履職盡責(zé) 不負(fù)重托

人大代表來自人民、植根人民，最了解群眾所需、基層實(shí)情。去年以來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持人大代表主體地位，不斷增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識(shí)和能力，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用、回應(yīng)人民關(guān)切，代表工作經(jīng)驗(yàn)在全國人大召開的有關(guān)會(huì)議上作了介紹。

議案建議 落地見效

2019年11月28日，霍山縣人民政府與國網(wǎng)安徽省電力有限公司舉行霍山縣水電供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)及供電業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)移交簽約儀式。這意味著我省水電供區(qū)的改革正式啟動(dòng)。

“國家電網(wǎng)要來啦，我們這里的用電難題解決有指望了?！笨吹较⒑螅∪舜蟠硎Y道國特別高興。去年，他就在省十三屆人大二次會(huì)議上提出建議：加快制訂小水電供區(qū)體制改革和電網(wǎng)移交劃轉(zhuǎn)工作方案，保障山區(qū)群眾用電，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)后，常委會(huì)將建議交由省水利廳、省發(fā)改委辦理。

“承辦單位對(duì)我的建議很重視，多次與我溝通相關(guān)情況進(jìn)展，表示要認(rèn)真抓落實(shí)。沒想到一年不到，相關(guān)問題就得到了解決?！笔Y道國表示人大常委會(huì)的全力支持，讓代表履職更有信心。

提出議案建議，是人大代表參與管理國家事務(wù)、履行職責(zé)的重要途徑。省十三屆人大二次會(huì)議期間，代表共提出91件議案（并案后為54件）、1243件建議。這些議案建議，在省人大常委會(huì)的努力推動(dòng)下，件件有著落，事事有回音。

統(tǒng)計(jì)顯示，1243件建議已全部辦理并答復(fù)代表。其中，問題已經(jīng)解決或正在落實(shí)的1104件，占88.8%。84件立法議案（并案處理后53件）中，5件已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，5件已經(jīng)提請(qǐng)常委會(huì)審議。在這些建議中，選擇人民群眾比較關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、法院執(zhí)行工作、危舊房改造、保健品市場監(jiān)管等5個(gè)方面14件代表建議由省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦；選擇提高淮河行蓄洪區(qū)移民搬遷標(biāo)準(zhǔn)等10件建議由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

千余件議案建議凝聚的是代表心血，每一件回復(fù)和辦理，都是對(duì)民生關(guān)切的回應(yīng)。

多層聯(lián)系 順應(yīng)期待

去年11月26日下午，省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議期間，常委會(huì)負(fù)責(zé)同志與列席會(huì)議的11位全國人大代表、省人大代表舉行座談，就加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)及有關(guān)方面的工作、更好發(fā)揮代表作用等，聽取意見建議。

會(huì)上，就促進(jìn)職業(yè)教育、加大基層醫(yī)療資源供給、依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等，代表們踴躍發(fā)言，講了很多“干貨”。“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的意見建議極為重視，這更有利于推動(dòng)有關(guān)問題的解決?！眳⒓幼剷?huì)的省人大代表蘭曉娥表示，省人大常委會(huì)的工作越來越接地氣。

省人大代表認(rèn)真依法履職，充分反映民聲，在省十三屆人大二次會(huì)議期間共提出91件議案（并案后為54件）、1243件建議。這些議案建議，在省人大常委會(huì)的努力推動(dòng)下，件件有著落，事事有回音。圖為部分省人大代表利用會(huì)議間隙在交流討論議案建議。

省人大常委會(huì)打造多層“聯(lián)絡(luò)站”，細(xì)化雙聯(lián)工作，去年共邀請(qǐng)代表和有關(guān)方面人員502人次列席常委會(huì)會(huì)議，每次會(huì)議期間都召開代表座談會(huì)。圖為部分在皖全國人大代表和省人大代表列席省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議。（本刊記者 張曉東 攝）

知屋漏者在宇下。省人大常委會(huì)打造多層“聯(lián)絡(luò)站”，細(xì)化雙聯(lián)工作。在線上線下建立多種聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，暢通民意表達(dá)渠道。去年共邀請(qǐng)代表和有關(guān)方面人員502人次列席常委會(huì)會(huì)議，每次會(huì)議期間都召開代表座談會(huì)。明確常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系466名基層省人大代表、省人大代表固定聯(lián)系2868名市人大代表。支持“一府一委兩院”健全聯(lián)系代表機(jī)制，邀請(qǐng)324人次代表參加預(yù)決算初審、法院庭審、檢察院開放日等活動(dòng)，推薦7名代表擔(dān)任省監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員。

2019年，在省人大常委會(huì)的有力支持下，人大代表的主體作用在方方面面得到了充分體現(xiàn)。指導(dǎo)選舉單位建立代表聯(lián)系群眾工作點(diǎn)，使代表活動(dòng)更好融入群眾；組織代表開展會(huì)前集中視察，深入了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等開展專題調(diào)研，形成42份調(diào)研報(bào)告，提出許多建設(shè)性意見建議。

保障履職 貼心服務(wù)

“人大代表來自各行各業(yè)，需要擴(kuò)大知識(shí)面和履職視野。因此，參加這種專題培訓(xùn)，對(duì)提升個(gè)人綜合素質(zhì)和履職能力十分必要?！比ツ?月，省人大代表周紅參加了省人大常委會(huì)舉辦的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)課題有了更深入的認(rèn)識(shí)，并且就農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)建設(shè)、品牌塑造、電商與鄉(xiāng)村旅游融合方面提出了建議。

人大代表肩負(fù)著人民重托、承載著責(zé)任堅(jiān)守，能否履好職，還需過得了能力這一關(guān)。去年，省人大常委會(huì)根據(jù)代表的個(gè)性化需求，連續(xù)舉辦了財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科文衛(wèi)四期代表專題學(xué)習(xí)班，373名省人大代表參加培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)化代表知識(shí)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)代表履職具有重要推動(dòng)作用。

“為強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效，我們對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行了創(chuàng)新?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，在辦班形式上，采取獨(dú)立辦班、與省委黨校聯(lián)合辦班、赴安徽金寨干部學(xué)院異地辦班等多樣化形式，課程由政策理論水平高、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人講授，緊貼履職實(shí)際，突出代表履職能力建設(shè)，同時(shí)在教學(xué)安排上注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，把講授、研討、考察相結(jié)合，受到代表的充分肯定。

加強(qiáng)履職服務(wù)保障，是做好代表工作的基礎(chǔ)。除了做好代表培訓(xùn)工作，省人大常委會(huì)先后制定了20項(xiàng)相關(guān)制度，支持和保障代表履職。專門作出加強(qiáng)人大代表工作的決定，建立代表履職檔案制度，努力構(gòu)建科學(xué)、合理、全面、量化的履職評(píng)價(jià)體系。建立省人大代表履職補(bǔ)助制度，健全代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理等辦法，強(qiáng)化了代表履職保障。

“在今后的履職中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，爭取多提一些高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮好代表作用?！辈回?fù)人民重托，不愧偉大時(shí)代，已經(jīng)成為省人大代表的共同信念。