多舉并措 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文| 段連敖

元山子鄉(xiāng)位于烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市東部，轄9個行政村，面積310平方公里，60%以上為丘陵山區(qū)，立地條件相對較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。該鄉(xiāng)黨委政府迎難而上，多措并舉，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得明顯成效。

四種組織模式，增加集體收入。以當(dāng)?shù)攸h支部書記能經(jīng)營、會管理為前提，在四個行政村實(shí)施“支部領(lǐng)辦型”組織模式。沙溝沿養(yǎng)殖獺兔，盂縣營養(yǎng)殖駱駝，大東溝村購入母牛并進(jìn)行擴(kuò)繁，年收入均突破10萬元。元山子村用京蒙對口幫扶資金，建成黨員干部培訓(xùn)中心，承攬市委組織部和市農(nóng)科局、扶貧辦、就業(yè)局等單位的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，通過提供吃、住、現(xiàn)場觀摩等服務(wù)獲得收入。

以集體有較大投入為前提，實(shí)施“集體建設(shè)個人承包型”組織模式，建設(shè)半自動化養(yǎng)雞場，承包后年收入36萬元。盤活村集體存量資產(chǎn)，實(shí)施“資產(chǎn)收益型”組織模式，引進(jìn)大型企業(yè)承包土地，足額兌現(xiàn)農(nóng)民的承包費(fèi)用后，原先的埂、路、渠等“多出來”的面積，承包費(fèi)歸集體所有。將荒山荒坡向外承包，種植沙棘。承包群眾的耕地進(jìn)行旱改水后，再承包給公司或大戶，賺取差價。實(shí)施“股份合作型”組織模式，從馬鈴薯種植企業(yè)良種繁育體系建設(shè)的需要出發(fā)，用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金100萬元入股，年分紅10萬元，收益率10%。

四個結(jié)合，盤活優(yōu)勢資源。集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合、與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與招商引資相結(jié)合、與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合。該鄉(xiāng)根據(jù)自身土地資源相對較多、檸條種植面積較大、養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)較好等特點(diǎn)，引進(jìn)企業(yè)的同時依靠其資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“背靠大樹好乘涼”的思路，引進(jìn)什么公司，就考慮合作經(jīng)營什么產(chǎn)業(yè)，同時注重與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。巴音圖、忻州夭入股馬鈴薯良種繁育公司，大東溝養(yǎng)殖肉牛，土堡養(yǎng)殖蛋雞，盂縣營養(yǎng)殖蛋鴨和駱駝，均取得了良好成效。

四個到位，建立長效機(jī)制。組織管理到位、資金使用監(jiān)管到位、發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃到位和項(xiàng)目庫建設(shè)貯備到位。成立鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)管理辦公室（以下簡稱“辦公室”），從鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室抽調(diào)干部擔(dān)任辦公室主任，同時配備鄉(xiāng)干部3人、多名村監(jiān)督委員會成員參與辦公室工作。加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理和規(guī)范，目標(biāo)是建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保村集體資產(chǎn)保值增值，確保把錢花好，不出問題。

制定全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃。按照十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針總要求和中央農(nóng)村工作會議精神，提早規(guī)劃和編制全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，提前儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，逐步將元山子鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、脫貧攻堅(jiān)、集約化經(jīng)營結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有章可循?！?/p>