文|周沃民
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基,必須把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層打基礎(chǔ)的重要抓手,創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,促進(jìn)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,切實(shí)提升牧區(qū)基層黨組織組織力。
要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委要高度重視嘎查集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一把手對(duì)發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé),結(jié)合旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“一村一策”、因地制宜的原則,通過盤活集體資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收等途徑,多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。蘇木鎮(zhèn)、嘎查黨組織書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人和具體職責(zé)人的職責(zé)。組織部門要牽頭組織,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考評(píng)工作。
要發(fā)揮嘎查黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì),必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要將政治素質(zhì)好、法治意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀黨員選拔上來,有針對(duì)性地選派下派嘎查書記和駐嘎查干部,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查黨組織帶頭人,圍繞“找好一條路子、帶好一支隊(duì)伍、建好一套制度、打好一個(gè)基礎(chǔ)”的思路,帶領(lǐng)黨員群眾謀發(fā)展、引項(xiàng)目、籌資金,壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)。嘎查黨組織要?jiǎng)訂T廣大牧區(qū)黨員走在前、作表率。要以黨組織為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌規(guī)劃等多種途徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
要發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員致富帶頭人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,集中對(duì)嘎查“兩委”班子成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升嘎查黨員干部的能力素質(zhì);組織嘎查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)學(xué)習(xí),不斷提升帶富致富的能力。要大力選調(diào)大學(xué)生到嘎查工作或通過公開招錄、掛職鍛煉等形式,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀青年到嘎查“兩委”班子任職,為發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)提供人才保障。
要科學(xué)制定嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。蘇木鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)納入重要議事日程,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)嘎查“兩委”班子因地制宜制定中長期規(guī)劃,明確發(fā)展任務(wù)和具體措施,選準(zhǔn)選好發(fā)展路子。還可以自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、市場需求等為主線,研究制定嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
要切實(shí)加強(qiáng)嘎查集體資產(chǎn)管理。要進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟(jì)管理制度,將發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)納入蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)黨組織年度考核的重要內(nèi)容,著力發(fā)揮好蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨支部、嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用,及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支情況。組織部門對(duì)嘎查集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)存在資金閑置的,對(duì)蘇木鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行問責(zé),切實(shí)把資金用到實(shí)處,保障資金滾動(dòng)發(fā)展,確保集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年壯大、收入逐年增加、實(shí)力逐年增強(qiáng)?!?/p>