發(fā)揮法學(xué)智庫(kù)作用構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全法治防線

本社記者 杜林

>>2020年2月9日，四川省眉山市天府大道出入境卡點(diǎn)。中國(guó)新聞圖片網(wǎng)供圖

這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

經(jīng)過(guò)艱苦努力，目前疫情防控形勢(shì)正在積極向好的態(tài)勢(shì)拓展。

透過(guò)不斷向好的疫情防控形勢(shì)，我們?cè)絹?lái)越感受到法治在疫情防控中所迸發(fā)的光芒。

在這場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的沖擊下，公共衛(wèi)生法治的重要性愈加凸顯。法治保障始終是構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全屏障至關(guān)重要的一環(huán)。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。作為“黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分”,為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線，讓法治光芒更加照亮公共衛(wèi)生安全，中國(guó)法學(xué)會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。

從疫情開始到現(xiàn)在，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組高度重視、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，用最快的速度、最堅(jiān)決的態(tài)度抗擊疫情。在做好自身防護(hù)的同時(shí)，立足自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，動(dòng)員全學(xué)會(huì)力量投身到新冠肺炎戰(zhàn)“疫”中，對(duì)依法防控疫情的有關(guān)問(wèn)題集中攻關(guān)，及時(shí)提出對(duì)策建議，為加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等提供理論支持和智力服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)人民生命安全，共同打好全民戰(zhàn)“疫”！

貫徹依法防控精神，為強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障提供硬核支撐

公共衛(wèi)生關(guān)系到每一個(gè)人的健康。

一次次公共衛(wèi)生突發(fā)事件一再警示，法治保障必須走在前面，立法的跟不上，法治上的不完善，甚至一個(gè)小小的漏洞，都會(huì)給個(gè)人和家庭帶來(lái)致命的打擊，給國(guó)家造成巨大的損失。

戰(zhàn)“疫”越是艱難，越能凸顯法治保障的重要性，越容易暴露法治短板和不足，也越能推動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善公共衛(wèi)生安全的法治保障。

習(xí)近平總書記高度重視依法防控，強(qiáng)調(diào)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話中，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問(wèn)題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

3月1日出版的2020年第5期《求是》雜志，發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》。文章指出，要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善。必須從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

2月27日，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王晨主持召開全國(guó)人大憲法法律委、常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話特別是關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示精神，為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線。

王晨指出，針對(duì)此次疫情暴露出的問(wèn)題和短板，要明確思路，統(tǒng)籌布局，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真梳理涉及疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定，從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，有計(jì)劃、分步驟修改野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法，對(duì)修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等進(jìn)行深入評(píng)估。在初審基礎(chǔ)上，抓緊修改完善出臺(tái)生物安全法。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)、疾病防治、物資保障等體制機(jī)制的改革完善，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

2月23日，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳訓(xùn)秋主持召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)上的重要講話精神，研究貫徹落實(shí)意見。強(qiáng)調(diào)要組織動(dòng)員法學(xué)法律工作者圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央政法委統(tǒng)一部署，為完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題貢獻(xiàn)力量，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面做好法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治實(shí)踐和法律服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)法學(xué)法律工作者切實(shí)履行職責(zé)，為戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情、實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

2月28日，中國(guó)法學(xué)會(huì)向全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)、直屬各研究會(huì)、法治研究基地、機(jī)關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位印發(fā)《關(guān)于組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》。要求組織動(dòng)員法學(xué)法律工作者，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用，特別是加強(qiáng)對(duì)依法防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、公共衛(wèi)生等疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研攻關(guān)。在公共衛(wèi)生制度方面，要圍繞強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等法律問(wèn)題加強(qiáng)研究，為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力提供理論支持和智力服務(wù)。

從疫情暴發(fā)到現(xiàn)在，廣大的法學(xué)法律工作者以法治“疫”的腳步一刻沒有停歇。

在全國(guó)人民同時(shí)間賽跑，與病魔較量的斗爭(zhēng)過(guò)程中，法治已然成為同心抗“疫”關(guān)鍵詞。

圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、從法律角度防止濫食野生動(dòng)物、借鑒域外野生動(dòng)物保護(hù)與管理相關(guān)立法、依法應(yīng)對(duì)“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”認(rèn)定、依法加強(qiáng)投資拉動(dòng)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)等六方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法采取有效措施防止人員跨境流動(dòng)中疫情輸出或輸入等問(wèn)題，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織專家學(xué)者集中攻關(guān)、提出對(duì)策建議，做了大量富有成效的工作。到目前為止，中國(guó)法學(xué)會(huì)形成了10期要報(bào)，向黨中央進(jìn)行報(bào)送近百條建議。其中不少建議都在不同程度上得到采納。

聚合優(yōu)勢(shì)資源，為依法抗疫獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

法治是增強(qiáng)“社會(huì)免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。越是非常時(shí)期，越是要充分發(fā)揮法治的保障作用。

尊重法治、依法防控是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保障。堅(jiān)守崗位、加強(qiáng)依法防控疫情有關(guān)問(wèn)題研究攻關(guān)，及時(shí)向有關(guān)方面提出對(duì)策建議，是責(zé)任，是使命，同時(shí)也是另一種戰(zhàn)“疫”方式。

在中國(guó)法學(xué)會(huì)的號(hào)召下，廣大法學(xué)法律工作者義無(wú)反顧沖鋒在前，以別樣的方式詮釋“疫”線法學(xué)會(huì)工作者的優(yōu)良作風(fēng)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯撰寫《依法治疫，應(yīng)當(dāng)做到八個(gè)堅(jiān)持》一文，刊發(fā)在《法治吉林建設(shè)研究》。

他提出，依法治疫，應(yīng)當(dāng)做到以下八個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持以人民為中心的法治理念；堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作；堅(jiān)持立法優(yōu)先，立法、執(zhí)法、司法、普法、守法、法治監(jiān)督共同發(fā)力；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，上緊法治戰(zhàn)“疫”的發(fā)條；堅(jiān)持公正高效權(quán)威司法；堅(jiān)持做好法治宣傳和法律服務(wù)；堅(jiān)持依靠群眾依法治疫；堅(jiān)持嚴(yán)厲嚴(yán)密的法治監(jiān)督。

他還提出鑒于常規(guī)立法、修法周期比較長(zhǎng)，難以及時(shí)滿足防控疫情的法律需求，立法機(jī)關(guān)當(dāng)前可采取改革開放以來(lái)行之有效的“打包修法”方式，以全國(guó)人大常委會(huì)修法決定的形式，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、傳染病防治法等采取一攬子修改，待以后啟動(dòng)全面修改這些法律的程序，以提高立法質(zhì)量和效率。在立法機(jī)關(guān)人力資源有限的情況下，可委托法律專家或法學(xué)社團(tuán)起草相關(guān)法律法規(guī)草案。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明在接受《光明日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，提出進(jìn)一步完善傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)行法律規(guī)范之間相互沖突的問(wèn)題，將來(lái)有必要進(jìn)一步制定“緊急狀態(tài)法”，以更好地平衡社會(huì)公共利益與個(gè)人權(quán)利保障之間的關(guān)系。對(duì)正在編纂的民法典，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)防疫經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改相關(guān)規(guī)則。例如，合同編有關(guān)情事變更、不可抗力等規(guī)則的適用情形、適用關(guān)系以及法律效果等，需要進(jìn)一步明確。再如，民法典應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私與個(gè)人信息的保護(hù)以及應(yīng)進(jìn)一步完善征收、征用的規(guī)則。

身處武漢的長(zhǎng)江海商法研究會(huì)充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)圍繞疫情防控中涉及的諸如公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、妨害疫情防控犯罪等社會(huì)治理方面及港口企業(yè)、船舶相關(guān)、涉外海事海商等核心問(wèn)題開展針對(duì)性研究。研究會(huì)會(huì)員單位先后提出了《關(guān)于各地政府準(zhǔn)確執(zhí)行和適用〈傳染病防治法〉的建議》《關(guān)于修改〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉的建議》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下不可抗力、情勢(shì)變更法律分析及應(yīng)對(duì)措施》《關(guān)于開啟遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)融合法務(wù)值班制度為疫情防控應(yīng)急處置提供有力法治保障的緊急建議》等。

針對(duì)新冠肺炎疫情依法防控，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)組織報(bào)送專項(xiàng)立法咨詢報(bào)告。民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院教授馬新彥建議在民法典草案總則編中增加臨時(shí)監(jiān)護(hù)人條款，在民法典草案侵權(quán)責(zé)任編增加疫情防控條文。

中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)利用微信平臺(tái)，發(fā)動(dòng)理論與實(shí)務(wù)界近百位專家圍繞抗擊疫情的財(cái)稅政策展開熱烈研討。專家一致認(rèn)為，可以在延續(xù)非典時(shí)期財(cái)稅政策基礎(chǔ)上，針對(duì)本次疫情出臺(tái)針對(duì)性稅收優(yōu)惠政策。建議針對(duì)防疫醫(yī)務(wù)人員發(fā)放的各類補(bǔ)貼和臨時(shí)加班費(fèi)免于繳納個(gè)人所得稅；針對(duì)社會(huì)各界向防疫工作進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)，免于繳納增值稅，其捐贈(zèng)金額可以在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)全額扣除；財(cái)政撥付特別資金進(jìn)行防疫工作以及相關(guān)科研；發(fā)行防疫特別國(guó)債籌集防疫資金。

中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)第一時(shí)間成立研究團(tuán)隊(duì)，廣泛征集意見，形成了《環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的措施和建議》，報(bào)送中國(guó)法學(xué)會(huì)。針對(duì)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略法律協(xié)同規(guī)制不足、我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)立法分散、相關(guān)法律銜接不暢、管理權(quán)限上交叉重疊、管理與監(jiān)督職能不分等問(wèn)題，研究會(huì)負(fù)責(zé)人呂忠梅同志組織研究會(huì)學(xué)者成立課題組，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法修訂進(jìn)行集中攻關(guān)，形成《關(guān)于修訂的若干意見和建議》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)增加“保障公眾健康和公共衛(wèi)生”等內(nèi)容。

中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德教授帶領(lǐng)李洪雷、宋華琳、王萬(wàn)華、王敬波、劉長(zhǎng)秋、孫江等多位國(guó)內(nèi)外專家組成課題組，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改進(jìn)行了研究，組織翻譯整理了關(guān)于野生動(dòng)物立法的國(guó)際公約，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、歐盟、意大利、俄羅斯、巴西、日本、韓國(guó)等關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)法律制度的相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律制度，提出了修改野生動(dòng)物保護(hù)法的建議以及依法治理濫食野生動(dòng)物和非法交易的措施。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心暨中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地由徐漢明教授牽頭，郭澤強(qiáng)教授及魏怡然、葉強(qiáng)、申政、徐凱等青年專家組成課題組，重點(diǎn)對(duì)《公共衛(wèi)生安全危機(jī)應(yīng)對(duì)若干問(wèn)題》課題進(jìn)行攻關(guān)。組織專家學(xué)者，承擔(dān)中央政法委基層社會(huì)治理局委托陳柏峰教授、徐漢明教授的《推進(jìn)和完善共建共治共享社會(huì)治理制度》課題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理變化，并針對(duì)性提出由此引發(fā)的亟待解決問(wèn)題的建言對(duì)策，促進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)組織專家，集中攻關(guān)，形成修改傳染病防治法有關(guān)條文的專家建議稿，并針對(duì)疫情防控工作中的法律問(wèn)題進(jìn)行研究，持續(xù)不斷地形成有分量的研究成果，通過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)《要報(bào)》報(bào)送黨中央。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光，副會(huì)長(zhǎng)、北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所主任鄭雪倩律師，常務(wù)理事、北京朝陽(yáng)醫(yī)院副院長(zhǎng)童朝暉主任醫(yī)師等3人，入選國(guó)家衛(wèi)健委全國(guó)新型冠狀病毒感染的肺炎專家組成員，進(jìn)一步參與疫情形勢(shì)分析研判，做好新冠肺炎疫情防控工作。

強(qiáng)化普法戰(zhàn)“疫”，為人民群眾提供更精準(zhǔn)服務(wù)

依法防控疫情是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，群眾的知曉和理解、關(guān)注和參與至關(guān)重要。

民眾在此次疫情中會(huì)遇到一些與公共衛(wèi)生相關(guān)的矛盾問(wèn)題，比如隔離的時(shí)間和方式分歧、對(duì)癥狀的認(rèn)定等。還可能會(huì)對(duì)疫情產(chǎn)生焦慮、擔(dān)憂甚至恐慌的情緒。

在依法防控、加強(qiáng)課題攻關(guān)研究的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)的法律服務(wù)，對(duì)民眾進(jìn)行及時(shí)有效的疏解。

吉林省法學(xué)會(huì)建立“疫情巡回法律調(diào)解（援助）室”，開通心理服務(wù)熱線，通過(guò)電視臺(tái)等多種媒介宣傳防疫法律知識(shí)，建立法律知識(shí)服務(wù)微信群等等，在依法戰(zhàn)“疫”的道路上不斷摸索新的形式和舉措。

一天之內(nèi)，李琳（化名）15次給社區(qū)工作人員打電話詢問(wèn)，自己是否被對(duì)門武漢返鄉(xiāng)人員傳染，社區(qū)工作人員意識(shí)到李琳的精神已經(jīng)高度緊張。經(jīng)過(guò)心理咨詢師近一個(gè)小時(shí)的開解后，李琳終于表示“想通了，以后不會(huì)添麻煩了”。這是疫情防控期間，吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)法學(xué)會(huì)開通的心理服務(wù)熱線解決的案例之一。

吉林市昌邑區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)員單位——吉林市千鵬法律服務(wù)所創(chuàng)新設(shè)立了“疫情巡回調(diào)解（援助）室”服務(wù)模式，切實(shí)做好便民法律服務(wù)工作。昌邑區(qū)通潭東區(qū)的貨車司機(jī)吳某從山東返回吉林后被隔離不能上班，與公司產(chǎn)生糾紛。他通過(guò)社區(qū)的服務(wù)單聯(lián)系到了千鵬法律服務(wù)所。為了疫情期間穩(wěn)定，千鵬法律服務(wù)所動(dòng)員吳某簽署了《調(diào)解冷靜期申請(qǐng)單》，暫定冷靜20日后調(diào)解，并保證疫情防控期間不激化矛盾。

遼源市法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武德吉律師事務(wù)所主任武宏生做客《法治遼源》特別節(jié)目，進(jìn)行疫情防控法律解讀。采訪過(guò)程中，武宏生作為路口關(guān)卡防疫志愿者正在檢查過(guò)往的車輛人員信息。他表示，自從節(jié)目播出之后，很多駕駛員都自動(dòng)自覺地接受檢查，強(qiáng)行闖關(guān)的明顯減少。

上海市法學(xué)會(huì)在參與疫情防控中，充分依靠新媒體平臺(tái)，探索出一條運(yùn)用新媒體防控疫情的法學(xué)會(huì)工作路徑。在上海市法學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)開設(shè)“特稿”專欄，與中國(guó)知網(wǎng)聯(lián)合組織開展《上海法學(xué)研究》集刊“疫情防控專卷”征文活動(dòng)，推送《完善國(guó)門生物安全立法刻不容緩》《如何在地方立法中建立“吹哨人”制度》《抗擊疫情需要制定緊急狀態(tài)法》《保衛(wèi)國(guó)家生物安全的五點(diǎn)建議》等多篇疫情防控專家建言文章，這些“特稿”被《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、澎湃號(hào)等轉(zhuǎn)載。

山東省法學(xué)會(huì)積極組織廣大法學(xué)法律工作者圍繞新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)與防控中亟待解決的法律問(wèn)題開展課題研究。

濰坊市法學(xué)會(huì)會(huì)同市仲裁委員會(huì)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，設(shè)立公益服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)非接觸式途徑開展公益法律服務(wù)，實(shí)行一條熱線、一口受理、即時(shí)轉(zhuǎn)接、即時(shí)答復(fù)等服務(wù)機(jī)制。濰城區(qū)法學(xué)會(huì)利用微信、微博等方式開展《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《區(qū)公檢法司四部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，主動(dòng)參加村（社區(qū)）防疫工作志愿者隊(duì)伍。積極為一線人員捐款、捐物，為疫區(qū)人民獻(xiàn)愛心，用行動(dòng)詮釋了法律服務(wù)工作者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

>>濰坊市濰城區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)員積極參與濰日高速查控點(diǎn)的防疫執(zhí)勤和法律宣傳勸導(dǎo)工作 作者供圖

>>疫情期間，長(zhǎng)春市二道區(qū)法學(xué)會(huì)聘請(qǐng)的心理咨詢師崔京淑正在通過(guò)心理咨詢熱線為群眾解答問(wèn)題。作者供圖

陜西省法學(xué)會(huì)傳媒法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)教授孫江參加“野生動(dòng)物保護(hù)法修改”課題組的研究工作，并提出修改野生動(dòng)物保護(hù)法律制度的相關(guān)建議，以及依法治理濫食野生動(dòng)物和非法交易的措施。人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張敏撰寫的《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控中個(gè)人信息的法律保護(hù)》、立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事代水平撰寫的關(guān)于修訂《陜西省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》的意見和建議，被編為《法學(xué)研究成果要報(bào)》送陜西省委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱。

四川省各市（州）法學(xué)會(huì)、研究會(huì)積極組織所在地區(qū)（單位）廣大會(huì)員及其法學(xué)法律工作者，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、抖音、快手等多種途徑宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，回應(yīng)社會(huì)公眾廣泛關(guān)切的疫情防控時(shí)期法律法規(guī)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開展涉疫情法治服務(wù)宣傳活動(dòng)。

綿陽(yáng)市法學(xué)會(huì)及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，編印了《新冠肺炎疫情防控法治宣傳手冊(cè)》，組建法律服務(wù)專家團(tuán)開展涉疫情法律問(wèn)題調(diào)查研究，征集依法防控疫情熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題18個(gè)，對(duì)策建議42條。

雅安市石棉縣法學(xué)會(huì)編印《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控法律問(wèn)題集萃》等戰(zhàn)“疫”書冊(cè)，為全縣開展疫情防控提供法律支撐。

福建省廈門市法學(xué)會(huì)下發(fā)組織開展疫情防控治理主題征文活動(dòng)的通知，動(dòng)員全市法學(xué)法律界的專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者用自身所長(zhǎng)為戰(zhàn)勝病毒、防范疫情、實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)“法治智慧”。主題征文以“新型冠狀病毒感染肺炎疫情的依法防控、依法治理和公共衛(wèi)生安全治理法律體系建設(shè)”為切入點(diǎn)，圍繞疫情引發(fā)的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題、當(dāng)前實(shí)踐中最迫切需要厘清、解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)癥分析，重點(diǎn)圍繞健全應(yīng)急管理、防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、打擊妨害疫情防控犯罪、取締打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易、政府信息公開、社會(huì)治理等問(wèn)題開展研究。

重慶市法學(xué)會(huì)組織動(dòng)員全市法學(xué)法律工作者開展疫情防控法學(xué)研究工作。西南政法大學(xué)教授張永和在環(huán)球網(wǎng)（英文）發(fā)表的《China's anti-epidemic efforts protect basic human rights》文章，積極宣傳我國(guó)抗“疫”努力和成效，駁斥西方個(gè)別媒體的不公正言論；西南政法大學(xué)教授蔡斐發(fā)表在人民網(wǎng)的《請(qǐng)授予殉職醫(yī)護(hù)人員烈士稱號(hào)》評(píng)論文章，推動(dòng)了《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》的出臺(tái)；西南政法大學(xué)教授朱穎撰寫的《對(duì)世衛(wèi)組織宣布新冠肺炎疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的影響研判》，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部《黨外人士建言》采用。

安徽省阜陽(yáng)市法學(xué)會(huì)配合市公安局全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋等相關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)《公安機(jī)關(guān)辦理涉疫類案件適用法律指引》，指導(dǎo)各執(zhí)法辦案單位規(guī)范辦理涉疫類案件，確保涉疫類案件查處工作在法治軌道上運(yùn)行，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法制保障，目前已成功指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)辦理涉疫類案件41起。

太和縣法學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)各法律服務(wù)所法學(xué)會(huì)會(huì)員，采取線上與線下相結(jié)合的方式開展普法宣傳。線上通過(guò)鎮(zhèn)村工作群、法律服務(wù)工作群、社區(qū)矯正工作群等微信群，發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)》，結(jié)合典型案例，開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀，解答有關(guān)法律咨詢。線下采取到各村居社區(qū)和卡點(diǎn)發(fā)放張貼法律明白紙，向出行居民進(jìn)行傳染病防治法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，支持和配合疫情防控工作，為疫情防控和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

公共衛(wèi)生法治的建立健全是有效預(yù)防和及時(shí)化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要保障，是提高疫情防控能力的必由之路。

不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生及疫情防控法治保障，各種行動(dòng)已然在路上。作為法學(xué)法律工作者，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不斷深化法治實(shí)踐，努力推動(dòng)防控工作向法治化邁進(jìn)，任重而道遠(yuǎn)。

眾志成城，總能褪去冬日的陰霾，堅(jiān)持不懈，春天的歌聲已然在路上。

我們相信，經(jīng)歷這次疫情的洗禮，公共衛(wèi)生領(lǐng)域法治保障一定更加到位，法治光芒一定更加耀眼奪目。

我們相信，只要堅(jiān)持法治化道路，不斷推動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度化、規(guī)范化，就一定能夠有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。