新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的思考

周挺

【摘 要】 本文分析了新形勢(shì)下企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題及原因，提出了加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的對(duì)策：充分發(fā)揮政治核心作用;創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式;切實(shí)搞好黨員隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)黨建;問(wèn)題;原因;對(duì)策

加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是鞏固黨的政權(quán)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的有力保證，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的根本保障。新形勢(shì)下，企業(yè)的發(fā)展擁有了良好的環(huán)境和外部條件，但企業(yè)內(nèi)部建設(shè)特別是企業(yè)黨的建設(shè)方面還存在著與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用，企業(yè)黨的建設(shè)如何開(kāi)展，都面臨著新的挑戰(zhàn)，是一個(gè)值得深入探討的課題。

一、新形勢(shì)下企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題

1、基層黨組織發(fā)揮作用不平衡

在少數(shù)基層單位，黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間。有的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)人員不重視黨組織建設(shè)，特別是少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理參加黨組織活動(dòng)不夠。有的基層黨組織感到參與重大問(wèn)題決策的難度較大，發(fā)揮作用的自覺(jué)性不高。有的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨員干部的“導(dǎo)向”作用、一般黨員的“滲透”作用、優(yōu)秀黨員的“榜樣”作用未能得到落實(shí)。在有的企業(yè)，還存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題。盡管許多企業(yè)都在這一方面進(jìn)行了不同程度的探索，并有一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但要真正解決新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全融為一體的問(wèn)題，使之相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，建立起一個(gè)嶄新的持久的發(fā)揮作用的企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融入的長(zhǎng)效機(jī)制，還需要進(jìn)一步做出不懈的努力。

2、黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)

少數(shù)黨員宗旨觀念弱化，組織紀(jì)律性降低。企業(yè)黨組織活動(dòng)客觀上存在諸多困難，如人員難集中，場(chǎng)地難找，活動(dòng)設(shè)備較難匹配。部分基層黨組織的教育方式缺乏吸引力，教育效果不理想。部分黨員認(rèn)為當(dāng)前的黨員教育方式對(duì)他們的吸引力下降，接受教育的熱情不高。有的基層黨組織對(duì)黨員的日常教育不夠深入，多數(shù)活動(dòng)是開(kāi)會(huì)念報(bào)紙、讀文件，或組織一些有獎(jiǎng)答題、郊游活動(dòng)，甚至個(gè)別黨員組織觀念不強(qiáng)，紀(jì)律松懈，對(duì)參加黨的活動(dòng)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。支部生活中，黨員之間開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況越來(lái)越少，個(gè)別黨員是非觀念不強(qiáng)，怕提不同意見(jiàn)受到壓制、檢舉揭發(fā)違紀(jì)違法行為受到報(bào)復(fù)。有的單位往往只重視黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利，黨員難以及時(shí)、充分知曉黨內(nèi)情況，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參與討論和決定黨內(nèi)問(wèn)題的渠道不通暢、不清楚。黨員權(quán)利得不到充分行使，在相當(dāng)程度上挫傷了黨員的積極性和榮譽(yù)感，弱化了黨員的責(zé)任意識(shí)。

3、基層黨務(wù)干部素質(zhì)有待提高

一些基層黨務(wù)干部觀念陳舊，思路不清，點(diǎn)子不多，工作不力，影響了黨組織工作的開(kāi)展，導(dǎo)致黨員發(fā)揮作用的渠道不夠暢通。少數(shù)單位黨務(wù)干部出現(xiàn)斷層，黨務(wù)后備干部不足。部分黨務(wù)干部不精通黨務(wù)，復(fù)合型人才偏少。提高黨務(wù)干部的素質(zhì)不容忽視。

二、存在問(wèn)題的原因

1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視黨組織建設(shè)，導(dǎo)致黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理由于政治素質(zhì)較低，一味強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心”，忽視“政治核心”，在人、財(cái)、物的投入上不夠，黨組織的活動(dòng)空間受到一定程度的限制。少數(shù)基層黨組織缺乏服務(wù)中心的意識(shí)，沒(méi)有緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，甚至出現(xiàn)黨務(wù)與行政“兩張皮”現(xiàn)象，不僅造成無(wú)法在政治上統(tǒng)攬全局，而且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上也無(wú)法起到推動(dòng)作用。少數(shù)單位對(duì)黨務(wù)干部重視不夠，在使用、管理、激勵(lì)等方面，有別于同級(jí)行政干部，造成部分黨務(wù)干部思想不穩(wěn);有的把黨務(wù)干部崗位當(dāng)作安置性崗位，造成不少年輕骨干認(rèn)為做黨務(wù)無(wú)法體現(xiàn)自身價(jià)值;有的不注重黨務(wù)后備干部的培養(yǎng)，造成后繼乏人。

2、體制機(jī)制存在缺陷

部分單位黨政分設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，導(dǎo)致部分基層黨組織參與重大問(wèn)題決策的自覺(jué)性不高。在現(xiàn)實(shí)中，由于黨政領(lǐng)導(dǎo)體制等方面及客觀環(huán)境的影響，有的黨組織把自己看做只是一個(gè)單純的政治組織，不敢介入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，怕影響黨政關(guān)系，因而降低了企業(yè)黨組織的地位。加上當(dāng)前企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的方式方法、參與的方向、參與的內(nèi)容還有模糊之處，有待于進(jìn)一步明確，增強(qiáng)可操作性。

3、教育管理創(chuàng)新不足

黨員教育方式創(chuàng)新力度不夠，導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的吸引力下降，教育效果不理想。部分基層黨組織的黨員教育內(nèi)容、方式還是老一套，沒(méi)有積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將黨員教育與時(shí)代發(fā)展緊密結(jié)合，開(kāi)辟新的教育載體，拓展新的途徑。加之社會(huì)多元化造成黨員思想多元化，導(dǎo)致黨員教育管理難度加大。少數(shù)黨員受社會(huì)不良思潮影響，宗旨觀念弱化，組織紀(jì)律性降低。尤其是項(xiàng)目部黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力亟待提高，在實(shí)際工作中，由于主客觀方面的原因，項(xiàng)目部黨務(wù)干部較難得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致他們無(wú)法熟悉和開(kāi)展黨務(wù)工作，不可避免造成工作出現(xiàn)偏差和失誤，加之下派鍛煉和輪崗的機(jī)會(huì)較少，致使復(fù)合型人才偏少。

4、客觀現(xiàn)實(shí)造成難點(diǎn)

有些企業(yè)項(xiàng)目分散、戰(zhàn)線長(zhǎng)，導(dǎo)致人員難集中、場(chǎng)地難找、活動(dòng)設(shè)備較難配備，特別是小項(xiàng)目部開(kāi)展黨組織建設(shè)難度較大。有的因用工制度導(dǎo)致黨員教育管理難度加大，聘用制、合同制的推行，出現(xiàn)了大量的短期臨時(shí)工，由于他們工作的短期性，導(dǎo)致黨員教育管理工作難以制訂周詳?shù)挠?jì)劃，就算制訂了計(jì)劃也很難落實(shí)。加上他們身份的特殊性，導(dǎo)致短期工心理邊緣化，一般較難融入長(zhǎng)期工的生活氛圍，這種心理上的隔膜無(wú)形中加大了黨員教育管理的難度。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的對(duì)策

1、充分發(fā)揮政治核心作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，在政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和工作思路上抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論素養(yǎng)的提高，企業(yè)要舍得讓他們騰出時(shí)間學(xué)習(xí)，既要適當(dāng)集中參加理論學(xué)習(xí)，也要注重經(jīng)常性學(xué)習(xí)，再小的項(xiàng)目部，也要開(kāi)展以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨組織書(shū)記兼任行政副職，行政正職兼任黨組織副書(shū)記，董事會(huì)、經(jīng)理層和黨的委員會(huì)人員相互交叉任職，保證了黨的書(shū)記參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和重大問(wèn)題的決策，同時(shí)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)作為黨的委員會(huì)成員參與黨務(wù)工作的決策。在決策上，做到“內(nèi)容明確、程序清楚”，重視決策程序的控制，保證決策制度的落實(shí)，黨員董事要注意體現(xiàn)黨組織的意圖，引導(dǎo)和推動(dòng)會(huì)議形成正確的決策。黨組織要及時(shí)了解和反饋決策實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督，及時(shí)糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤造成的損失。在工作思路上，要始終圍繞本企業(yè)的中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作，支持行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，通過(guò)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，使黨員干部的“導(dǎo)向”作用，黨員的“滲透”作用和“榜樣”作用得到落實(shí)。

2、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式

新形勢(shì)下黨組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，就是要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)改進(jìn)創(chuàng)新，解決好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融入，進(jìn)而構(gòu)建和諧企業(yè)。在活動(dòng)內(nèi)容上，適應(yīng)企業(yè)中心工作的需要，注入時(shí)代的內(nèi)容，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，找準(zhǔn)黨組織工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到黨建各項(xiàng)工作內(nèi)容的安排、黨組織活動(dòng)的開(kāi)展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際相結(jié)合，黨建工作的方式、黨組織活動(dòng)的方式與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際相適應(yīng)，黨建工作的成效、各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，形成“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的格局。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持靈活有效、形式多樣的原則，變小政工為大政工，變“體內(nèi)小循環(huán)”為“體外大循環(huán)”，融入生產(chǎn)，融入生活，服務(wù)企業(yè)。按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”，與“小型、業(yè)余、分散”相結(jié)合的原則，黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持做到為企業(yè)工作所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

3、切實(shí)搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下，要以靈活、有效的教育方式提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。可以實(shí)行“黨員亮身份”活動(dòng)，要求共產(chǎn)黨員在工作過(guò)程中，通過(guò)佩戴黨員徽章、黨員示范崗等方式亮明自己的黨員身份，變“灌輸式”教育為“自覺(jué)式”學(xué)習(xí)，重在強(qiáng)化黨員的“自我約束”意識(shí)，增強(qiáng)黨組織工作的效果?？梢詫?shí)施黨員“安家工程”，著重在調(diào)查摸底、健全組織、理順關(guān)系、服務(wù)管理、提供保障等方面扎實(shí)開(kāi)展工作，讓黨員“安家”、“安心”并“有所作為”?；鶎狱h組織應(yīng)普遍建立黨員信息庫(kù)，做到對(duì)黨員所在位置、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等清楚明白。尤其要做好短期臨時(shí)工黨員的“安家”工作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)懷服務(wù)，讓他們?cè)诮M織上安家，在思想上、情感上安心。盡力為臨時(shí)工黨員提供技能培訓(xùn)、務(wù)工維權(quán)、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及困難救助等方面的服務(wù)。

4、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，要做到“穩(wěn)定骨干隊(duì)伍，注重后備隊(duì)伍，培養(yǎng)符合隊(duì)伍”。選好配強(qiáng)各級(jí)黨組織的成員，把思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)正，具有一定專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，善于做黨務(wù)思想政治工作，具有良好群眾基礎(chǔ)的干部選進(jìn)來(lái)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，保護(hù)黨務(wù)干部的切身利益，尊重和承認(rèn)黨務(wù)干部的勞動(dòng)成果，肯定他們的工作價(jià)值，在工資、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘等方面要與同級(jí)行政管理人員一視同仁。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有較強(qiáng)工作能力，熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志，把他們納入黨務(wù)后備隊(duì)伍，注重培養(yǎng)提高，嚴(yán)格管理，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保黨務(wù)后備干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。在工作中，將那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p經(jīng)營(yíng)管理型干部和技術(shù)型干部適當(dāng)放到支部書(shū)記或者其他黨務(wù)工作崗位進(jìn)行一定時(shí)間的鍛煉，以利于這些干部綜合素質(zhì)的提高，也可以通過(guò)干部交流，改進(jìn)黨務(wù)工作和思想政治工作的方式方法。

新形勢(shì)下企業(yè)開(kāi)展黨建工作，需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，著力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索實(shí)踐，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷提升企業(yè)黨的建設(shè)工作水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 高度國(guó)際集團(tuán).圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2019-01-23.

【作者簡(jiǎn)介】

周 挺（1962—）男，福建福州人，中共福州市委黨校教授，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐.