全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的媒體視角
——總臺(tái)新聞?lì)l道“戰(zhàn)疫情”與“全球抗疫”報(bào)道對(duì)比分析

引言

進(jìn)入2020年至今，新冠肺炎疫情在全球蔓延。在中國，自1月20日鐘南山院士證實(shí)新型冠狀病毒可以“人傳人”之后，武漢疫情開始引發(fā)公眾關(guān)注，媒體報(bào)道隨之持續(xù)跟進(jìn)。面對(duì)嚴(yán)峻疫情，中央廣播電視總臺(tái)迅速啟動(dòng)節(jié)目應(yīng)急生產(chǎn)機(jī)制。從1月26日開始，央視新聞?lì)l道每天上下午推出《戰(zhàn)疫情》特別報(bào)道，一直持續(xù)到五一前后。央視新聞?lì)l道的重點(diǎn)欄目——《共同關(guān)注》欄目也相應(yīng)開辟《戰(zhàn)疫情》版塊，對(duì)國內(nèi)疫情進(jìn)行集中全面的報(bào)道。而從2月下旬到3月上旬，國際疫情逐漸受到媒體關(guān)注，《共同關(guān)注》欄目從3月11日開始，開辟《全球戰(zhàn)“疫”》版塊，對(duì)國外疫情進(jìn)行集中報(bào)道。在欄目同時(shí)持續(xù)跟進(jìn)的報(bào)道中，國內(nèi)疫情報(bào)道和國際疫情報(bào)道有哪些差異？又有哪些相同點(diǎn)？公眾對(duì)兩者的關(guān)注度如何？本文基于央視新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目的報(bào)道內(nèi)容并結(jié)合相關(guān)的收視數(shù)據(jù)，試圖就上述問題進(jìn)行分析，為今后主流媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供借鑒。

目前，不少關(guān)于新冠肺炎疫情的總結(jié)和反思研究聚焦突發(fā)公共衛(wèi)生事件中媒體的功能與職責(zé)。例如，楊月輝（2020）通過對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》2020年1月21日至4月20日有關(guān)“疫情”的1021篇新聞報(bào)道進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，研究主流媒體在這次疫情報(bào)道中存在的問題，借此提出傳播策略建議。崔士鑫（2020）從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要特點(diǎn)及媒體報(bào)道規(guī)律出發(fā)，分析以《人民日?qǐng)?bào)》為代表的主流媒體疫情報(bào)道特點(diǎn)，為全媒時(shí)代持續(xù)改進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳報(bào)道提出深刻的建議。高曉虹和蔡雨（2020）圍繞中央廣播電視總臺(tái)在抗擊新冠肺炎疫情期間的具體做法，論述了以總臺(tái)為代表的國內(nèi)主流媒體主動(dòng)承擔(dān)起抗疫使命，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為抗擊疫情凝聚人心、增強(qiáng)信心。鄭保衛(wèi)和趙新寧（2020）基于對(duì)我國新冠肺炎疫情傳播和抗疫報(bào)道的分析與思考,提出了在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,新聞媒體要擔(dān)負(fù)起多重使命。不過，目前有關(guān)國際疫情報(bào)道的研究還相對(duì)較少。

本文研究主要包含兩方面，一是新聞報(bào)道文本分析，一是收視率數(shù)據(jù)分析。本文選取總臺(tái)新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目從2020年1月26日（“戰(zhàn)疫情”版塊開啟）到2020年4月20日共86期節(jié)目為樣本，對(duì)每期節(jié)目關(guān)于“戰(zhàn)疫情”和“全球戰(zhàn)疫”版塊的報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行梳理和對(duì)比分析，試圖發(fā)現(xiàn)媒體對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)道的規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)，本文還選取了2020年1月20日至2020年4月20日為樣本區(qū)間，對(duì)《共同關(guān)注》欄目疫情報(bào)道相關(guān)的分鐘收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，了解公眾對(duì)于國內(nèi)疫情和國際疫情報(bào)道的關(guān)注情況。

一、國內(nèi)疫情報(bào)道與國際疫情報(bào)道的差異性

縱觀《共同關(guān)注》欄目的國內(nèi)疫情報(bào)道，可以梳理出以下四條主線：

第一、一線直擊。戰(zhàn)疫情版塊主要聚焦武漢主戰(zhàn)場(chǎng)，帶來了大量抗疫一線的報(bào)道。報(bào)道以各類醫(yī)院開展救治為主，包括定點(diǎn)收治醫(yī)院、新建的“兩山”醫(yī)院、方艙醫(yī)院，還涉及集中隔離點(diǎn)、社區(qū)排查等。具體來說，既有重癥救治的紀(jì)實(shí)報(bào)道，也有輕癥護(hù)理的新聞特寫。從醫(yī)護(hù)人員、患者到志愿者，從核酸檢測(cè)、插管治療到醫(yī)療垃圾處理，涉及醫(yī)院抗疫的方方面面都進(jìn)行了全面挖掘和全景展現(xiàn)。除此之外，還有大批記者深入武漢的隔離點(diǎn)和重點(diǎn)社區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐目挂咝袆?dòng)甚至包括入戶排查進(jìn)行實(shí)地跟拍報(bào)道。

第二、熱點(diǎn)跟進(jìn)。為積極引導(dǎo)輿論，戰(zhàn)疫情版塊密切關(guān)注公眾涉疫情關(guān)切，并及時(shí)給出回應(yīng)、發(fā)布權(quán)威消息。比如，1月28日，回應(yīng)了關(guān)于“武漢病例激增？醫(yī)院床位緊張患者住不上院？”的質(zhì)疑；2月4日，回應(yīng)了“用雙黃連來防治肺炎”的問題；2月9日回應(yīng)了“病毒通過氣溶膠傳播”的問題；2月12日，引用鐘南山院士回應(yīng)“新冠肺炎潛伏期最長可達(dá)24天”的問題；2月14日，就公眾關(guān)心的“醫(yī)護(hù)人員感染”“無癥狀感染者”等問題進(jìn)行通報(bào)。此外，及時(shí)發(fā)布中國疾控中心等權(quán)威部門關(guān)于疫苗研發(fā)、病毒檢測(cè)、藥物療效、有效藥物科技攻關(guān)等方面的最新進(jìn)展。

第三、注重服務(wù)。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞報(bào)道，戰(zhàn)疫情版塊特別注重服務(wù)性，給出了大量有關(guān)專家答疑解惑的科學(xué)防疫的內(nèi)容。本文梳理發(fā)現(xiàn)，在疫情期間，戰(zhàn)疫情報(bào)道主要關(guān)注以下科學(xué)防控的問題：如何辨別新冠肺炎與感冒流感？空氣中會(huì)不會(huì)混合病毒帶來感染風(fēng)險(xiǎn)？抽煙喝酒真能降低感染風(fēng)險(xiǎn)嗎？果蔬表面會(huì)附著病毒嗎？鞋子攜帶病毒是否要消毒？各種口罩有啥區(qū)別？武漢來的快件能否收？發(fā)燒咳嗽癥狀居家隔離怎么做？怎么防控輕癥和隱性感染者？返程高峰如何加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)？現(xiàn)疑似或確診病例小區(qū)是否需全部隔離？患者入院后治愈需要多長時(shí)間？有沒有特效藥和快速檢測(cè)方法？對(duì)這些與老百姓生活密切相關(guān)的問題及時(shí)進(jìn)行權(quán)威解答，不僅為民眾提供了具體細(xì)致的生活防疫指南，還有效地消除了人們的恐慌心理，有利于疫情防控工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，更為后續(xù)的常態(tài)化疫情防控奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

第四、正面鼓勁。在戰(zhàn)疫情版塊，全國各地馳援武漢的內(nèi)容占了大量版面，展現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的團(tuán)結(jié)抗疫精神。而有關(guān)中央各部門助力防疫、保障物資的舉措，為萬眾一心抗擊疫情注入了信心和力量。本文梳理還發(fā)現(xiàn)，幾乎每天的報(bào)道都涉及治愈出院的消息，有時(shí)候還有特寫式的治愈故事，起到了消除公眾恐慌心理、鼓舞人心的作用。在正面鼓勁方面，欄目戰(zhàn)疫情報(bào)道還最大限度地宣揚(yáng)了全國抗疫醫(yī)護(hù)人員的犧牲和奉獻(xiàn)精神，同時(shí)兼顧了各地與疫情相關(guān)的暖心新聞，以“抗疫有我”“同舟共濟(jì)”“戰(zhàn)疫情 有溫情”等版塊體現(xiàn)。此外，抗擊疫情主題曲《堅(jiān)信愛會(huì)贏》的發(fā)布，也在戰(zhàn)疫情版塊中得到了充分展現(xiàn)。

相比較而言，國際疫情報(bào)道更多是外圍的客觀的觀察性報(bào)道。梳理《共同關(guān)注》欄目的國際疫情報(bào)道，與國內(nèi)疫情報(bào)道的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一、與國內(nèi)疫情報(bào)道涉及大量抗疫一線的內(nèi)容不同，國際疫情報(bào)道一線直擊的內(nèi)容比較少，大多是客觀地列舉介紹各國的抗疫舉措或解封措施。比如各國宣布緊急狀態(tài)、封城/封國、戴口罩、社交距離、自我隔離等方面內(nèi)容。相應(yīng)地，畫面也很少涉及醫(yī)院救治場(chǎng)景，大多是封城措施之下空蕩蕩的街道。隨著疫情趨緩，后來轉(zhuǎn)為客觀介紹各國逐步解封的措施，以及隨著疫情反彈，部分國家調(diào)整管控措施的相關(guān)動(dòng)態(tài)。

第二、與國內(nèi)疫情報(bào)道涉及大量感性的故事和特寫不同，國際疫情報(bào)道更多是理性的觀察和思考。這主要體現(xiàn)在對(duì)美國抗疫亂象的揭批報(bào)道。經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，欄目針對(duì)美國疫情的報(bào)道主要聚焦：美國疫情迅速蔓延、政府抗疫不力；美國政府宣布暫停向世衛(wèi)組織提供資金支持；美國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄、美軍基地頻現(xiàn)聚集性疫情；美總統(tǒng)“消毒劑注射抗病毒”言論持續(xù)發(fā)酵；美總統(tǒng)推薦抗瘧疾藥物羥氯喹防治新冠肺炎引發(fā)爭(zhēng)議；美總統(tǒng)強(qiáng)行“重啟經(jīng)濟(jì)”引發(fā)疫情反彈的擔(dān)憂；美國多州被曝疫情數(shù)據(jù)作假以 “支持重啟”；美政府將疫情政治化、借疫情助選情；諸多疑問待解：疫情最早何時(shí)在美國傳播？美國生物實(shí)驗(yàn)室疑點(diǎn)重重，等等。

第三、與國內(nèi)疫情報(bào)道緊盯眼前的疫情回應(yīng)公眾關(guān)切不同，國際疫情報(bào)道重點(diǎn)關(guān)注了疫情給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的深遠(yuǎn)影響。比如，2020年3月美股開啟暴漲暴跌模式，在10天內(nèi)4次熔斷，欄目對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。再比如，4月20日，紐約原油期貨價(jià)格罕見地跌入負(fù)值，欄目通過新聞問與答的方式，解開“負(fù)油價(jià)”背后諸多問號(hào)。此外，還關(guān)注了疫情之下，全球多行業(yè)多領(lǐng)域遭遇沖擊的內(nèi)容，尤其是旅游業(yè)、航空業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、文娛行業(yè)等遭受重創(chuàng)的新聞。

二、國內(nèi)疫情報(bào)道與國際疫情報(bào)道的相同點(diǎn)

當(dāng)然，作為一個(gè)全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國內(nèi)疫情與國際疫情也存在一定的交叉性，針對(duì)兩者的報(bào)道也必然存在共同點(diǎn)。

首先，兩個(gè)疫情報(bào)道都關(guān)注了各地（各國）疾控/衛(wèi)生部門每天發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)，主要包括新增和累計(jì)的確診、死亡人數(shù)。其中，國際疫情報(bào)道還關(guān)注了世界衛(wèi)生組織發(fā)布的全球疫情數(shù)據(jù)。而國內(nèi)疫情報(bào)道在數(shù)據(jù)分析方面，比國際疫情報(bào)道更詳細(xì)，特別是通過數(shù)據(jù)變化看疫情發(fā)展趨勢(shì)。

其次，兩個(gè)疫情報(bào)道都根據(jù)疫情形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整了報(bào)道焦點(diǎn)。在國內(nèi)疫情報(bào)道中，報(bào)道焦點(diǎn)至少經(jīng)歷了三次演變：從湖北武漢主戰(zhàn)場(chǎng)到黑龍江綏芬河和內(nèi)蒙古滿洲里境外輸入疫情，再到黑龍江哈爾濱、吉林舒蘭等地傳染鏈疫情。在國際疫情報(bào)道中，從3月11日開始“全球戰(zhàn)疫”版塊的大概前兩周時(shí)間，主要聚焦歐洲疫情的報(bào)道。隨著歐洲疫情趨緩而美國疫情惡化，3月25日以后，“全球戰(zhàn)疫”版塊的報(bào)道焦點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向美國。

再次，兩個(gè)疫情報(bào)道在抗疫援助方面存在交叉點(diǎn)。比如，在國內(nèi)疫情報(bào)道中，關(guān)注了國際社會(huì)對(duì)中國的抗疫援助；在國際疫情報(bào)道中，也關(guān)注了中國對(duì)外的抗疫援助，還有中國向世衛(wèi)組織捐款、同國際社會(huì)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。這也充分印證了，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，國際社會(huì)需共同積極應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，兩個(gè)疫情報(bào)道都充分關(guān)注了世界衛(wèi)生組織的相關(guān)表態(tài)和動(dòng)態(tài)發(fā)布。在國內(nèi)疫情報(bào)道中，關(guān)注了“世衛(wèi)組織派專家團(tuán)隊(duì)訪華”“世衛(wèi)組織積極評(píng)價(jià)中國應(yīng)對(duì)疫情努力”“世衛(wèi)組織稱中國新冠肺炎疫情構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”等內(nèi)容。

三、國內(nèi)疫情報(bào)道與國際疫情報(bào)道的公眾關(guān)注度分析

上面將國內(nèi)疫情報(bào)道與國際疫情報(bào)道在內(nèi)容上進(jìn)行了對(duì)比分析，下面依托欄目每期節(jié)目的分鐘收視率數(shù)據(jù)，從公眾關(guān)注度的角度進(jìn)一步分析兩者的差異。

我們選取了2020年1月20日至2020年4月20日為樣本區(qū)間。從2020年1月20日，中國疫情數(shù)據(jù)開始發(fā)布，并快速得到公眾的關(guān)注。2020年1月20日至2020年3月14日為中國疫情暴發(fā)區(qū)間。從2020年3月15日起，中國之外的新冠肺炎確診累計(jì)病例數(shù)目（為88950例）超過中國新冠肺炎確診累計(jì)病例數(shù)目（為80860例），整個(gè)疫情由中國戰(zhàn)場(chǎng)走向全球戰(zhàn)場(chǎng)。因此，2020年3月15日至2020年4月20日為全球疫情暴發(fā)區(qū)間。

（一）公眾關(guān)注度的靜態(tài)分析

表1給出了樣本區(qū)間的收視率分析。其中，中國疫情暴發(fā)區(qū)間（2020年1月20日至2020年3月14日）的分鐘收視率均值為1.19%，而全球疫情暴發(fā)區(qū)間（2020年3月15日至2020年4月20日）的分鐘收視率均值為0.67%。中國疫情暴發(fā)期間的收視率遠(yuǎn)高于全球疫情暴發(fā)期間的收視率，這表明公眾對(duì)國內(nèi)疫情的關(guān)注程度遠(yuǎn)高于國外疫情。從標(biāo)準(zhǔn)差看，中國疫情暴發(fā)期間收視率標(biāo)準(zhǔn)差是全球疫情暴發(fā)期間收視率標(biāo)準(zhǔn)差的3倍多。這主要原因在于：中國疫情暴發(fā)期間中國疫情類新聞收視率遠(yuǎn)高于其他類型新聞的收視率，而在全球疫情暴發(fā)期間全球疫情類新聞收視率與其他類型新聞的收視率差別并不大。因此，由標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果也可間接論證公眾對(duì)中國疫情的關(guān)注要高于對(duì)全球疫情的關(guān)注。

表1 樣本期間收視率描述性統(tǒng)計(jì)

（二）公眾關(guān)注度的動(dòng)態(tài)分析

為了給出公眾關(guān)注度隨時(shí)間的演進(jìn)規(guī)律，下面結(jié)合描述中國疫情和全球疫情發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)（每日最高收視率和新增確診人數(shù)）對(duì)比分析中國疫情、全球疫情的公眾關(guān)注度。

隨著中國疫情暴發(fā)，收視率快速上升；隨著中國疫情逐漸緩解，收視率逐漸下降，并在樣本后期呈現(xiàn)水平波動(dòng)狀態(tài)。因此，收視率與疫情走勢(shì)高度一致。值得關(guān)注的是，在整個(gè)樣本期間，全球（除中國外）呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)，但是收視率并未表現(xiàn)出同樣的態(tài)勢(shì)。這說明，公眾對(duì)全球（除中國外）的疫情關(guān)注度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國疫情。

結(jié)論

此次新冠肺炎疫情就如同一場(chǎng)“大考”，既是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)新聞媒體傳播能力的一次重要考驗(yàn)。本文分析得出，中國主流媒體能緊密追蹤重大新聞事件。在國內(nèi)疫情暴發(fā)最迅速時(shí)期，第一時(shí)間調(diào)整版面播報(bào)國內(nèi)疫情。在國內(nèi)公眾還未充分關(guān)注到國際疫情的情況下，及時(shí)播報(bào)國際疫情，由此引導(dǎo)公眾對(duì)全球疫情的關(guān)注。在國際疫情發(fā)展迅速的情況下，通過創(chuàng)設(shè)“全球戰(zhàn)疫”版塊充分播報(bào)。不過，通過收視率分析發(fā)現(xiàn)，公眾更關(guān)注國內(nèi)疫情，對(duì)全球（中國之外）疫情的關(guān)注度要弱得多。

作為全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)道，國內(nèi)疫情報(bào)道與國際疫情報(bào)道既有相同點(diǎn)，也有差異性。在國內(nèi)疫情報(bào)道中，傳統(tǒng)主流媒體一直沖在第一線，聚焦武漢主戰(zhàn)場(chǎng)，帶來了大量抗疫一線的報(bào)道。此外，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)公眾關(guān)切，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。相比之下，國際疫情報(bào)道更多的是理性的觀察和思考。除了客觀介紹各國的抗疫舉措或解封措施、揭批美國抗疫亂象，還重點(diǎn)關(guān)注了疫情給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的深遠(yuǎn)影響。

相同的是，國內(nèi)疫情報(bào)道和國際疫情報(bào)道都關(guān)注了各地（各國）疾控/衛(wèi)生部門每天發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)，并且都根據(jù)疫情形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整了報(bào)道焦點(diǎn)。此外，兩個(gè)疫情報(bào)道都關(guān)注了中國與國際社會(huì)互相援助的相關(guān)內(nèi)容。這也充分印證了，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。防疫無國界，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，國際社會(huì)需共同積極應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，兩個(gè)疫情報(bào)道都充分關(guān)注了世界衛(wèi)生組織的相關(guān)表態(tài)和動(dòng)態(tài)發(fā)布。

此次新冠肺炎疫情證明，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息傳播中，以電視為代表的主流傳統(tǒng)媒體仍具有不可替代的作用。同時(shí)，主流媒體也應(yīng)以此次新冠肺炎疫情為契機(jī)，在信息傳播、議程設(shè)置、人文關(guān)懷等方面持續(xù)改進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報(bào)道。