“靶場”效應(yīng)：貴州大數(shù)據(jù)“早出發(fā)，趕早集”

蘇江元

從產(chǎn)業(yè)“搶跑”到為國“探路”，再到“群雄并起”，貴州正在大數(shù)據(jù)“國家靶場”的試驗(yàn)之路砥礪前行。

繼貴州獲批國家首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)7個(gè)月后，2016年10月8日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)，同意在京津冀等七個(gè)區(qū)域推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

從產(chǎn)業(yè)“搶跑”到為國“探路”，再到“群雄并起”，貴州正在大數(shù)據(jù)“國家靶場”的試驗(yàn)之路砥礪前行。未來，貴州如何繼續(xù)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

率先

每個(gè)星期一晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)，谷陽都會(huì)雷打不動(dòng)和一群伙伴聚集在烏當(dāng)區(qū)一個(gè)室內(nèi)足球場揮汗如雨。

“程序員坐久了，運(yùn)動(dòng)跟不上，會(huì)落下一身職業(yè)病?！惫汝栃χf。

2015年，谷陽還是全球著名軟件開發(fā)企業(yè)美國恩富公司的高級(jí)工程師，2016年，他已經(jīng)成為貴陽一家大數(shù)據(jù)公司的高管，主管技術(shù)開發(fā)。

說到“加盟”貴州，谷陽理由有二，一是率先“搶跑”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，貴州聲名鵲起；二是貴州天氣涼爽、空氣清爽，適合人居，尤其是對于輻射較大的IT行業(yè)從業(yè)人員，更便于“休養(yǎng)生息”。

實(shí)際上，和谷陽一樣，最近兩年，從全球加盟貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)高管和公司不計(jì)其數(shù)，貨車幫甚至把企業(yè)總部遷到了貴州貴陽。

貴州大數(shù)據(jù)的“先發(fā)優(yōu)勢”始于2014年，當(dāng)年全國兩會(huì)期間，貴州首次在北京舉辦大數(shù)據(jù)推介會(huì)，“搶跑”發(fā)聲。

2016年12月6日，同樣在北京，以“開放的中國：多彩貴州 風(fēng)行天下”為主題的外交部全球推介活動(dòng)上，貴州大數(shù)據(jù)再次成為全球關(guān)注的主角。

其中，參與展示的率先建成全國第一個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)集聚、共享、開放平臺(tái)“云上貴州”，率先建成全球第一家大數(shù)據(jù)交易所；率先舉辦全球首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)；率先獲批國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)等12個(gè)大數(shù)據(jù)“率先”總結(jié)，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

實(shí)際上，在中國貴州“拉開架勢”大干快上的同時(shí)，美國、英國、日本等國也都紛紛試水，把大數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略來進(jìn)行發(fā)展。

率先發(fā)出中國聲音。貴州布局大數(shù)據(jù)并把其作為“十三五”戰(zhàn)略行動(dòng)，不只把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略選擇，還把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時(shí)期貴州發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，更好地用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力。

定調(diào)

貴州“先發(fā)聲”的同時(shí)“快趕路”，摸著石頭過河，是全國率先舉全省之力立體推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的省份。

用貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛的話說，就是“突破傳統(tǒng)思維和理論桎梏，為大數(shù)據(jù)立規(guī)、立矩、立法共享智慧力量。”

獲批國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和為大數(shù)據(jù)立法，是貴州大數(shù)據(jù)搶占話語權(quán)的兩個(gè)標(biāo)志性事件。

一是2016年初，國家同意貴州省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，這是全國首個(gè)獲批建設(shè)的國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

國家允許貴州先行先試，蘊(yùn)含著生態(tài)經(jīng)濟(jì)邏輯。在發(fā)展與生態(tài)誰先誰后的爭論之中，貴州堅(jiān)守“發(fā)展與生態(tài)兩條底線”才是正確的發(fā)展方向。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，正是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最佳注解。

“誰先干了，誰就搶占了先機(jī)?！眹掖髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任連玉明認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)新生事物出現(xiàn)時(shí)，只有5%的人能意識(shí)到。

作為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的試驗(yàn)區(qū)，貴州正在給全國大數(shù)據(jù)發(fā)展充當(dāng)“靶場”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)制定和立法。

對一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來說，大數(shù)據(jù)一直處在“灰色地帶”，其使用權(quán)屬一直以來缺乏明確界定。

2016年3月1日，中國大數(shù)據(jù)首個(gè)地方性地方法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》正式啟用，條例共6章39條，包括大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、共享開放、安全管理等內(nèi)容。同時(shí)，條例對相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了界定，并明確了相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。

對此，中國工程院院士倪光南說，貴州敢于第一個(gè)吃螃蟹，為全國大數(shù)據(jù)立法提供有益借鑒，為服務(wù)國家戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

立法之外，貴州也在標(biāo)準(zhǔn)制定上“先行先試”：出臺(tái)了《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，《政府?dāng)?shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)》等多個(gè)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)。同時(shí)，還積極參與《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。

趨勢

貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的“先行先試”，正推動(dòng)大數(shù)據(jù)成為巨大的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，將帶來全新的創(chuàng)業(yè)方向、商業(yè)模式和投資機(jī)會(huì)，并深刻地影響著其他行業(yè)。

在貴陽，大數(shù)據(jù)的品牌支撐，也讓其在全國城市中競爭力十足。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（The EIU）2015年在北京發(fā)布的《2015年中國新興城市報(bào)告》顯示，2015年貴陽市在綜合排名、經(jīng)濟(jì)增長以及外商直接投資三個(gè)方面均名列全國城市榜首。

《2015年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，我國大數(shù)據(jù)市場預(yù)計(jì)到2020年將超過8000億元。申萬宏源證券的報(bào)告分析稱，10年后“大數(shù)據(jù)”可撬動(dòng)萬億元級(jí)GDP。

貴州省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧宇說，貴州要繼續(xù)用好首個(gè)“國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)”這塊金字招牌。

馬寧宇說，貴州將開展數(shù)據(jù)資源共享開放試驗(yàn)，把全省的政府?dāng)?shù)據(jù)全部放到“云上貴州”平臺(tái)上，在這里實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部共享交換，向外開放，為2018年建成國家統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)探索經(jīng)驗(yàn)。這里面，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)開放，國家要標(biāo)準(zhǔn)，要制度。同時(shí)，建設(shè)南方數(shù)據(jù)中心，對分散數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合，集聚一批綠色大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

好萊塢紀(jì)錄片導(dǎo)演克里斯蒂·里比深入貴州考察大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后說：“作為中國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貴州的發(fā)展理念非常先進(jìn)，以生態(tài)和綠色為主題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握住了世界未來發(fā)展的趨勢，證明貴州以大數(shù)據(jù)作為發(fā)展戰(zhàn)略的思路是非常正確的?！彼J(rèn)為，郭臺(tái)銘不愿錯(cuò)過貴州，高通和蘋果等選擇在貴州布局亞洲市場，其中就說明了貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說，作為第一個(gè)提出發(fā)展大數(shù)據(jù)并付諸實(shí)踐的地區(qū)，貴州的實(shí)踐成果已經(jīng)非常明顯，大數(shù)據(jù)已經(jīng)升級(jí)為國家戰(zhàn)略性資源。貴州是全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)示范區(qū)，“數(shù)博會(huì)”上升為國家級(jí)，都說明了國家對大數(shù)據(jù)的重視和期望。并由此建議，在“早出發(fā)”的同時(shí)，要“趕早集”，在大數(shù)據(jù)體系建設(shè)上構(gòu)建體系，制定更有說服力的標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)落地上快速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，盡快通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用。

“任何產(chǎn)業(yè)是開放的，又是包容的，貴州需要拓展更寬闊的視野，更開放的手段，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)發(fā)展?！焙颁撜f。（責(zé)任編輯/林茂申）