福建省漳州市云霄縣：強(qiáng)化措施落實(shí)留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作

福建省關(guān)工委

兒童是祖國(guó)的花朵，民族的未來(lái)。關(guān)愛(ài)、關(guān)心兒童，為孩子們健康、幸福成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，既體現(xiàn)出社會(huì)溫暖，也是政府和社會(huì)的擔(dān)當(dāng)?！傲羰貎和笔且粋€(gè)特殊的社會(huì)群體，長(zhǎng)期與父母分離，他們大多數(shù)缺乏的不是金錢，而是親情、關(guān)愛(ài)。留守兒童的生存狀況普遍存在“生活缺幫助、學(xué)習(xí)缺輔導(dǎo)、心理缺疏導(dǎo)、親情缺撫慰、安全缺保護(hù)”等“五缺”問(wèn)題。

為促進(jìn)留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)，福建省漳州市云霄縣緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康成長(zhǎng)”這一工作目標(biāo)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注、關(guān)愛(ài)留守兒童，為留守兒童生活、學(xué)習(xí)、身心等各個(gè)方面提供有效的幫助，形成全民齊關(guān)心、齊參與、全覆蓋關(guān)愛(ài)留守兒童的格局，讓人們實(shí)實(shí)在在地感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，也給廣大云霄縣群眾和外來(lái)建設(shè)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

云霄縣教育局成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任人；各校也成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，將留守兒童關(guān)愛(ài)工作納入學(xué)校常規(guī)管理工作，做到學(xué)期初有工作計(jì)劃、每月有活動(dòng)安排、關(guān)愛(ài)服務(wù)有記載、學(xué)期有小結(jié)；教育系統(tǒng)創(chuàng)新關(guān)愛(ài)留守兒童“54321”體系，努力實(shí)現(xiàn)2500多名留守兒童“監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護(hù)、活動(dòng)有地”的工作目標(biāo)；七彩虹關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目入選民政部脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)；童心彩虹橋關(guān)愛(ài)孤兒項(xiàng)目被中宣部、中央文明辦等部門評(píng)為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

1.精準(zhǔn)建檔，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立云霄縣全縣留守兒童信息庫(kù)，打造上下銜接、條塊互動(dòng)的信息監(jiān)管平臺(tái)，努力形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、精準(zhǔn)建檔到人。開(kāi)展全方位調(diào)查摸底，建立基本信息檔案，及時(shí)掌握留守兒童的家庭組成、生活照料、教育就學(xué)等基本信息，并定期進(jìn)行更新；建立關(guān)愛(ài)檔案，記錄留守兒童師生談話記錄、參加活動(dòng)記錄等各類信息，記錄留守兒童成長(zhǎng)變化情況。通過(guò)強(qiáng)化政策保障，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)建檔立卡，提升救助能力，推進(jìn)精準(zhǔn)管理，切實(shí)提升留守兒童的管理服務(wù)能力。

2.親情聯(lián)系，彌補(bǔ)“盲區(qū)”。強(qiáng)化信息溝通，以電話、微信、校訊通等平臺(tái)和“給家長(zhǎng)的一封信”等形式，及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的表現(xiàn)，彌補(bǔ)家長(zhǎng)外出期間對(duì)孩子教育的“盲區(qū)”；加強(qiáng)家校聯(lián)系，建立家長(zhǎng)學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)校紐帶作用，提升家長(zhǎng)家教水平和能力。引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、掌握科學(xué)家教知識(shí)，使留守兒童盡可能接受到良好的撫養(yǎng)、教育，跟其他孩子一樣在同一片藍(lán)天下陽(yáng)光成長(zhǎng)；從“法、理、情”等方面督促長(zhǎng)期在外務(wù)工家長(zhǎng)切實(shí)履行法定責(zé)任，堅(jiān)決防止“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不育”等問(wèn)題。

3.結(jié)對(duì)幫扶，助力成長(zhǎng)。近年來(lái)，云霄縣著力推進(jìn)“中小學(xué)校舍改造、全面改薄、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、數(shù)字校園建設(shè)、教師專業(yè)素質(zhì)提升和教育技術(shù)裝備提升”等教育工程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，大力改善辦學(xué)條件，確保留守兒童有學(xué)上、上好學(xué)。自2016年以來(lái)，共投入3.6億元用于改善辦學(xué)條件。常態(tài)幫扶制度化，學(xué)校每位教職工與1到3名留守兒童建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，定期家訪；動(dòng)態(tài)幫扶社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)各界加入到關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)中。志愿者與留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一、一對(duì)多”結(jié)隊(duì)幫扶，做起這些孩子的“代理媽媽”“代理爸爸”，在精神上關(guān)愛(ài)他們，在學(xué)習(xí)上鼓勵(lì)他們，在生活上關(guān)心他們，承擔(dān)“父母”的責(zé)任，讓留守兒童充分感受到社會(huì)的溫暖。在日常生活中，“代理媽媽”“代理爸爸”把這些“留守兒童”當(dāng)作自己的孩子一樣，成為他們生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、成長(zhǎng)的保護(hù)人，給他們帶去家庭的溫暖，使他們?cè)谶h(yuǎn)離父母的日子里也不感覺(jué)孤單，能夠健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

4.溝通疏導(dǎo)，強(qiáng)化教育。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童提供良好的課余活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化心理健康教育，定期開(kāi)展留守兒童心理健康課程，為留守兒童搭建心靈港灣。在中小學(xué)校建立留守兒童“心靈驛站”，配備1名專職或兼職心理老師。開(kāi)展法制宣傳、安全自護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)教育，增強(qiáng)留守兒童法律意識(shí)和安全意識(shí)，建立留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，降低留守兒童安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)開(kāi)展“手拉手，同成長(zhǎng)”為主要形式的同伴結(jié)對(duì)互助活動(dòng)以及相關(guān)的主題征文活動(dòng)、農(nóng)村留守兒童夏令營(yíng)等活動(dòng)，讓學(xué)生分享學(xué)習(xí)、生活中的樂(lè)趣和困難，讓留守兒童在各方關(guān)愛(ài)下健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

5.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“留守”為“守護(hù)”。云霄縣進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)和幫助外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，努力提供就業(yè)崗位，讓他們看著孩子成長(zhǎng)、與孩子一起成長(zhǎng)，從源頭上逐步減少了留守兒童，變“留守”成為“守護(hù)”。一方面積極組織外出務(wù)工人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高務(wù)工收入，積極協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員攜子女異地求學(xué)；另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大觀園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民專業(yè)合作社、新能源特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村電商、田園綜合體等建設(shè)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)金融、稅收減免等政策，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

編輯 鮑琦