劉少奇廉政思想及當(dāng)代價(jià)值研究

【摘 要】 文章概述了劉少奇廉政思想的形成過程，闡述了劉少奇廉政思想的主要內(nèi)容：強(qiáng)化監(jiān)督，建立權(quán)利約束機(jī)制;提升修養(yǎng)，從源頭上防治腐敗;建章立制，使廉政建設(shè)有法可依;強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，踐行群眾路線。概括出劉少奇廉政思想的當(dāng)代價(jià)值：堅(jiān)持守正創(chuàng)新，將黨的政治建設(shè)擺在首位;強(qiáng)化思想教育，提升黨性修養(yǎng);堅(jiān)持依法治黨，推進(jìn)廉政建設(shè)制度化;強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾路線。

【關(guān)鍵詞】 劉少奇;廉政思想;當(dāng)代價(jià)值

劉少奇是杰出的馬克思主義政治家、理論家與偉大的革命家。終其一生高度關(guān)注并致力于黨的廉政建設(shè)，在革命與和平年代中，從多種維度大力推進(jìn)廉政建設(shè)理論及實(shí)踐創(chuàng)新，所形成的廉政建設(shè)思想對(duì)在新時(shí)代背景下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨具有高度的價(jià)值。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！盵1]廉政建設(shè)的成敗攸關(guān)黨的執(zhí)政生命，關(guān)系到人民群眾的切身利益。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義背景下，在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境中，深入研讀和解析劉少奇廉政思想的形成過程與內(nèi)容邏輯，對(duì)高效開展黨的廉政建設(shè)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、劉少奇廉政思想的形成過程

劉少奇出生在國家山河破碎的沒落年代，目睹了民族的衰亡與危機(jī)。少時(shí)農(nóng)民家庭的艱辛勞作鍛造了劉少奇儉樸的品質(zhì)。加入黨組織后，接觸到馬克思主義的劉少奇更加堅(jiān)定了挽救民族危亡的決心和意志，正是在強(qiáng)烈的愛國情懷的激勵(lì)下，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)人民大眾憤而反抗，從容拒絕復(fù)雜的利益誘惑，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，終其一生保持清廉正直。年少時(shí)期的憂國、報(bào)國之心為劉少奇廉政思想的形成奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。新中國成立后，作為國家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，劉少奇對(duì)自我提出了更高的要求，廉潔自律、克己奉公、寬以待人、服務(wù)于民，這些鮮明的特點(diǎn)，構(gòu)成了劉少奇領(lǐng)導(dǎo)者的公仆形象。在白區(qū)和解放區(qū)工作期間，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)了工人運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨的廉政制度建設(shè)做出了積極的探索。在俄羅斯留學(xué)期間，劉少奇意識(shí)到黨的建設(shè)必須要向著規(guī)范性和嚴(yán)密性發(fā)展，并將這一重要思想成果運(yùn)用到了工人組織建設(shè)之中。劉少奇告誡工人們要“把自己洗刷的清清白白”[2]面臨死亡的逼迫與金錢的誘惑，劉少奇體現(xiàn)出了過人的意志和膽識(shí)，被工人們贊譽(yù)“一身是膽”。在國共合作期間，劉少奇廉政思想不斷發(fā)展，在日趨緊張的環(huán)境中，劉少奇清醒的認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)個(gè)別人的腐敗問題，倡導(dǎo)采取民主集中的領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的約束與管理。通過大量的宣傳教育，并堅(jiān)持以身作則，引領(lǐng)形成了良好的黨內(nèi)廉政風(fēng)尚。

在領(lǐng)導(dǎo)新中國的社會(huì)建設(shè)工作中，劉少奇逐步在和平階段探索形成了完整的廉政思想，針對(duì)建國后個(gè)別黨員干部的作風(fēng)問題，劉少奇從凈化黨風(fēng)入手，進(jìn)一步主導(dǎo)強(qiáng)化了黨的組織建設(shè)。其廉政建設(shè)體現(xiàn)出了更鮮明的法治色彩，為運(yùn)用法治方式推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。劉少奇廉政思想的形成與其個(gè)人的成長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)革命工作的歷程緊密相連，在大量的革命及領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，在愛黨、愛國、愛民的精神鼓舞下，建立起了具有深遠(yuǎn)啟示意義的廉政思想體系。

二、劉少奇廉政思想的主要內(nèi)容

第一，強(qiáng)化監(jiān)督，建立權(quán)利約束機(jī)制。在劉少奇看來，優(yōu)秀的干部如果缺少監(jiān)督“也可能變壞”，因此，劉少奇認(rèn)為必須要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的權(quán)力行使審查力度，尤其要對(duì)那些身居高位的干部進(jìn)行有效的權(quán)利監(jiān)督，避免“特權(quán)”現(xiàn)象出現(xiàn)。劉少奇主張創(chuàng)新和豐富黨員干部的權(quán)力監(jiān)督方式，主導(dǎo)建立了較完善的監(jiān)督體系，體現(xiàn)出了鮮明的依法治黨特點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)黨員干部的貪污腐化問題進(jìn)行有效整治，并鼓勵(lì)人民群眾堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，高度尊重人民群眾監(jiān)督黨員干部的權(quán)利，鼓勵(lì)群眾敢于揭發(fā)，推動(dòng)形成了普遍監(jiān)督的廉政建設(shè)模式，體現(xiàn)出了劉少奇對(duì)權(quán)力監(jiān)督的卓越構(gòu)想。

第二，提升修養(yǎng)，從源頭上防治腐敗。在白區(qū)工作期間，劉少奇對(duì)黨的建設(shè)與發(fā)展問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。劉少奇強(qiáng)調(diào)，為了保持黨的獨(dú)立性與純潔性，必須要對(duì)黨員進(jìn)行有效的政治理論教育。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中強(qiáng)調(diào)黨員不僅要在艱苦困難中提升修養(yǎng)，“而且要在順利的、成功的、勝利的革命實(shí)踐中來鍛煉自己、加緊自己的修養(yǎng)”劉少奇主張開展馬克思主義理論教育，提升黨性修養(yǎng)教育的理論境界，進(jìn)一步將黨的制度建設(shè)與思想建設(shè)結(jié)合起來。鼓勵(lì)黨員干部無論何時(shí)何地，都應(yīng)堅(jiān)守廉潔本性，都要抵御誘惑，使黨內(nèi)的廉政氛圍不斷形成。

第三，建章立制，使廉政建設(shè)有法可依。劉少奇在領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)工作的過程中，形成了與時(shí)俱進(jìn)的法治思想。作為一個(gè)“按部就班的制度主義者”[3]劉少奇強(qiáng)調(diào)要將黨的廉政建設(shè)納入法治化軌道，并要求各級(jí)黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度。新中國成立后，劉少奇主持制定了《中華人民共和國懲治貪污條例》，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全國人大代表和國家機(jī)關(guān)的工作人員均在保證憲法實(shí)施方面負(fù)有重要責(zé)任。全體黨員干部需帶頭遵法守法，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。劉少奇指出：“使全國每一個(gè)人都明了并確信，只要他沒有違反法律，他的公民權(quán)力就是要保障的，他就不會(huì)受到任何機(jī)關(guān)和任何人的侵犯”。[4]劉少奇強(qiáng)調(diào)，任何人不能凌駕于法律之上，必須依靠法律制度的力量對(duì)抗“特權(quán)”思想。在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)工作中，劉少奇參與制定了24部法律法規(guī)，對(duì)推進(jìn)依法治黨做出了積極的貢獻(xiàn)。

第四，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，踐行群眾路線。劉少奇認(rèn)為馬克思主義理論學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)干部的公仆意識(shí)，為此，劉少奇著力推動(dòng)馬克思主義黨建思想向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。建國初期，個(gè)別黨員干部的公仆精神弱化，劉少奇及時(shí)轉(zhuǎn)化了馬克思與恩格斯的“社會(huì)公仆”思想，并從民族傳統(tǒng)廉政文化中汲取資源，重點(diǎn)針對(duì)那些馬克思主義理論基礎(chǔ)薄弱的黨員進(jìn)行有針對(duì)性的理論教育，劉少奇強(qiáng)調(diào)：“馬列主義理論，是我們觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題的武器?！盵5]鼓勵(lì)黨員干部加強(qiáng)馬列主義學(xué)習(xí)，積極踐行群眾路線，“做人民的勤務(wù)員”要求黨員干部要自覺向群眾學(xué)習(xí)，到群眾中去，使廉政建設(shè)理論在實(shí)踐中逐步得到了轉(zhuǎn)化。并要求新聞部門要加強(qiáng)廉政宣傳，號(hào)召黨員干部牢記公仆使命，這對(duì)黨的廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

三、劉少奇廉政思想的當(dāng)代價(jià)值

歷史映照現(xiàn)實(shí)，劉少奇廉政思想是黨建理論發(fā)展的重要成果，是以劉少奇為主要領(lǐng)導(dǎo)者的全體共產(chǎn)黨人艱辛探索的理論結(jié)晶，為新時(shí)代、新征程中的廉政建設(shè)提供著科學(xué)的啟示，具有高度的當(dāng)代價(jià)值。

第一，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，將黨的政治建設(shè)擺在首位。作為馬克思主義政黨，旗幟鮮明地講政治是對(duì)全體黨員干部的基本要求。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，在新時(shí)代、新起點(diǎn)的發(fā)端之際，必須要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)化劉少奇的權(quán)利監(jiān)督思想，擺正政治方向，要對(duì)全體黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行全方位的權(quán)力監(jiān)督。堅(jiān)持黨對(duì)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督機(jī)制。全體黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律及法律規(guī)定，明確政治立場(chǎng)和原則。自覺遵循黨章相關(guān)要求，增強(qiáng)防腐拒腐、跳出“圈子文化”的能力。尤其要清醒認(rèn)識(shí)商品交換原則與保持黨性純潔之間的邏輯關(guān)系，主動(dòng)將個(gè)人價(jià)值與集體價(jià)值統(tǒng)一起來，從而將自身塑造成為忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的優(yōu)秀人才。

第二，強(qiáng)化思想教育，提升黨性修養(yǎng)。在劉少奇看來，良好的黨性修養(yǎng)是優(yōu)秀黨員干部的必備素質(zhì)，并強(qiáng)調(diào)“我們要加強(qiáng)黨性教育，不加強(qiáng)就不行”在當(dāng)前全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的過程中，需進(jìn)一步使宣傳思想工作“活起來”依靠網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新宣傳思想工作的組織形式，著力培育黨員干部的文化自信。依靠?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化教育及社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，培育黨員干部的文化自覺與自信，要重點(diǎn)提煉民族文化資源中的廉政文化，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，從而樹立黨員干部崇高的馬克思主義理想信仰，筑牢黨內(nèi)防腐的堅(jiān)實(shí)堤壩。

第三，堅(jiān)持依法治黨，推進(jìn)廉政建設(shè)制度化。1962年，劉少奇在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“我們一切國家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格的遵守法律?！睆膰?yán)治黨要依靠法治，劉少奇廉政思想高度強(qiáng)調(diào)了依法治黨的重要性，為當(dāng)前全面依法治黨提供了重要的啟示。在新征程中，全體黨員干部要嚴(yán)格遵循“八項(xiàng)規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)制度。充分發(fā)揮出巡視利劍的作用，不斷扎緊制度的牢籠。需多措并舉健全廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，改進(jìn)黨員干部貪腐懲處制度。與時(shí)俱進(jìn)地結(jié)合當(dāng)前黨建的形勢(shì)及新時(shí)代發(fā)展對(duì)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的各項(xiàng)要求，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的時(shí)代性與適用性。此外，要結(jié)合新型腐敗現(xiàn)象，完善民主集中制，推進(jìn)新舊制度的合理銜接，以防止出現(xiàn)腐敗防治的“真空地帶”。

第四，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾路線。理論學(xué)習(xí)是黨的廉政建設(shè)的重要組成部分，當(dāng)前，要以高度的理論清醒，筑牢黨員干部的信仰之基。需加強(qiáng)對(duì)黨員干部的馬克思主義理論教育，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)、真悟馬克思主義，組織帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。通過理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。同時(shí)要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合原則，從內(nèi)部監(jiān)督而言，需充分發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督及制約機(jī)制的作用，推進(jìn)層級(jí)監(jiān)督。建立上下級(jí)縱向監(jiān)督與同級(jí)橫向監(jiān)督的緊密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)黨內(nèi)“一團(tuán)和氣”與“好人主義”。從外部監(jiān)督而言，需積極踐行群眾路線，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化人民群眾的“權(quán)利意識(shí)和職業(yè)擔(dān)當(dāng)”。[6]此外要重視開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，大力發(fā)展新媒體政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，充分利用微博、微信公眾號(hào)等互動(dòng)新媒體，廣開群眾廉政監(jiān)督渠道，吸納及回應(yīng)群眾的意見及建議，繼而建立起黨員干部權(quán)力監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，劉少奇廉政建設(shè)思想的形成和發(fā)展與其個(gè)人人生經(jīng)歷及領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)，建立了包括權(quán)力監(jiān)督、干部教育、依法治黨等豐富內(nèi)容的廉政思想體系，對(duì)在新時(shí)代中開展黨的廉政建設(shè)具有重要的啟示意義。當(dāng)前，應(yīng)深入研讀及揣摩劉少廉政建設(shè)思想，提煉其中適應(yīng)于當(dāng)下廉政建設(shè)的有益資源，建立高效、健全的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)劉少奇廉政建設(shè)理論向從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐轉(zhuǎn)化，從而帶領(lǐng)全體黨員干部走進(jìn)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新作為。

【參考文獻(xiàn)】

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[5] 劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.116 .

[6] 吳永生.從主客間性到主體間性：權(quán)力監(jiān)督的思維轉(zhuǎn)向[J].江漢論壇，2018（2）62-67.

【作者簡(jiǎn)介】

查添鈺（1989.04.29—）女，漢族，黑龍江牡丹江人，碩士學(xué)位，講師，研究方向：黨史黨建或馬克思主義中國化研究.