習(xí)近平總書記先后四次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)防疫抗疫工作作出總體部署和具體對(duì)策，其間還多次作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、對(duì)軍隊(duì)做好防疫抗疫作出明確要求。2月20日還作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要高度關(guān)心愛護(hù)參與疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員。習(xí)近平總書記深入北京的社區(qū)、醫(yī)院、疾控中心一線，調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作。二是黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)黨政軍民同心協(xié)力開展疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。三是向湖北派出中央指導(dǎo)組，親赴武漢戰(zhàn)斗一線督戰(zhàn)。四是國(guó)務(wù)院成立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌各有關(guān)部門共同疫情應(yīng)對(duì)，并且每日召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾公開抗疫信息。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，展示出了驚人的民族凝聚力和民族意志力，這是疫情階段性勝利的關(guān)鍵，是中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系的優(yōu)越性最真實(shí)的體現(xiàn)。

4 結(jié)論

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體系，科學(xué)有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪平道路，指引方向。行政體系的生命力在于執(zhí)行和公信力。黨和政府各級(jí)行政機(jī)構(gòu)要自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，深入落實(shí)執(zhí)政為民的基本原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉輝.新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系特色研究[J].理論導(dǎo)刊，2020（3）.

[作者簡(jiǎn)介]劉盈池（2000—），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，本科，研究方向：行政管理。