社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)的思考

杜貞儀 周玉萍

摘要：當(dāng)前許多開辦社會(huì)工作專業(yè)的高校存在實(shí)習(xí)專業(yè)化程度低、實(shí)習(xí)教育不規(guī)范、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)短缺等問題。文章針對(duì)這些問題提出了提高實(shí)習(xí)專業(yè)化水平、規(guī)范社會(huì)工作實(shí)習(xí)教學(xué)管理、多方籌措并合理使用經(jīng)費(fèi)的措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;實(shí)習(xí)基地;建設(shè)

中圖分類號(hào)：G646? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2020）10-0037-02

社會(huì)工作專業(yè)具有鮮明的應(yīng)用性、實(shí)務(wù)性和操作性，因此實(shí)習(xí)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)教育的意義十分重大。而當(dāng)前社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育還面臨諸多困境，這也急需我們共同探討研究出一條可行的出路。

一、專業(yè)實(shí)習(xí)存在的問題

1.實(shí)習(xí)的專業(yè)性問題。學(xué)生實(shí)習(xí)的專業(yè)性得不到保障是當(dāng)前社會(huì)工作實(shí)習(xí)所面臨的最迫切的問題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）專業(yè)機(jī)構(gòu)少。由于我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)尚屬于起步階段，在一些欠發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量非常有限，還不足以接納龐大數(shù)量的實(shí)習(xí)生，因此在實(shí)習(xí)時(shí)有相當(dāng)一部分學(xué)生在非專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中實(shí)習(xí)。（2）工作內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng)。在專業(yè)機(jī)構(gòu)中從事志愿服務(wù)工作和整理檔案等日常事務(wù)的學(xué)生不在少數(shù)，機(jī)構(gòu)出于多種原因不讓學(xué)生接觸專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)踐工作，還有一些機(jī)構(gòu)在承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目時(shí)存在操作不規(guī)范的行為。這樣的實(shí)習(xí)非但不利于學(xué)生專業(yè)價(jià)值理念的培養(yǎng)，而且會(huì)使學(xué)生喪失對(duì)專業(yè)的信心，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重阻礙社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化進(jìn)程。（3）機(jī)構(gòu)督導(dǎo)非專業(yè)較多。社會(huì)工作專業(yè)在我國(guó)發(fā)展歷史尚短，具有專業(yè)水平的社會(huì)工作督導(dǎo)較少，嚴(yán)重阻礙了實(shí)習(xí)生專業(yè)水平的提高。

2.實(shí)習(xí)教育規(guī)范性問題。高校是社會(huì)工作實(shí)習(xí)的組織者，學(xué)校層面對(duì)實(shí)習(xí)的規(guī)劃與建設(shè)直接影響著實(shí)習(xí)水平的高低。實(shí)習(xí)教學(xué)欠缺規(guī)范化表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）高校教師在時(shí)間和精力上對(duì)實(shí)習(xí)督導(dǎo)工作投入甚微。（2）高校尚未與實(shí)習(xí)基地建立溝通交流的常態(tài)化機(jī)制。（3）一些高校對(duì)實(shí)習(xí)的評(píng)估體系較為單一。

3.實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障問題。學(xué)生雖然付出了一定的腦力和體力，但其實(shí)習(xí)條件很差，薪資待遇很低，甚至有些基本沒有經(jīng)費(fèi)，實(shí)習(xí)的路費(fèi)都是學(xué)生自己在承擔(dān)，實(shí)習(xí)生更像是在扮演“志愿者”或“義工”的角色。按照教育部的規(guī)定，學(xué)校要保障學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入，但捉襟見肘的教學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠用到學(xué)生身上的非常少，致使一些院校無(wú)法落實(shí)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)。

二、改進(jìn)措施研究

社會(huì)工作專業(yè)教育在內(nèi)地開展時(shí)間尚短，出現(xiàn)問題十分正常，及早發(fā)現(xiàn)問題并尋求應(yīng)對(duì)策略，才能促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育專業(yè)水平的提高，本文提出的應(yīng)對(duì)舉措如下。

1.提高實(shí)習(xí)的專業(yè)化程度。針對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)少的問題，一方面可以鼓勵(lì)高校教師領(lǐng)辦社工機(jī)構(gòu)，因?yàn)椤案咝＝處燁I(lǐng)辦社工機(jī)構(gòu)，在很大程度上適應(yīng)了社會(huì)工作迅速發(fā)展的形勢(shì)要求”[1];另一方面可以將學(xué)生派往專業(yè)機(jī)構(gòu)較多的地方實(shí)習(xí)。從前者來(lái)看，更多機(jī)構(gòu)的誕生必然離不開政府的支持，只有購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)充足的機(jī)構(gòu)才能生存下來(lái);從后者來(lái)看，將學(xué)生派往南方實(shí)習(xí)，需要提高實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)生的實(shí)習(xí)要求，否則“經(jīng)費(fèi)不足，實(shí)習(xí)地點(diǎn)只能就近安排，內(nèi)容和時(shí)間被壓縮，學(xué)生實(shí)習(xí)走不遠(yuǎn)、走不長(zhǎng)?！盵2]或者以“分散實(shí)習(xí)”為主，對(duì)于學(xué)生的實(shí)習(xí)不做過多要求。針對(duì)督導(dǎo)專業(yè)水平低，機(jī)構(gòu)不讓學(xué)生參與實(shí)際操作的問題，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理，鼓勵(lì)高校形成良性的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校盡力挑選出高素質(zhì)人才擔(dān)任督導(dǎo)，同時(shí)給予一定資金激勵(lì)，以激發(fā)工作人員的學(xué)習(xí)熱情和機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)，以幫助其更好地完成督導(dǎo)任務(wù)。

2.規(guī)范社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育管理。實(shí)習(xí)教育的規(guī)范化在于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的跟進(jìn)工作，深化高校與實(shí)習(xí)基地之間的聯(lián)系，規(guī)范對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)過程的考核與評(píng)估。首先，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的跟進(jìn)工作，嚴(yán)格要求，制度化管理。高校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)跟進(jìn)較少，一是緣于對(duì)實(shí)習(xí)重視程度不足;二是由于高校師資緊張，指導(dǎo)教師無(wú)暇顧及學(xué)生實(shí)習(xí)情況。對(duì)此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變“重理論、輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)觀念，高度重視學(xué)生實(shí)習(xí)工作。按照教育部要求設(shè)置專職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，并實(shí)行實(shí)習(xí)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的工作和生活進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)并全面負(fù)責(zé)。其次，深化高校與實(shí)習(xí)基地之間的聯(lián)系。高?？衫帽拘，F(xiàn)有的圖書資源和高水平的教師隊(duì)伍為機(jī)構(gòu)提供智力支持，機(jī)構(gòu)可定期選派資深工作者到高校做講座，傳授實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，雙方合作互利。為使合作長(zhǎng)期化、制度化，高校與實(shí)習(xí)基地還應(yīng)通過簽訂協(xié)議書實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)容的明確的校企合作關(guān)系。而這同樣也離不開政府在宏觀層面上的推動(dòng)，如張曙曾在文章《我國(guó)社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育整體性合作模式探討》中建議：“政府應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)工作的政策，減少社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育合作的體制障礙因素?！盵3]最后，規(guī)范對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)過程的考核與評(píng)估。每一步都有考核有規(guī)定，比如實(shí)習(xí)基地簽約制度、實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)導(dǎo)師評(píng)聘制度、學(xué)生實(shí)習(xí)交流制度、實(shí)習(xí)評(píng)估制度、實(shí)習(xí)反饋制度。以制度嚴(yán)格要求，按照步驟考核管理。特別是針對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)有評(píng)估機(jī)制，系統(tǒng)評(píng)估指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的跟進(jìn)頻率，對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)工作的督導(dǎo)情況。為了確?？荚u(píng)工作的有效性，應(yīng)投入更多經(jīng)費(fèi)，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制，可通過頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)證書、舉辦表彰大會(huì)等形式對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰，也可減少學(xué)生考評(píng)較差的指導(dǎo)教師指導(dǎo)次數(shù)，以督促教師端正態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)。

3.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，多方籌措并合理使用經(jīng)費(fèi)。解決實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)問題要兼顧“開源”與“節(jié)流”。政府應(yīng)注重吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠扶持，如“英國(guó)和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家政府采用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段保障大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐。其經(jīng)濟(jì)手段主要體現(xiàn)在：對(duì)參與校企合作的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持，部分減免教育稅，以激勵(lì)企業(yè)為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位”[4]。同時(shí)還應(yīng)積極開拓融資渠道，如借鑒美國(guó)高校經(jīng)驗(yàn)：“大力發(fā)展科研，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化”“注重銷售和服務(wù)收入”“主動(dòng)展示本校特色以吸引社會(huì)捐贈(zèng)”[5]，實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化，以增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。此外，還應(yīng)合理使用實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，要制定實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理制度，以提高實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)使用效益，其中應(yīng)涵蓋實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)申報(bào)程序、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)列支范圍、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理和使用方式、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

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Consideration on the Construction of Social Work Practice Base

DU Zhen-yi，ZHOU Yu-ping

（School of Humanities Social Sciences，Taiyuan University of Science and Technology，

Taiyuan，Shanxi 030024，China）

Abstract：At present， many colleges and universities that offer social work major have some problems， such as low degree of practice specialization， irregular practice education and shortage of practice funds. Measures to solve these problems are put forward： improving the level of practice specialization， standardizing the teaching management of social work practice and raising funds from various sources and use funds rationally.

Key words：social work;practice base;construction