全域旅游背景下金華鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

■寧 晶

近年來(lái)，浙江省金華市深入貫徹“萬(wàn)村景區(qū)化”工作部署，將鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)旅游全域化的工作重點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得明顯成效。2018年，金華共接待鄉(xiāng)村旅游游客3483.7萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)旅游收入18.7億元，同比增長(zhǎng)22.9%。

一、金華全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新特點(diǎn)

（一）從發(fā)展業(yè)態(tài)來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游從單一向多元、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)村旅游從過(guò)去停留在吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋的初級(jí)階段，進(jìn)入全域旅游“村”時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)滲透，多產(chǎn)業(yè)要素疊加融合，形成了豐富多元、立體化的旅游業(yè)態(tài)。通過(guò)“旅游+文化”，賦予旅游特色和生命力。比如浦江縣虞宅鄉(xiāng)新光村將“創(chuàng)客文化”融入到鄉(xiāng)村旅游，打造青年創(chuàng)客基地“廿九間里”，2018年接待游客超100萬(wàn)人次。金華開(kāi)發(fā)區(qū)湯溪鎮(zhèn)寺平村和金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)瑣園村等傳統(tǒng)古村落以文化為根基，拓展開(kāi)發(fā)研學(xué)項(xiàng)目，打造國(guó)際研學(xué)基地。各地充分發(fā)揮“非遺”等民俗文化優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。通過(guò)“旅游+農(nóng)業(yè)”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)“旅游+體育”，增添鄉(xiāng)村旅游活力。通過(guò)“旅游+影視”，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。

（二）從發(fā)展階段來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游從低端向高端、從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變

隨著旅游全域化的推進(jìn)，金華鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了旅游品質(zhì)的全域化提升，從過(guò)去的觀光、游覽等初級(jí)產(chǎn)品，逐步向集休閑體驗(yàn)、生態(tài)觀光、養(yǎng)老度假等中高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)意化和精致化。從民宿產(chǎn)品來(lái)看，近幾年金華各地民宿品牌遍地開(kāi)花，打造出了眾多具有影響力的民宿品牌。比如浦江虞宅鄉(xiāng)“不舍·野馬嶺”“村尚村宿”“花開(kāi)花宿”，永康前倉(cāng)鎮(zhèn)大陳村“銅院里”、武義大田鄉(xiāng)“一水間”等中高端民宿品牌，提高了鄉(xiāng)村旅游的檔次和水平。從服務(wù)細(xì)節(jié)來(lái)看，旅游服務(wù)意識(shí)明顯提升，游客滿(mǎn)意率提高，吸引了大量回頭客。如磐安縣尖山鎮(zhèn)陳界村打造“滬上人家”，以貼心周到服務(wù)為特色，老客戶(hù)、回頭客占了較大比例，可實(shí)現(xiàn)年純收入30萬(wàn)-50萬(wàn)元。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，金華市以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，農(nóng)村環(huán)境改變提升明顯。永康江南街道圓周村、浦江縣大畈鄉(xiāng)上河村等鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上長(zhǎng)期投入，村莊環(huán)境不斷提升。永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)大陳村從細(xì)節(jié)著手，優(yōu)化村內(nèi)“街角小品”，提升村莊“顏值”和品質(zhì)。

（三）從發(fā)展模式來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游從分散向整合、從局部向全域轉(zhuǎn)變

在“大花園”“大景區(qū)”建設(shè)和全域旅游的大力推動(dòng)下，金華市鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了從零散到整合、從局域到全域化發(fā)展。比如義烏市后宅街道曹村、李祖村等農(nóng)村通過(guò)自發(fā)協(xié)商配合，資源要素共享，發(fā)揮“村企聯(lián)合”等優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游基地。以精品旅游線(xiàn)為抓手，各地通過(guò)將零散的景區(qū)串點(diǎn)成線(xiàn)，構(gòu)建全域大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化。如浦江縣虞宅鄉(xiāng)打造茜溪旅游線(xiàn)，將野馬嶺、新光村等串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)零散資源串點(diǎn)成線(xiàn)和整合發(fā)展。磐安打造南線(xiàn)和北線(xiàn)兩條精品線(xiàn)，將散落在磐安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)旅游資源整合包裝，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線(xiàn)到面的全力整合，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為推手，發(fā)揮自媒體、大數(shù)據(jù)和電商平臺(tái)不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游輻射范圍。磐安縣尖山鎮(zhèn)烏石村、陳界村通過(guò)與攜程、驢媽媽等熱門(mén)旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展戰(zhàn)略合作，將鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)、酒店進(jìn)行個(gè)性化、多樣化自由組合“打包”推送，積極推廣到上海、江蘇、杭州、寧波等地優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，吸引了大批異地游客。

（四）從發(fā)展機(jī)制來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游從政府向全民、從單兵向協(xié)同轉(zhuǎn)變

從黨委、政府層面來(lái)看，各地積極完善鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，充分發(fā)揮旅游領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和推進(jìn)方面的作用，不斷加大鄉(xiāng)村旅游工作力度。比如浦江召開(kāi)一季度一次的旅游工作推進(jìn)會(huì)，積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展。磐安每年拿出5000萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，其中宣傳營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不少于1000萬(wàn)元。義烏市屬8大國(guó)企結(jié)對(duì)10條鄉(xiāng)村精品線(xiàn)建設(shè)，以AAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游新高地。從部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面來(lái)看，各地文廣旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、體育等有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，結(jié)合基層黨建、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。浦江虞宅鄉(xiāng)創(chuàng)新農(nóng)房改造模式，整村按照個(gè)性化民宿模式進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，村民住上新房同時(shí)就能增加收入。從村級(jí)層面來(lái)看，村兩委班子和村民積極性高漲，已逐步成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主力軍。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的農(nóng)村，都有一支意識(shí)好、思路闊、能力強(qiáng)的村班子隊(duì)伍。在村委班子帶領(lǐng)下，按照“村民變股東、資源變資本”等模式，積極探索村級(jí)旅游公司發(fā)展，實(shí)施“旅游富農(nóng)”工程。金華開(kāi)發(fā)區(qū)湯溪鎮(zhèn)白鶴殿口村采取全民入股成立旅游公司，投資村內(nèi)游樂(lè)項(xiàng)目，村民投資獲得回報(bào)，村集體收入逐年增加。義烏市后宅街道曹村全體村民土地流轉(zhuǎn)后折算為9%股份入股花間樂(lè)園游樂(lè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目收益分成，實(shí)現(xiàn)了全民參與、全民收益。

二、全域旅游背景下金華鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新問(wèn)題

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前金華全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已取得一定成績(jī)，但也還存在一些突出問(wèn)題，制約鄉(xiāng)村旅游的全域品質(zhì)化提升。

一是重視程度不均衡，鄉(xiāng)村旅游“頂層設(shè)計(jì)”不足

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，浦江、磐安等地對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為重視，鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有的縣（市、區(qū)）因發(fā)展重心不同，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重視不夠，相應(yīng)的扶持政策、資金支持力度不大，配套設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村及沿線(xiàn)整體環(huán)境較差，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效不明顯。有的地方雖有幾個(gè)鄉(xiāng)村景點(diǎn)，但是僅有“盆景”，缺少串點(diǎn)成線(xiàn)、串珠成鏈形成整體的“風(fēng)景”。有的缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與設(shè)想，對(duì)全域旅游發(fā)展缺乏可實(shí)施的、有見(jiàn)地的旅游整體設(shè)計(jì)，對(duì)全域旅游的各點(diǎn)、線(xiàn)的功能定位不明確。有的在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中未做到因地制宜，雖然投入大量資金打造多條旅游精品線(xiàn)路，卻沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的帶動(dòng)作用，出現(xiàn)了重投資缺產(chǎn)出的情況。

二是要素整合不完全，缺乏對(duì)旅游資源的系統(tǒng)配置

從資源方面來(lái)看，全域旅游的發(fā)展要求資源的全域化。其核心就在于通過(guò)將一定區(qū)域內(nèi)各種碎片化的資源進(jìn)行整合，形成一體化的發(fā)展效果和整體化的品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域整體帶動(dòng)。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)發(fā)展仍處于各自單打獨(dú)斗、單兵作戰(zhàn)的局面，資源共享整合還不夠。比如，有的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有古村落而缺乏民宿，有的擁有民宿卻缺少農(nóng)家飯店，有的開(kāi)設(shè)農(nóng)家飯店卻缺少特色農(nóng)產(chǎn)品，互相之間缺乏共享配合，容易出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有美麗沒(méi)經(jīng)濟(jì)、有游客沒(méi)效益、有發(fā)展缺持續(xù)等問(wèn)題。

三是特色發(fā)展不充分，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

全域旅游的發(fā)展要求全域品質(zhì)化，要求突出特色，做到一鄉(xiāng)一韻，一村一品。這就要求做到旅游產(chǎn)品的有差異、有個(gè)性和有創(chuàng)意。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，金華鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一個(gè)很突出的問(wèn)題就是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目一哄而上、扎堆建設(shè)的情況。比如有水域的農(nóng)村，大多都建設(shè)了游船、水上項(xiàng)目；種植花草的村莊，都建設(shè)了花海項(xiàng)目；有山體的地方，都一擁而上打造玻璃棧道等等。千篇一律、缺乏特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不能夠滿(mǎn)足游客求新、求異、求趣的需求，使得很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)無(wú)法帶給游客深刻的印象，也就很難產(chǎn)生對(duì)游客的回歸吸引。

四是分配機(jī)制不完善，旅游富村富民效果有待提升

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不可避免的是外來(lái)力量的介入，無(wú)論是工商資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，還是能人回村發(fā)展，都面臨與村民合作、分配的問(wèn)題。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，有的地方旅游收益分配機(jī)制殘缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可持續(xù)不足。比如有的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展較好，但是村集體在快速發(fā)展中缺乏收益共享機(jī)制，管理起來(lái)非常困難，村集體負(fù)債較多。有的地方引進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)吸引了不少人流量，但是缺乏與村集體或者整條旅游線(xiàn)路的利益分成機(jī)制，團(tuán)隊(duì)缺少收入，只能靠“情懷”在維持運(yùn)行。有的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)H僅靠政府推動(dòng)，投入大量資金改造鄉(xiāng)村環(huán)境、打造旅游項(xiàng)目，但是村集體和村民力量發(fā)動(dòng)不夠，導(dǎo)致效果不佳。

五是創(chuàng)新成效不明顯，土地、環(huán)境、人才等因素制約較大

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，很多鄉(xiāng)村受到各類(lèi)因素制約，創(chuàng)新突破辦法不多，實(shí)現(xiàn)發(fā)展比較困難。比如大棚房整治，耕地保護(hù)紅線(xiàn)縮小了田園開(kāi)發(fā)三產(chǎn)的空間，較多農(nóng)旅項(xiàng)目整體或部分被拆除，項(xiàng)目投資人或者村民損失較大。有的項(xiàng)目缺乏建設(shè)用地指標(biāo)，或者受到環(huán)境容量限制，難以繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展。人才資源、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游缺少特色和持久生命力。有的項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)情況良好，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間就開(kāi)始走下坡路，究其主要原因是人才、營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)缺乏和流失，無(wú)法給旅游項(xiàng)目持續(xù)的支撐。有的地方從業(yè)人員素質(zhì)不高、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展還有較大差距。

三、全域旅游背景下金華鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新途徑

全域旅游是實(shí)現(xiàn)以人為本旅游供給側(cè)改革的重要途徑，是旅游綜合協(xié)調(diào)管理的新抓手，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要理念指引。金華鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，應(yīng)該以更高站位更全面視野看待鄉(xiāng)村旅游，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展。

（一）制度先行，完善鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和支持政策

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)富村富民，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視。一是要求各級(jí)黨委政府將鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、踐行“兩山”理論以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手來(lái)抓。要積極謀劃，整體推進(jìn)，真正將鄉(xiāng)村旅游工作抓好抓實(shí)。二是要積極完善各級(jí)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。要形成黨委政府主導(dǎo)，文廣旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、建設(shè)、體育等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與的全域鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)機(jī)制。三是要認(rèn)真研究出臺(tái)支持鼓勵(lì)政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，參考省內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的兄弟地市政策，以及磐安、浦江等地鼓勵(lì)支持政策，研究出臺(tái)大力扶持我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見(jiàn),加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。積極引進(jìn)多種外來(lái)資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成多元化投資格局。特別要重視引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資本活力的煥發(fā)和產(chǎn)業(yè)活力的升級(jí)。

（二）規(guī)劃支撐，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)資源要素整合共享

全域旅游要求資源的全域化和要素的全整合,這就是要求做好鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。一是要建立一個(gè)科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在對(duì)本地實(shí)際發(fā)展和特色情況掌握的基礎(chǔ)上，因地制宜制定鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向、功能定位，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，展現(xiàn)特色化、差異化、整體化發(fā)展。比如湖州市安吉縣魯家村，花費(fèi)300萬(wàn)元對(duì)村莊做了整體設(shè)計(jì)，明確規(guī)劃發(fā)展不同類(lèi)別家庭農(nóng)場(chǎng)，引入工商資本20億元。要制定規(guī)劃實(shí)行的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要精心編制的規(guī)劃，規(guī)劃的編制要符合地方實(shí)際，要結(jié)合地方發(fā)展?fàn)顩r不斷進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化、完善，充分整合各方資源要素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游效益和品質(zhì)最大化。比如烏鎮(zhèn)從重新規(guī)劃實(shí)施至今，用了20年時(shí)間。三是要促進(jìn)多種規(guī)劃協(xié)同發(fā)展。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合各項(xiàng)政策要求，多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展，積極破解各類(lèi)干擾和制約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游整體化發(fā)展。

（三）文化發(fā)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與文化、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，打造特色鄉(xiāng)村旅游綜合體

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展既要有里子，也要有面子，更關(guān)鍵的是要有靈魂。也就是說(shuō)，要避免鄉(xiāng)村旅游陷入重復(fù)開(kāi)發(fā)無(wú)特色的現(xiàn)狀，就是要強(qiáng)調(diào)注入文化，以文化實(shí)現(xiàn)旅游的特色化和差異化，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品變得活靈活現(xiàn)。一是要從自身實(shí)際出發(fā)，給自己的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)置一個(gè)主題文化定位，做到有新奇感、新鮮感和新知感。比如臺(tái)灣的妖怪村，從自身神怪傳說(shuō)中獲得靈感，以動(dòng)漫開(kāi)發(fā)和衍生品為手段，構(gòu)建出了具有諷刺效果的娛樂(lè)文化。二是要做深、做實(shí)、做細(xì)自身的文化定位，讓鄉(xiāng)村旅游成為帶有自身特色的“藝術(shù)品”。這就要求在主題文化定位中融入創(chuàng)意，以創(chuàng)意為核心實(shí)現(xiàn)文化的再生，賦予旅游業(yè)最鮮活的元素，使旅游具有持久的吸引力和生命力。比如，迪士尼主題公園中最具吸引力的唐老鴨、米老鼠、獅子王等動(dòng)漫形象，彰顯的是文化創(chuàng)意。無(wú)錫靈山小鎮(zhèn)·拈花灣從佛經(jīng)中“佛祖拈花、迦葉微笑”的典故中汲取靈感，使靈山從一個(gè)單獨(dú)的觀光景區(qū)，一舉蛻變?yōu)椤熬W(wǎng)紅”休閑度假勝地。三是要增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品的體驗(yàn)感。打破傳統(tǒng)的旅游路線(xiàn)推廣模式。應(yīng)以當(dāng)?shù)刂鸌P、獨(dú)家文化體驗(yàn)吸引觀眾互動(dòng)，并通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的新模式，做到線(xiàn)下體驗(yàn)豐富，線(xiàn)上傳播有料。比如日本熊本縣就成功打造了“熊本熊”這樣一個(gè)IP，以此帶動(dòng)熊本縣旅游業(yè)的發(fā)展。四是要加大鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、休閑農(nóng)業(yè)、影視文化、餐飲服務(wù)、教育研學(xué)等融合力度，真正實(shí)現(xiàn)立體化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。如東陽(yáng)葛宅村，以當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)的家訓(xùn)文化，開(kāi)設(shè)家訓(xùn)館，發(fā)展研學(xué)旅游，從而推動(dòng)傳統(tǒng)家訓(xùn)文化的傳承發(fā)展。

（四）服務(wù)為本，不斷提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以服務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善做好基礎(chǔ)設(shè)施配套。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，主要包括旅游咨詢(xún)、預(yù)訂銷(xiāo)售、文化娛樂(lè)、導(dǎo)游講解、投訴受理、醫(yī)療急救和旅游購(gòu)物等功能，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)開(kāi)展整體打造、實(shí)現(xiàn)整體提升。完善交通設(shè)施建設(shè)，完善建設(shè)旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)集中停車(chē)場(chǎng)所，盡量滿(mǎn)足旅游大巴和自駕車(chē)通行和停車(chē)要求，提供方便、多樣、生態(tài)的交通換乘服務(wù)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理水平。積極打造優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)或者培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擁有人才支撐。要規(guī)范服務(wù)流程、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)著手，不斷提高鄉(xiāng)村旅游滿(mǎn)意度。要從管理入手，重視專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，做精標(biāo)準(zhǔn)化管理，學(xué)會(huì)創(chuàng)新賦能，發(fā)揚(yáng)工匠精神，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游邁向品牌化。

（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極發(fā)揮群眾積極性和主動(dòng)性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是有內(nèi)生動(dòng)力，重點(diǎn)就是能否調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。一是要注重發(fā)揮基層黨組織、村集體和廣大村民的積極作用。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察等方式，提升村兩委班子在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的能力和水平，充分調(diào)動(dòng)村集體和村民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和村民的利益分成機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體財(cái)政收入提升，村級(jí)組織資產(chǎn)增值，老百姓得到增收和實(shí)惠，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的“大豐收”。三是要積極發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、智慧旅游，給鄉(xiāng)村旅游插上科技的翅膀，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)度。四是要積極整合社會(huì)力量資源，加大宣傳推廣的營(yíng)銷(xiāo)力度，發(fā)揮金華在宣傳文化等方面優(yōu)勢(shì)資源，積極打造鄉(xiāng)村旅游金華品牌。