數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再譜新篇

徐興利 黃家偉

民以食為天，食以安為先。農(nóng)業(yè)發(fā)展是人民群眾日常飲食的基本保障，也是社會進步與穩(wěn)定的重要前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具由手工工具向機械化工具的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)驗向科學技術(shù)的轉(zhuǎn)變都是農(nóng)業(yè)革新的體現(xiàn)。隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化進程不斷加快。

農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展、社會進步的重要基礎(chǔ)，是支撐國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從原始農(nóng)業(yè)到古代農(nóng)業(yè)，再到近代農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的每一次革新都是生產(chǎn)力巨大變化和提升的體現(xiàn)。古代農(nóng)業(yè)中的手工工具和畜力農(nóng)具，轉(zhuǎn)變?yōu)榻r(nóng)業(yè)中的機械化農(nóng)具，勞動者經(jīng)驗向近代科學技術(shù)的轉(zhuǎn)變，自給自足的生產(chǎn)向商品化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變都反映出科技發(fā)展對農(nóng)業(yè)的巨大影響。

種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與人們的生活息息相關(guān)，科學技術(shù)替代傳統(tǒng)生產(chǎn)模式已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，將數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、科學管控融入到種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動中，既能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細化、標準化管理，也能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量嚴格把控。

習近平總書記強調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室制定了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》的制定對新時期推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)作出明確部署。

走進新時代 農(nóng)業(yè)新目標

《規(guī)劃》提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化是生物體及環(huán)境等農(nóng)業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營管理等農(nóng)業(yè)過程及鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化，是一場深刻革命。展望今后一段時期，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來難得機遇。

機遇出現(xiàn)的同時總少不了需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀與數(shù)字技術(shù)的有機融合同樣面臨需要解決的難題。目前，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體滯后，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)資源分散，天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱、覆蓋率低，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)剛剛起步。創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)滯后，農(nóng)業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機器人、智能農(nóng)機裝備適應(yīng)性較差。與醫(yī)學等領(lǐng)域相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用明顯滯后。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平偏低，與城市相比差距仍然較大。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后，數(shù)據(jù)整合共享不充分、開發(fā)利用不足，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的占比遠低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，成為數(shù)字中國建設(shè)的突出短板。

攻克難題、迎難而上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的必經(jīng)之路，數(shù)字化進程的推進同樣是大勢所趨，是全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進方向。《規(guī)劃》提出，從國際層面來看，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，引發(fā)經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的普遍共識。大數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，新一代人工智能成為創(chuàng)新引擎。世界主要發(fā)達國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向，相繼出臺了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰(zhàn)略，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。從國內(nèi)看，黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，大力推進數(shù)字中國建設(shè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了有力的政策保障。信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快彌合，數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)有效釋放，為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強大動力。我國農(nóng)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化提供廣闊的空間。

近年來，國家高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，作出實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大部署安排。在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合、設(shè)施裝備改善等方面影響深遠。智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)不斷深化，市場監(jiān)測預(yù)警體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報等平臺建成使用，單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)全面啟動，種業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)技服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)初見成效。

隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)迎來了蓬勃發(fā)展期。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5542億元，占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的9.8%?；谵r(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)遙感的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，鄉(xiāng)村分享經(jīng)濟逐步興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進。數(shù)據(jù)顯示，2018年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到7.3%。

關(guān)于《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，在總體目標上，《規(guī)劃》提出到2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重要進展，有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系建立健全，基本建成“一個網(wǎng)絡(luò)”“一個體系”“一個平臺”，即天空地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺；數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展，管理服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟比重大幅提升，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。在具體指標上，細化總體目標要求，提出了三個關(guān)鍵性指標，使《規(guī)劃》目標可衡量、可落實，即農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

擘畫數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍圖

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化新篇的譜寫需要多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的共同發(fā)力，蔬菜、水果、畜禽肉類、水產(chǎn)品等一系列與人們生活密切相關(guān)、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相連的產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量都會受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的影響。以種植業(yè)為例，種植業(yè)信息化的進程將逐步加快?！兑?guī)劃》提出，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段，動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長勢、災(zāi)情蟲情，及時發(fā)布預(yù)警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害測報監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字植保防御體系，實現(xiàn)重大病蟲害智能化識別和數(shù)字化防控。建設(shè)數(shù)字田園，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施園藝上的集成應(yīng)用，建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農(nóng)機智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控、智能分等分級決策系統(tǒng)，發(fā)展智能“車間農(nóng)業(yè)”，推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。

建設(shè)數(shù)字養(yǎng)殖牧場，推進畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設(shè)備智能化改造，集成應(yīng)用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備，精準監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖投入品和產(chǎn)出品數(shù)量，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準飼喂；加快應(yīng)用個體體征智能監(jiān)測技術(shù)，加強動物疫病疫情的精準診斷、預(yù)警、防控。推進養(yǎng)殖場（屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等）數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，構(gòu)建“一場（企）一碼、一畜（禽）一標”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通；加快建設(shè)數(shù)字奶業(yè)云平臺等措施都是畜牧業(yè)智能化的具體體現(xiàn)。

推進智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，推進水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料精準投喂、病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動升降控制、無人機巡航等數(shù)字技術(shù)裝備普及應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字漁場。以國家級海洋牧場示范區(qū)為重點，推進海洋牧場可視化、智能化、信息化系統(tǒng)建設(shè)。大力推進北斗導(dǎo)航技術(shù)、天通通信衛(wèi)星在海洋捕撈中的應(yīng)用，加快數(shù)字化通信基站建設(shè)，升級改造漁船衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、防碰撞等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備。加強遠洋漁業(yè)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究，提升遠洋漁業(yè)資源開發(fā)利用的信息采集分析能力，推進遠洋漁船視頻監(jiān)控的應(yīng)用。發(fā)展?jié)O業(yè)船聯(lián)網(wǎng)，推進漁船智能化航行、作業(yè)與控制，建設(shè)涵蓋漁政執(zhí)法、漁船進出港報告、電子捕撈日志、漁獲物可追溯、漁船動態(tài)監(jiān)控、漁港視頻監(jiān)控的漁港綜合管理系統(tǒng)。由此不難看出，智慧化漁業(yè)的發(fā)展與設(shè)備、設(shè)施的數(shù)字化是分不開的，數(shù)字化設(shè)備的提升也將大大提高漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。

種業(yè)發(fā)展關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，種業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合主要體現(xiàn)在智能服務(wù)平臺建設(shè)和科學育種方面?！兑?guī)劃》提出，加快種業(yè)大數(shù)據(jù)的研發(fā)與深度應(yīng)用，建立信息抓取、多維度分析、智能評價模型，開展涵蓋科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等種業(yè)全鏈條的智能數(shù)據(jù)挖掘和分析，建設(shè)智能服務(wù)平臺。針對商業(yè)化動植物育種需求，研發(fā)推廣動植物表型信息獲取技術(shù)裝備，實現(xiàn)海量表型性狀數(shù)據(jù)高通量獲取。加大資源開發(fā)鑒定力度，建立健全品種資源基因數(shù)據(jù)庫和表型數(shù)據(jù)庫，為基因深度挖掘提供支撐。結(jié)合數(shù)字化智能育種輔助平臺，挖掘基因組學、蛋白組學、表型組學等數(shù)據(jù)，制定針對定向目標性狀優(yōu)化育種方案，加快“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)定制設(shè)計育種。統(tǒng)籌利用生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)備案和天空地一體化監(jiān)測手段，加快數(shù)字技術(shù)在制種基地、種畜禽場區(qū)、水產(chǎn)苗種場區(qū)、交易市場監(jiān)管中的應(yīng)用，提升種業(yè)智慧化監(jiān)管水平。打通數(shù)據(jù)庫橫向聯(lián)結(jié)，提供種業(yè)數(shù)據(jù)、技術(shù)、服務(wù)、政策、法律的“一站式”綜合查詢和業(yè)務(wù)辦理，優(yōu)化國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺手機APP功能，推進種業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。

數(shù)字技術(shù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、綠色發(fā)展

除了種業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)有機結(jié)合外，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系與數(shù)字技術(shù)發(fā)展同樣密切相關(guān)?！兑?guī)劃》提出，加強重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場監(jiān)測，強化生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時采集監(jiān)測，引導(dǎo)鼓勵田頭市場、批發(fā)市場采用電子結(jié)算方式開展交易，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商超、電商平臺等關(guān)鍵市場交易環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通，構(gòu)建交易主體、交易品種、交易量、交易價格一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場交易大數(shù)據(jù)。建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，開發(fā)利用全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易等數(shù)據(jù)。完善企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資、海外農(nóng)產(chǎn)品交易等信息采集系統(tǒng)。強化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警，拓展和提升農(nóng)產(chǎn)品市場價格日度監(jiān)測、供需形勢月度及季度分析、重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表、中長期農(nóng)業(yè)展望等信息發(fā)布和服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)測評價體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)走出去經(jīng)濟運行分析制度，加強農(nóng)業(yè)利用國際市場資源情況的分析。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是公眾關(guān)注的焦點，質(zhì)量安全管控全程化既是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負責，也是對人民群眾身體健康負責。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，制定農(nóng)產(chǎn)品分類、分等、分級等關(guān)鍵標準，推動構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品信息化標準體系。推進農(nóng)產(chǎn)品標識化，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體對上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品加施質(zhì)量認證、品名產(chǎn)地、商標品牌等標識。推進農(nóng)產(chǎn)品可溯化，完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，建立追溯管理與風險預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動機制。普遍推行農(nóng)戶農(nóng)資購買卡制度，強化農(nóng)資經(jīng)營主體備案和經(jīng)營臺賬管理。匯集生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及種子（種苗、種畜禽）、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等監(jiān)督檢查、行政處罰、田間施用等數(shù)據(jù)，構(gòu)建以縣為單位的投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集機制。

《規(guī)劃》提出，為提升生產(chǎn)經(jīng)營決策科學化水平，引導(dǎo)市場預(yù)期，依托技術(shù)實力雄厚、處于行業(yè)領(lǐng)先和主導(dǎo)地位的機構(gòu)，建設(shè)小麥、水稻、玉米、大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、花生、天然橡膠、蘋果、柑橘、蔬菜、馬鈴薯、茶、肉雞、禽蛋、生豬、羊、肉牛、奶牛、魚、蝦、蟹、貝及飼料、農(nóng)資等單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清洗挖掘和分析服務(wù)模型，健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系，開發(fā)提供生產(chǎn)情況、市場價格、供需平衡等服務(wù)產(chǎn)品。重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)項目的啟動對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展將起到關(guān)鍵作用。

《規(guī)劃》的貫徹與落實

關(guān)于《規(guī)劃》的貫徹落實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，一分部署，九分落實。《規(guī)劃》印發(fā)后，關(guān)鍵要以“釘釘子”精神抓好落實。

《規(guī)劃》提到有關(guān)貫徹落實的保障措施，在國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制框架下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作，研究重大政策、重大問題和重點工作安排，跟蹤和督促規(guī)劃各項任務(wù)落實。建立規(guī)劃實施和工作推進機制，加強政策銜接和工作協(xié)調(diào)。各地要結(jié)合發(fā)展實際，制定規(guī)劃實施方案，細化政策措施，統(tǒng)籌推進本地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，加快工作流程數(shù)字化改造，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的管理體系。

各地要加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入力度，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會力量廣泛參與，引導(dǎo)工商資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)先安排數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，對符合條件的數(shù)字農(nóng)業(yè)專用設(shè)備和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定享受補貼。

鞏固和提升現(xiàn)有監(jiān)測統(tǒng)計渠道，完善原始數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、管理、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，強化數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用能力建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系。利用地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等，實時采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施和動植物本體感知數(shù)據(jù)。開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘，采取政府購買服務(wù)等方式獲取企業(yè)和社會數(shù)據(jù)，推進線下數(shù)據(jù)、線上數(shù)據(jù)連通融合。

建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技攻關(guān)作為國家重大專項和重點研發(fā)計劃的支持重點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新團隊。協(xié)同發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等各方作用，培養(yǎng)造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平管理團隊。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和管理水平。建立科學的人才評價激勵制度，充分發(fā)揮人才積極性、主動性。