高職院校校企雙主體合作育人的改革實踐探討

【摘 要】本文以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企共建二級學(xué)院為例論述高職院校校企雙主體合作育人的實踐，借鑒世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育合作育人經(jīng)驗，針對校企雙主體合作育人中忽視合作育人平臺搭建、合作企業(yè)類型偏離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、合作企業(yè)達(dá)不到雙主體育人要求等問題，提出搭建協(xié)同創(chuàng)新育人平臺、引入先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立有效溝通機制等措施，推進(jìn)校企雙主體合作育人，為高職院校實施校企雙主體合作育人提供參考價值。

【關(guān)鍵詞】高職院校 校企雙主體 合作育人 改革實踐

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）35-0088-03

黨的十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，指出了校企雙主體合作育人的方向。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，為校企雙主體合作育人做出了制度安排。教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，則為校企雙主體合作育人指明了具體路徑。本文以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院5個校企共建雙主體合作育人二級學(xué)院為例，對高職院校開展校企雙主體合作育人的改革和創(chuàng)新進(jìn)行探討。

一、校企雙主體合作育人的內(nèi)涵

關(guān)于高職院校校企雙主體合作育人的定義，學(xué)者見仁見智。研究者劉惠堅等認(rèn)為，校企雙主體合作育人“指在體制機制改革創(chuàng)新的條件下，校企雙方實現(xiàn)資源協(xié)同辦學(xué)和深度參與專業(yè)人才培養(yǎng)全過程，反映的是辦學(xué)體制創(chuàng)新與專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”。向文波等從服務(wù)企業(yè)角度出發(fā)，就合作領(lǐng)域而言，認(rèn)為高職院校校企雙主體合作育人是指“由雙方共同制訂教學(xué)計劃、共同開發(fā)課程、共同開展課題研發(fā)、共同組建專業(yè)委員會”。楊進(jìn)等則認(rèn)為，校企合作雙主體育人主要是指“在辦學(xué)過程中相互配合、緊密協(xié)作形成的學(xué)校和企業(yè)兩個不可分割的、地位同等并列的教育承載者和擔(dān)當(dāng)者”。

綜合上述不同學(xué)者觀點，結(jié)合柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企共建雙主體合作育人二級學(xué)院實踐，筆者認(rèn)為高職院校校企雙主體合作育人內(nèi)涵可界定為：校企雙方以相一致的價值觀為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)技能人才為目的，通過深化校企雙主體育人體制創(chuàng)新，整合校企雙方資源，以雙導(dǎo)師指導(dǎo)、雙課堂教學(xué)、雙身份學(xué)習(xí)、雙元制評價等方式，校企深度參與專業(yè)人才培養(yǎng)全過程。

二、校企雙主體合作育人的國內(nèi)外經(jīng)驗

（一）國外校企雙主體合作育人經(jīng)驗

產(chǎn)教融合、校企合作被認(rèn)為是職業(yè)教育作為教育類型的重要特征，也是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)證明行之有效的培養(yǎng)技術(shù)技能人才的有效方式。其中，德國的“雙元制”、英國的現(xiàn)代學(xué)徒制、美國和加拿大的合作教育等，均具有如何開展校企雙主體合作育人的成熟經(jīng)驗，值得借鑒學(xué)習(xí)。

1.德國“雙元制”模式。“雙元制”職業(yè)教育模式是德國大力推進(jìn)工業(yè)4.0發(fā)展的有力支撐。德國“雙元制”模式最顯著的特點體現(xiàn)在：一是在政府制度的保障下，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共同完成育人使命。二是教育教學(xué)任務(wù)由兩個主體共同承擔(dān)。通過國家層面的法律和法規(guī)對職業(yè)教育的實施主體進(jìn)行規(guī)定和約束，這也是德國“雙元制”職業(yè)教育模式得以實施的保障。學(xué)生入學(xué)即和企業(yè)簽訂協(xié)議，成為企業(yè)員工，同時也作為學(xué)校的學(xué)生，做到學(xué)生、員工雙身份。在教育教學(xué)開展過程中，主要以企業(yè)培訓(xùn)為主，實踐技能操作在企業(yè)的時間約占三分之二，另三分之一的時間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)生分別在學(xué)校、企業(yè)雙課堂環(huán)境下完成學(xué)習(xí)任務(wù)。從授課主體來看，“雙元制”企業(yè)師傅主要負(fù)責(zé)學(xué)生的實踐教學(xué)，理論授課則由學(xué)校教師完成，從而形成雙導(dǎo)師制。學(xué)生能否畢業(yè)，則由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同去測評學(xué)生的職業(yè)技能水平，從而形成企業(yè)、學(xué)校雙元評價。

2.英國現(xiàn)代學(xué)徒制模式。二戰(zhàn)后，為了解決日益短缺的技能人才，英國政府提出讓學(xué)徒制成為其國家16歲以上青年的“主流選擇”，學(xué)徒制成為英國國家職業(yè)教育的政策核心。英國通過出臺《產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》規(guī)定參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)、雇主、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。英國現(xiàn)代學(xué)徒制的實質(zhì)是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的合作教育制度，集教育、培訓(xùn)和就業(yè)于一體，是一種更加經(jīng)濟有效、實用性與針對性強的教育途徑。一般認(rèn)為“雙重身份、雙元育人、產(chǎn)教融合”是英國現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)特征。

3.美國、加拿大合作教育模式。美國辛辛那提大學(xué)工程學(xué)院最早提出合作教育模式，其要義是以結(jié)構(gòu)化的課堂理論學(xué)習(xí)與企業(yè)工作實踐交替進(jìn)行，將課堂學(xué)習(xí)與有報酬、有計劃和有督導(dǎo)的工作實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)既具有理論知識，又具有實踐經(jīng)驗的工程師。目前，美國有1000多所大學(xué)在實施合作教育，有多達(dá)24萬以上的學(xué)生參與其中合作項目。除了美國外，加拿大的滑鐵盧大學(xué)也是合作教育實施的著名高校，其合作教育規(guī)模甚至排名世界首位。合作教育的本質(zhì)是將企業(yè)工作經(jīng)驗和學(xué)校理論相結(jié)合的一種教育模式。

（二）國內(nèi)校企雙主體合作育人經(jīng)驗

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的一種教育類型，必須以滿足產(chǎn)業(yè)需要為宗旨，通過走產(chǎn)教融合、校企合作之路培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適配人才。目前，國內(nèi)不少高職院校在雙主體合作育人方面進(jìn)行了有益探索。

1.校企雙主體合作育人現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院基于國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點，探索老工業(yè)基地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)途徑，其主要做法是探索政、行、企、校四方合作和共生的協(xié)同育人機制，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，共同搭建校企雙主體協(xié)同育人培養(yǎng)平臺。同時，踐行招生招工一體化、校企一體化育人。

2.“三化兩型”校企雙主體育人模式。四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車類專業(yè)，把品牌培訓(xùn)中心建設(shè)作為切入點，打造校企利益共同體，通過校企共建共享，以大眾、寶馬、豐田等培訓(xùn)中心為實踐支撐，攜手國內(nèi)外諸多知名汽車廠商共同制訂培養(yǎng)方案，重構(gòu)專業(yè)課程體系，組建“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊伍，共同創(chuàng)設(shè)具有企業(yè)氛圍的學(xué)習(xí)環(huán)境，冠名企業(yè)訂單班級，校企雙方共同參與教學(xué)過程，商定并實施學(xué)生質(zhì)量評價，按實際支出分擔(dān)教學(xué)成本，最后校企共享發(fā)展成果，探索出以“三化兩型”為特征的校企雙主體育人模式?！叭瘍尚汀?，即實行“教學(xué)組織柔性化、教學(xué)方式行動化、教學(xué)評價多元化”，構(gòu)建“師徒型師生關(guān)系、開放型教學(xué)環(huán)境”。

3.金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院眾泰汽車學(xué)院校企“雙主體”育人模式。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院與眾泰控股集團(tuán)共同成立眾泰汽車學(xué)院，由學(xué)校和企業(yè)共同管理，企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂，派出兼職教師承擔(dān)實踐教學(xué)，在教學(xué)過程中融入企業(yè)文化，與學(xué)校分擔(dān)人才培養(yǎng)的重任。同時，以眾泰汽車學(xué)院為平臺，學(xué)校利用專業(yè)師資、課程優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)需要為企業(yè)開展員工培訓(xùn)，為企業(yè)提供職稱評定和技能鑒定;企業(yè)則接收教師參與社會實踐，提高操作技能，共同開展科技研發(fā)，攻克難關(guān)，共享科技成果。

三、校企雙主體合作育人存在的問題

雖然高職院校校企雙主體合作育人在不少學(xué)校進(jìn)行了積極的探索，也積累了一定經(jīng)驗，但目前校企雙主體合作育人還存在以下問題。

（一）忽視合作育人平臺搭建

21世紀(jì)以來，國家實施了一系列重大改革項目推動高等職業(yè)教育發(fā)展，如“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”項目、高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》、“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”項目等，在全國范圍形成一批具有院校特色和地方、行業(yè)特色的校企雙主體合作育人項目，推動了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)生了良好的效益。但總體上來看，不少院校雙主體合作的形式多種多樣，比如訂單班、冠名班、現(xiàn)代學(xué)徒制、雙主體合作育人二級學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心等，盡管不少項目取得不錯的成效，但沒有往更深一步構(gòu)建校企雙主體育人平臺，從而影響合作育人的完整性和系統(tǒng)性。校企之間的資源整合不到位、溝通反饋不及時，影響了面向區(qū)域或行業(yè)的育人成效。

（二）合作企業(yè)類型偏離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”項目提出，強力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。不少高職院校選擇合作企業(yè)時，以國家或區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)作為合作對象，從而服務(wù)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。但是，也有不少院校沒有把好合作企業(yè)的關(guān)，選擇與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密的企業(yè)合作，甚至不少是與中介機構(gòu)合作，為后續(xù)的人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地、人才培養(yǎng)評價的合作埋下了隱患。

（三）合作企業(yè)達(dá)不到雙主體育人要求

由于沒有選擇好合作企業(yè)，或者合作企業(yè)的規(guī)模較小、管理不規(guī)范等原因，派出的企業(yè)師傅在學(xué)歷和職稱都達(dá)不到高職院校教師崗位標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)師傅不具備教育教學(xué)能力，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)不到崗位技能。另外，不少合作企業(yè)還存在承諾的資金投入不足額、不到位等情況，影響了合作效果。由于缺乏溝通交流機制，很多問題拖延擱置，最終合作走向結(jié)束。

四、校企雙主體合作育人的改革實踐

為了更好地促進(jìn)和深化校企合作，推進(jìn)綜合改革，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與中興通訊股份有限公司等五家企業(yè)開展雙主體辦學(xué)模式改革，并設(shè)立柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院中興通訊信息學(xué)院等5個二級學(xué)院，在開展雙主體合作育人的過程中積累了一些經(jīng)驗。

（一）創(chuàng)新“五方聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新育人運行機制，搭建協(xié)同創(chuàng)新育人平臺

1.創(chuàng)新“五元、三會、兩平臺”協(xié)同創(chuàng)新育人運行機制。以各方利益為出發(fā)點，以合作發(fā)展為目標(biāo)，集聚校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建“五元、三會、兩平臺”，即創(chuàng)新政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所“五方聯(lián)動”機制，建設(shè)學(xué)校理事會、產(chǎn)學(xué)合作委員會、專業(yè)建設(shè)委員會，搭建人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺。

2.突出跨界協(xié)同，搭建技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺“旗艦版”。按照開放共享、互惠共贏的原則，集各方創(chuàng)新要素，五方緊密合作。依托國家信息中心大數(shù)據(jù)工業(yè)應(yīng)用柳州基地、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，在學(xué)?，F(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新研究院基礎(chǔ)上，打造協(xié)同創(chuàng)新研究院“旗艦版”（見圖1）。建成集智庫咨詢、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技能傳承等功能為一體的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，使之成為技術(shù)技能創(chuàng)新支撐柳州的汽車、工程機械支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全國典范。

（二）選擇先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)作為合作對象

柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞“國際引領(lǐng)、內(nèi)涵升級、六化并舉，建成特色鮮明高職名?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，以先進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，選擇與柳州支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相匹配的企業(yè)及專業(yè)合作（見表1），校企雙方共同招生，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，搭建適應(yīng)企業(yè)需要的專業(yè)核心課程體系，組建校企混編“雙師”型教學(xué)團(tuán)隊，建立產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，構(gòu)建具有企業(yè)特色的管理運行機制。

（三）建立有效溝通機制

1.完善校企合作管理組織機構(gòu)，強化產(chǎn)教融合、校企合作工作。校企合作實行校院二級管理，充分發(fā)揮學(xué)校產(chǎn)學(xué)合作委員會和專業(yè)建設(shè)委員會在校企合作項目中的作用。二級學(xué)院成立校企合作工作組，成員由二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)專家等組成。

成立校企合作理事會，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會，參與學(xué)校重大事項的審議、專業(yè)辦學(xué)建設(shè)等。探索實踐混合所有制辦學(xué)管理制度，拓展深化柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院中興通訊信息學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院華育中航學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院恒企管理會計學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院百捷互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院以及柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院尚云客軟件工程學(xué)院等5個雙主體學(xué)院辦學(xué)模式。

2.健全校企合作管理制度，為產(chǎn)教融合、校企合作引航護(hù)駕。為進(jìn)一步推動校企合作工作，加強科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立校企深度融合的長效合作機制，提升學(xué)校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地為經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院制訂修訂《校企合作項目管理辦法》《校企合作績效評價管理辦法》《混合所有制雙主體辦學(xué)管理辦法》等制度。

3.建立校企工作協(xié)調(diào)機制，增進(jìn)校企雙方溝通交流。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)一步加強與行業(yè)、企業(yè)等的密切合作與深度融合，積極構(gòu)建多層次溝通合作交流渠道，共同為務(wù)實合作及重點合作項目實施提供支持，舉行校企產(chǎn)學(xué)合作大會，凝聚校企雙方共識，加強溝通交流，尋找合作雙贏點;高層定期會面溝通，為重大項目作出決策，為合作指明方向，形成校企合作項目溝通協(xié)調(diào)月例會制，推進(jìn)合作項目建設(shè)，解決合作中出現(xiàn)的問題。

實踐表明，實施校企雙主體合作育人后，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院5個校企共建雙主體合作育人二級學(xué)院招生規(guī)模逐年擴大，實踐教學(xué)條件得到明顯改善，更多的企業(yè)、學(xué)生、家長加深了對學(xué)校的認(rèn)識，進(jìn)一步擴大了學(xué)校的影響力。

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【基金項目】2016年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項目“高職院校校企雙主體合作育人教改實踐”（GXGZJG2016A044）

【作者簡介】廖波光（1975— ），男，廣西岑溪人，碩士，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：校企合作管理。

（責(zé)編 盧 雯）