基于印度尼西亞職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀談中印尼職業(yè)教育共同體構(gòu)建

柳州城市職業(yè)學(xué)院 喻馨銳

從印尼的職業(yè)教育發(fā)展史來(lái)看，歷史上，印尼職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷過(guò)繁榮和蕭條期，有著悠久的歷史，在促進(jìn)教育發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，其教育水平和辦學(xué)層次主要是中等職業(yè)教育。然而，職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中存在很多尚未解決的問(wèn)題，面臨著各種挑戰(zhàn)，尤其工業(yè)革命4.0 時(shí)代對(duì)印尼職業(yè)教育是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。畢業(yè)生技能水平和工作能力達(dá)不到行業(yè)企業(yè)要求，2019 年印尼失業(yè)人數(shù)為810 萬(wàn)，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的失業(yè)率為10.24%。雖然政府已經(jīng)開(kāi)展了諸如建立新的職業(yè)高中、配對(duì)學(xué)習(xí)、雙專業(yè)教師項(xiàng)目、行業(yè)合作等，但目前仍存在局限性?？偟膩?lái)說(shuō)，印尼政府已明確職業(yè)教育的重要性并依照原定規(guī)劃逐步發(fā)展職業(yè)教育，不過(guò)受到歷史、人文等因素的影響，職業(yè)教育的發(fā)展速度受到限制。那么，在中國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育國(guó)際化的今天，促進(jìn)我國(guó)高職教育融入全球教育話語(yǔ)體系是新時(shí)期高職院校的新使命，職業(yè)院校能夠?yàn)橹袊?guó)印尼職業(yè)教育共同體構(gòu)建貢獻(xiàn)怎樣的力量，值得我們研究和探索。

一、印尼職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管印尼職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率較高，達(dá)到85%，但許多企業(yè)抱怨畢業(yè)生質(zhì)量欠佳。主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題：（1）職業(yè)學(xué)校專業(yè)發(fā)展不均衡，有些專業(yè)過(guò)剩而有些專業(yè)卻非常緊缺。（2）師資力量不足。職業(yè)學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量激增，而教師的數(shù)量和質(zhì)量卻無(wú)法與之匹配。（3）職業(yè)教育與高等教育專業(yè)不匹配，有很多職業(yè)學(xué)校的專業(yè)在高等教育階段沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)。（4）辦學(xué)設(shè)施欠缺。職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施同教師資源一樣，無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上均與印尼職業(yè)教育的發(fā)展不匹配，且政府的預(yù)算和資金投入不夠。（5）管理能力欠佳。據(jù)印尼國(guó)家教育部2010 年的一項(xiàng)關(guān)于校長(zhǎng)管理能力的研究表明，30%的校長(zhǎng)有能力，70%的校長(zhǎng)能力不足。管理者缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和統(tǒng)籌規(guī)劃能力直接影響辦學(xué)水平。（6）行業(yè)參與度不高。校企合作的深度、廣度、長(zhǎng)度均非常欠缺。

以上六個(gè)方面的主要問(wèn)題反映了印尼職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力較為薄弱、質(zhì)量受師資和教學(xué)設(shè)備影響而得不到保障、校企合作路徑不明晰等方方面面的問(wèn)題。

二、中國(guó)職業(yè)院校與印尼職業(yè)院校合作模式探討

基于印尼職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，本著大國(guó)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾種職業(yè)教育共同體構(gòu)建國(guó)際合作模式。

（一）跨境政校行企協(xié)同合作模式

構(gòu)建基于中國(guó)智造的高職院?！罢Ｐ衅?、跨境多元”國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。搭建國(guó)際化人才培養(yǎng)模式實(shí)施平臺(tái)，共建技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)基地，創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展海外技術(shù)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，共建校企師資團(tuán)隊(duì)并應(yīng)用于實(shí)踐。自2016 年以來(lái)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱汽車有限公司合作分別與印尼卡拉旺和西卡朗的中等職業(yè)學(xué)校共建汽車學(xué)院和汽車人才培養(yǎng)基地，至今已為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)培養(yǎng)了400 多名汽車相關(guān)專業(yè)的高技能專業(yè)人才。同時(shí)，短期技能培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展，每年為在崗職工提供技術(shù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)員工上千人，形成了“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”人才培養(yǎng)模式（即通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)人才培養(yǎng)階段，按照知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)三個(gè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的國(guó)際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)）。2018 年以來(lái)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與老撾教育部、老撾中資企業(yè)開(kāi)展合作，在原有的“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)多主體共建，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成“產(chǎn)學(xué)研多維驅(qū)動(dòng)，政校企跨境協(xié)作”的機(jī)制，如下圖。

（二）中高職銜接聯(lián)合辦學(xué)模式

印尼的職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)層次主要是中等職業(yè)教育，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)跨境資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享，可以采取“中高職銜接”的聯(lián)合辦學(xué)模式，如柳州城市職業(yè)學(xué)院與印度尼西亞國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校通過(guò)中高職銜接的模式共建柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院，設(shè)置“3+2”五年一貫制大專班與“2+1”大專班，至今已培養(yǎng)了三屆共200 余名學(xué)生。其中，“3+2”五年一貫制大專班，即學(xué)生前三年在印尼分院中專部學(xué)習(xí)，后兩年在中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院對(duì)口專業(yè)學(xué)習(xí)，這個(gè)模式的前提是學(xué)校具備五年一貫制教育資格。“2+1”大專班，即學(xué)生在印尼分院中專部畢業(yè)后，升到中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院讀大專，兩年在中國(guó)學(xué)習(xí)，最后一年由印尼分院負(fù)責(zé)管理學(xué)生在印尼的頂崗實(shí)習(xí)。整個(gè)合作過(guò)程，教師和教學(xué)資源是共享的，分院按照中方院校提供的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)資料和學(xué)生接受標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)各項(xiàng)教學(xué)工作。

（三）魯班工坊模式

魯班工坊是職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的創(chuàng)新形式，以職業(yè)院校、企業(yè)和政府為建設(shè)主體，主要模式有：政校企魯班工坊建設(shè)模式、校校魯班工坊建設(shè)模式和校企合作魯班工坊建設(shè)模式。從現(xiàn)有的16 個(gè)魯班工坊辦學(xué)成效來(lái)看，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)和歡迎。印尼目前只有一個(gè)魯班工坊，建在印度尼西亞?wèn)|爪哇省播諾羅戈第二職業(yè)學(xué)校。我國(guó)已具備世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，對(duì)于全面幫助和帶動(dòng)印尼職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，魯班工坊合作模式的空間還很大。2020 年11 月召開(kāi)了“魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟成立大會(huì)”，全國(guó)有72 所高職院校成為魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟單位，相信未來(lái)魯班工坊會(huì)走向全世界。

綜上所述，目前，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，其中一大貢獻(xiàn)，是確立了職業(yè)教育的類型地位?！奥殬I(yè)教育國(guó)際化發(fā)展與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念具有內(nèi)在的契合性，國(guó)際化的職業(yè)教育觀念、活動(dòng)過(guò)程以及人才培養(yǎng)目標(biāo)都天然地契合著人類命運(yùn)共同體建設(shè)。”促進(jìn)我國(guó)高職教育融入全球教育話語(yǔ)體系是新時(shí)期高職院校的新使命。印尼的職業(yè)教育發(fā)展還不成熟，辦學(xué)水平和能力都相對(duì)薄弱，但是印尼政府已明確職業(yè)教育的重要性并依照原定規(guī)劃逐步發(fā)展職業(yè)教育。因此，構(gòu)建中印尼職業(yè)教育共同體，形成政府、企業(yè)、學(xué)?？缇硡f(xié)同良性、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)雙方國(guó)家職業(yè)教育國(guó)際化都具有非凡意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。