“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建研究

張培 夏海鷹

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;1+X證書(shū)制度;技術(shù)技能人才;培養(yǎng)機(jī)制;實(shí)施方略

一、引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的快速迭代，人類社會(huì)生產(chǎn)生活正在發(fā)生巨大變化，教育在這個(gè)過(guò)程中則首當(dāng)其沖。為了應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)的不確定性影響，尤其是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及高新技術(shù)革命深入推進(jìn)的背景下，高等教育應(yīng)把技術(shù)技能人才培養(yǎng)納入自身的范疇，這不僅是現(xiàn)代高等教育體系的應(yīng)有之義[1]，更被視為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要素，不管是高等教育還是職業(yè)教育，都需要不斷拓展辦學(xué)層次和類型，在培養(yǎng)能夠擁有準(zhǔn)確分析和整合知識(shí)的專業(yè)能力、綜合問(wèn)題解決能力且具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性和可持續(xù)發(fā)展能力的復(fù)合型技術(shù)技能人才上下功夫[2]，教育界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)此均有著越來(lái)越高的呼聲。

為了破解這個(gè)難題，幾乎所有的實(shí)踐都不約而同地指向了基于產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革，圍繞如何促進(jìn)教育鏈、人才鏈及技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈之間的有機(jī)銜接而下功夫，從不同視角產(chǎn)生了一些新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新體系[3][4]。一時(shí)間，產(chǎn)教融合、校企合作已成為破解產(chǎn)業(yè)或行業(yè)和教育領(lǐng)域之間主要矛盾以至解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的戰(zhàn)略抉擇。黨的十九大報(bào)告也對(duì)此給出了濃墨重彩的一筆，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，對(duì)教育整體改革全面勾畫了頂層制度安排。與此同時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育正悄然進(jìn)入大改革大發(fā)展時(shí)期。2019年1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》正式提出“實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）”，教育部、財(cái)政部隨后則于2019年4月1日發(fā)文正式啟動(dòng)了該計(jì)劃，都明確提出“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革”“開(kāi)展‘學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度試點(diǎn)”。自此，作為一項(xiàng)全新的制度設(shè)計(jì)，以“產(chǎn)教融合、校企合作”為基本支撐的1+X證書(shū)制度便成為社會(huì)各界廣為熱議的話題，成為職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，成為職業(yè)院校復(fù)合型人才培養(yǎng)的制度支撐和有效路徑，這是“職教20條”的重要改革部署和極具創(chuàng)新性的制度安排。

當(dāng)然，我們?cè)谕苿?dòng)教育改革創(chuàng)新的時(shí)候，必須正視一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和技術(shù)邏輯，就是我們已經(jīng)身處以“大智移云”（大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)）為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”以其開(kāi)放融合、耦合互通等特質(zhì)加速了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造、引發(fā)了新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，所有傳統(tǒng)發(fā)展模式下的矛盾都比原先來(lái)的更快，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或行業(yè)企業(yè)因技術(shù)進(jìn)步而讓職業(yè)更替、勞動(dòng)力替代的速度變的更快，勞動(dòng)市場(chǎng)上對(duì)新型勞動(dòng)力的需求更大、對(duì)核心職業(yè)能力要求更高、對(duì)技能結(jié)構(gòu)變革的影響也更加迅速。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”也已經(jīng)超越了技術(shù)層面的應(yīng)用而無(wú)可置疑地為“教育模式的創(chuàng)新提供了現(xiàn)實(shí)的條件和前所未有的機(jī)遇”并成為“驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展”的新范式[5]，這讓“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)體現(xiàn)在“利用互聯(lián)網(wǎng)思維有效激發(fā)高等教育的活力，并將其作為一種創(chuàng)新要素，深度融合到高等教育人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)中”[6]，其所謀求的也并非教育的技術(shù)化或在線化、互聯(lián)網(wǎng)化，而是通過(guò)推進(jìn)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生以及原有業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型，孕育出全新的教育形態(tài)，促使教育全領(lǐng)域全過(guò)程生發(fā)強(qiáng)勁而深刻的變革，進(jìn)而構(gòu)建新的教育生態(tài)系統(tǒng)[7]。對(duì)于教育而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值或許體現(xiàn)在通過(guò)打破封閉的辦學(xué)體系、打破傳統(tǒng)的教學(xué)結(jié)構(gòu)、打破固化的學(xué)校組織形態(tài)，從而探索新型教育服務(wù)供給方式，利用信息技術(shù)促進(jìn)教育流程再造，促進(jìn)人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)體系、教育教學(xué)方式和內(nèi)容的深刻變革[8]。

但從現(xiàn)有的研究實(shí)踐來(lái)看，面對(duì)著高質(zhì)量發(fā)展及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享發(fā)展等新理念新要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”之于復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的價(jià)值取向尚未被有效釋放。如果在推進(jìn)1+X證書(shū)制度的同時(shí)忽視了“互聯(lián)網(wǎng)+”——無(wú)論是作為環(huán)境因素、發(fā)展理念還是作為技術(shù)支撐的存在，顯然是不可取的。當(dāng)務(wù)之急是面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的職業(yè)教育改革創(chuàng)新要求，基于開(kāi)放融合的理念，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)體系的有效融入，探求“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”人才培養(yǎng)機(jī)制的新框架、新方略，建設(shè)1+X證書(shū)制度的新模式、新質(zhì)量、新體系，加快培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制的邏輯框架

我們講人才培養(yǎng)機(jī)制，一般是指培養(yǎng)某類人才應(yīng)遵循的相應(yīng)規(guī)律，有時(shí)也和人才培養(yǎng)模式相通，亦包含有兩重含義：一是簡(jiǎn)單意義上的“怎么培養(yǎng)人”，二是在更廣泛意義上還包含了“培養(yǎng)什么樣的人”這樣一組問(wèn)題。所以有學(xué)者認(rèn)為，所謂人才培養(yǎng)機(jī)制，是一種結(jié)構(gòu)與過(guò)程的統(tǒng)一，是在一定的教育理論與教育思想基礎(chǔ)之上，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，并為之采取有效而具體的教學(xué)運(yùn)行方式[9]，它蘊(yùn)含著微觀、中觀、宏觀三個(gè)維度的不同理解。但不管如何理解，它都是在人才培養(yǎng)過(guò)程中所形成的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響的一組特定關(guān)系樣態(tài)。本文所說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制自然是在厘清“互聯(lián)網(wǎng)+”“1”“X”等主要因素之間關(guān)系邏輯的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)教融合、校企合作的有效開(kāi)展而建構(gòu)的以“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”即1+X證書(shū)制度為手段、以復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)為目的的一組新型人才培養(yǎng)關(guān)系樣態(tài)。本文所談的“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”，是由“互聯(lián)網(wǎng)+”和“1+X”兩個(gè)已被界定了的概念構(gòu)成的組合。

首先，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，在這里既是手段，也是方式，更是理念，它的本質(zhì)在于以互聯(lián)網(wǎng)為生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)載體，借助集成于其上的各種技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)思維和理念，增強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過(guò)程的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化，在一個(gè)人類社會(huì)“物理空間、社會(huì)空間、網(wǎng)絡(luò)空間”所構(gòu)成的“三元空間”中盡可能消除存在于時(shí)間維度、空間維度、人與人之間維度的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并通過(guò)流程再造、組織重構(gòu)、模式優(yōu)化等變革有效降低交易成本、提高工作效能、增強(qiáng)耦合聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)形式和商業(yè)模式重構(gòu)、培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[10]。而且，“互聯(lián)網(wǎng)+”還在因信息技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)一步發(fā)展，正在推動(dòng)人類社會(huì)向更加高級(jí)的智慧社會(huì)或智能社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型。對(duì)于教育及其人才培養(yǎng)而言，要面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的需要，引領(lǐng)人才培養(yǎng)關(guān)鍵要素的整合優(yōu)化，加快復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，努力形成新的教育生態(tài)系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不是物理意義上一般化的“連結(jié)”，不是強(qiáng)行的鑲嵌，而是類似于化學(xué)反應(yīng)的融合和創(chuàng)新，是一個(gè)帕累托改進(jìn)的過(guò)程、一種制度變遷模式[11]，旨在形成一種“水乳交融”的形態(tài)。由此可見(jiàn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育或者面向“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要培養(yǎng)更具社會(huì)適應(yīng)性的人才，在本質(zhì)上就是要積極探索復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)新模式。

其次，所謂“1+X”，即教育部推出的1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)了“書(shū)證融通”，即學(xué)歷證書(shū)和若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的有機(jī)銜接，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求和職業(yè)教育人力資本供給的有效對(duì)接，揭示了產(chǎn)教融合、校企合作是其主要路徑。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾茨的經(jīng)典框架，人力資本的實(shí)質(zhì)或者人才的價(jià)值在于應(yīng)對(duì)非均衡狀態(tài)的能力，也就是快速有效學(xué)習(xí)、快速適應(yīng)變化的能力。對(duì)職業(yè)院校而言，既要培養(yǎng)學(xué)生擁有高超的專業(yè)技能和優(yōu)良的通用技能、扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備和綜合素質(zhì)、解決問(wèn)題的能力、全面發(fā)展的能力等，還要面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，培養(yǎng)他們快速適應(yīng)外部變化的能力，具有輕松應(yīng)對(duì)崗位替代、獲得技術(shù)技能提檔升級(jí)機(jī)會(huì)的能力?！?+X”體現(xiàn)了“1”和“X”兩類不同證書(shū)間、不同層次間的有機(jī)融合，絕非簡(jiǎn)單的機(jī)械式疊加，映射了職場(chǎng)和課堂、校園和企業(yè)的滲透融合，若干“X”代表了有關(guān)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)要求，標(biāo)志著掌握了該領(lǐng)域某一等級(jí)的專業(yè)技能，是對(duì)“1”所代表的職業(yè)教育學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)及其通用技能所作的補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展[12]。毫無(wú)疑問(wèn)，隱藏在1+X證書(shū)制度可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)這一目的背后的是構(gòu)建中國(guó)特色高水平職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)而緊迫的需要。

第三，這里隱含著新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展及復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的價(jià)值取向。一是質(zhì)量為本。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅要求提高全要素生產(chǎn)率，更要求通過(guò)高素質(zhì)勞動(dòng)力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)并搶占制高點(diǎn)，職業(yè)教育自然應(yīng)該承擔(dān)起高質(zhì)量人才培養(yǎng)的責(zé)任，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才資源支撐，這是教育需要面對(duì)的一個(gè)時(shí)代命題，也是辦好職業(yè)教育的內(nèi)在要求、深化產(chǎn)教融合的橋連器和職業(yè)院校發(fā)展的生命線。二是標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一[13]?！奥毥?0條”明確將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、專業(yè)教學(xué)、課程建設(shè)等都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育1+X證書(shū)制度應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從類型教育的定位出發(fā)，制定行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)組織等都認(rèn)可的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將在職業(yè)教育質(zhì)量提升中具有基礎(chǔ)性作用。三是開(kāi)放共享。進(jìn)入新時(shí)代，新技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)方式全新轉(zhuǎn)變，“互聯(lián)網(wǎng)+”更是以無(wú)所不連的新態(tài)勢(shì)將這種格局變得更加開(kāi)放，職業(yè)教育必須以開(kāi)放包容的心態(tài)擁抱這個(gè)新的發(fā)展環(huán)境，這正是1+X證書(shū)制度的活力所在，要求職業(yè)教育向外部社會(huì)開(kāi)放，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給渠道，創(chuàng)新發(fā)展模式，面向終身職業(yè)發(fā)展需要提供個(gè)性化多元化終身化的培養(yǎng)培訓(xùn)可選菜單。四是融合互動(dòng)。多元融合是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的根本路徑、基本模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的職業(yè)教育在辦學(xué)過(guò)程中要市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與行業(yè)企業(yè)深度融合、協(xié)同互動(dòng)，形成產(chǎn)教一體、共生演進(jìn)的協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制[14]，將教育教學(xué)、素質(zhì)培養(yǎng)、知識(shí)傳遞、技能提升等人才培養(yǎng)功能與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與崗位技能標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，最終促成職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間結(jié)成合作共贏的命運(yùn)共同體。

基于以上分析，本文建構(gòu)了如下圖所示的“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制框架。該圖由兩部分構(gòu)成：首先，上半部表達(dá)了“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”的邏輯，揭示了各要素之間的關(guān)系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為時(shí)代背景、支持手段和發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量為本、標(biāo)準(zhǔn)先行、開(kāi)放共享、融合互動(dòng)為價(jià)值取向，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，在第三方評(píng)價(jià)組合的積極參與下，通過(guò)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)深度融合，促進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)彼此融合、相互嵌入，跨越職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的“中間地帶”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制的主體內(nèi)容。第二，該圖下半部則是對(duì)上半部的核心環(huán)節(jié)即技術(shù)技能人才實(shí)現(xiàn)路徑所作的解釋，同時(shí)也是對(duì)該圖上半部的補(bǔ)充和擴(kuò)展，既刻畫了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要突破的維度和支持要素，又表達(dá)了“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)方略、推進(jìn)路徑。在該圖中，為實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與“1+X”的自然一體、渾然天成，核心在于“互聯(lián)網(wǎng)+”與技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程中多種支撐要素和保障條件的有效融合，并進(jìn)而通過(guò)教材、教法、教師改革以及有效的教育教學(xué)模式、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)，確保整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程始終貫穿“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念或處在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下進(jìn)行，本文下一部分將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)闡述。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)施方略

“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的一個(gè)系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，涉及到諸多要素且如上述分析一樣環(huán)環(huán)相扣，其核心與路徑皆在于產(chǎn)教深度融合的有效實(shí)現(xiàn)，需要遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的邏輯和范式，圍繞1與X的耦合互嵌，有效提高職教育人能效、培養(yǎng)模式優(yōu)化、融合機(jī)制創(chuàng)新、資歷框架構(gòu)建、保障體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)、制度設(shè)計(jì)完善、評(píng)價(jià)方式變革等，方能為該人才培養(yǎng)機(jī)制效能的達(dá)成提供一個(gè)有效的支撐環(huán)境構(gòu)建，這便是其實(shí)施方略的著力點(diǎn)。限于篇幅，本文擇其中幾點(diǎn)闡述如下。

1.以智慧教育方向?yàn)橹翁岣呗毥逃四苄?/p>

當(dāng)前人才培養(yǎng)過(guò)程中往往忽視了其背后的“技術(shù)—社會(huì)—教育—經(jīng)濟(jì)”邏輯，沒(méi)有把握住“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的人才培養(yǎng)價(jià)值導(dǎo)向，而“新技術(shù)變革正引領(lǐng)著未來(lái)教育的器物、制度和思想之變”[15]，構(gòu)筑智慧教育新藍(lán)圖。首先，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。面向終身職業(yè)發(fā)展需要，積極適應(yīng)技術(shù)所帶來(lái)的教育變革，發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的人才培養(yǎng)與教育服務(wù)新模式新機(jī)制，打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、在線化、個(gè)性化、終身化的職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮智能信息收集篩選、學(xué)習(xí)與職業(yè)情景再造、模糊任務(wù)自動(dòng)識(shí)別、自主判斷決策、個(gè)性化信息定制等方面的突出價(jià)值，通過(guò)智能輔助學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)模式、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)等提高職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”培養(yǎng)培訓(xùn)的效率和質(zhì)量[16]。其次，推動(dòng)教學(xué)管理從經(jīng)驗(yàn)管理到精準(zhǔn)管理。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代職業(yè)技能更迭加速的現(xiàn)實(shí)和1+X證書(shū)制度的動(dòng)態(tài)屬性，建構(gòu)智能化數(shù)據(jù)信息處理系統(tǒng)，作為使能、增能、賦能的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的數(shù)據(jù)“伴隨式收集”、互聯(lián)互通、協(xié)同共享，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的深度挖掘和深度應(yīng)用，變革管理流程，提升管理效率，從經(jīng)驗(yàn)式粗放化走向科學(xué)性精準(zhǔn)化，建立智慧教育治理模式。第三，這個(gè)時(shí)代的學(xué)習(xí)者和社會(huì)成員需要擁有“大智移云”等信息技術(shù)素養(yǎng)，養(yǎng)成相關(guān)思維模式，這是他們投身信息社會(huì)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的先決條件[17]，應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用作為“1+X”體系下正式學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)有效融合的重要工具，筑牢復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素和基礎(chǔ)支撐。

2.以目標(biāo)融合互嵌為理念優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式可以被簡(jiǎn)化為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人才培養(yǎng)的“目標(biāo)+過(guò)程+制度+方式”，它不是一個(gè)被懸置的裝飾，而是對(duì)教育教學(xué)整體改革的理性思考，是一場(chǎng)教學(xué)范式的結(jié)構(gòu)化變革[18]。首先，確定具有競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)維度。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)環(huán)境、融合發(fā)展以及社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，將培養(yǎng)具有良好的人文精神和互聯(lián)網(wǎng)思維、扎實(shí)的通用技能和專業(yè)知識(shí)、高超的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)秀的跨界融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型技術(shù)技能人才為目標(biāo)，應(yīng)按照1與X有效融合的邏輯，打破專業(yè)壁壘，建立專業(yè)群，實(shí)施調(diào)整專業(yè)目錄和課程體系，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)的交叉融合。其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系及其核心內(nèi)容設(shè)計(jì)。應(yīng)按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、因材施教、注重能力”的教學(xué)思想，加強(qiáng)人才培養(yǎng)管理制度設(shè)計(jì)，著力優(yōu)化配置教育資源，調(diào)整必修課程和選修課程模塊、強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育環(huán)境、學(xué)習(xí)空間，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施并推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”教育教學(xué)改革，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育模式有效組織教學(xué)活動(dòng)。第三，因校制宜地創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”人才培養(yǎng)模式。打破傳統(tǒng)的固定學(xué)制界限、改革教學(xué)方式和手段、變革考核評(píng)價(jià)方式、創(chuàng)建更加靈活的人才培養(yǎng)機(jī)制，讓學(xué)生可以在現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上獲得更多體現(xiàn)專業(yè)技能和發(fā)展能力的有價(jià)值的技能等級(jí)證書(shū)[19]，大力提高面向終身職業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)學(xué)習(xí)，使其增加未來(lái)就業(yè)和職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)。

3.以多元互動(dòng)協(xié)同為思路創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制

盡管產(chǎn)教融合被視作復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的必由之路，但由于產(chǎn)與教分屬于兩個(gè)完全異質(zhì)的社會(huì)系統(tǒng)，價(jià)值導(dǎo)向、運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)等都迥然不同，盡管二者具備交相賦能的基礎(chǔ)，但也必然面臨著彼此融合、協(xié)同發(fā)展的諸多困境，出現(xiàn)了明顯的“中間地帶”[20]。而1+X證書(shū)制度以積極的態(tài)度面對(duì)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及職業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式所帶來(lái)的深度挑戰(zhàn)，有效回應(yīng)了如何跨越產(chǎn)業(yè)和教育之間的“中間地帶”，核心在于創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制，以打破現(xiàn)有的人才培養(yǎng)困局。為此，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式和運(yùn)作理念，深化產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，主動(dòng)走出校園與社會(huì)融合發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)各類相關(guān)要素在“線性”串聯(lián)及并聯(lián)基礎(chǔ)上向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促使在多主體間結(jié)成多層面、多節(jié)點(diǎn)、多維度的多邊關(guān)系形態(tài)，創(chuàng)造性地打造相互依賴、共同演進(jìn)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和技術(shù)技能積累網(wǎng)絡(luò)[21]，形成高等院校、政府、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)實(shí)體等多樣化組織交互支撐和促進(jìn)、彼此成就和賦能的跨界融合、互動(dòng)演進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)然，政府要發(fā)揮好政策制定者和引導(dǎo)者的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與政策支持，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的合作治理和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，既能推動(dòng)高等院校的辦學(xué)形態(tài)由過(guò)去以學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變，又能有效協(xié)調(diào)各方利益，吸引行業(yè)企業(yè)、評(píng)價(jià)組織等社會(huì)多元力量與職業(yè)院校一起推進(jìn)股份制、混合所有制辦學(xué)改革，共同建構(gòu)溝通教育和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同育人生態(tài)圈。

4.以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通為目標(biāo)建立國(guó)家資歷框架

從“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”框架設(shè)計(jì)的邏輯看，關(guān)鍵在于“+”的實(shí)現(xiàn)，尤其是對(duì)于后者1+X證書(shū)制度而言，這里的“+”并不單純是一個(gè)符號(hào)，不是簡(jiǎn)單地指學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)之間的疊加，絕不意味著學(xué)生可以孤立地獲取兩個(gè)證書(shū)，而是更多地蘊(yùn)含著融合、互通的要求，其實(shí)質(zhì)則指向了如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代有效刻畫職業(yè)技能的等級(jí)和通用標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域和勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效銜接和互聯(lián)互通[22]。首先，推進(jìn)國(guó)家資歷框架建設(shè)。要廣泛借鑒但不能照搬國(guó)際現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)立足我國(guó)“區(qū)域差異明顯、行業(yè)協(xié)調(diào)不足、市場(chǎng)組織眾多、利益格局復(fù)雜”的實(shí)際，建立具有中國(guó)特色的人力資源開(kāi)發(fā)配置基本規(guī)范及其制度體系，建立人才標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建橫向溝通、縱向銜接的人才成長(zhǎng)“立交橋”，讓各類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)釋放其應(yīng)有效力，不僅滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)成員多元化終身學(xué)習(xí)的需求，更為學(xué)業(yè)提升、職業(yè)晉升、社會(huì)上升提供暢通的通道。其次，加快學(xué)分銀行建設(shè)。要明確學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)機(jī)會(huì)公平、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、自由流動(dòng)、認(rèn)證便捷、成果可攜帶的終身學(xué)習(xí)體系，為全體公民提供一站式智能化個(gè)性化的學(xué)分銀行管理服務(wù)，及時(shí)地對(duì)學(xué)生和社會(huì)成員獲取的知識(shí)、技能、能力予以認(rèn)證、轉(zhuǎn)換，動(dòng)態(tài)地反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的職業(yè)技能水平及綜合能力。當(dāng)然，這一起都要在終身教育立法的指導(dǎo)下進(jìn)行，但現(xiàn)在仍然是個(gè)缺項(xiàng)，需要加快建設(shè)。

5.以動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理為手段構(gòu)筑質(zhì)量保障體系

在1+X證書(shū)制度之前，我國(guó)廣泛存在職業(yè)資格證書(shū)，但多種原因造成其與學(xué)歷證書(shū)之間的兩張皮分離，一度處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。為順利推進(jìn)該項(xiàng)試點(diǎn)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞技術(shù)技能人才培養(yǎng)形成穩(wěn)定內(nèi)在的互聯(lián)關(guān)系。首先，建設(shè)并落實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。應(yīng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的系統(tǒng)性變化，重新思考教育的本源和培養(yǎng)重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量要求、有力的政府保障、全程的行業(yè)主導(dǎo)、多維的動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及客觀的第三方評(píng)價(jià)，將不同類型的教育質(zhì)量整合進(jìn)統(tǒng)一的框架，形成一個(gè)自我調(diào)整、自我完善、高度智能化的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系[23]。其次，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整認(rèn)證機(jī)制。按目前模式，第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和院校等共同開(kāi)發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由教育部提供準(zhǔn)入認(rèn)證。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的變化而有較快的更替速度;另一方面，雖然第三方評(píng)價(jià)組織與政府主管部門、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有直接隸屬關(guān)系，但如果沒(méi)有科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)，也無(wú)法保證它們能客觀、獨(dú)立地從事認(rèn)證活動(dòng)，必將大幅度降低職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的科學(xué)性與權(quán)威性，不僅難以滿足1+X證書(shū)制度實(shí)施的需要，更會(huì)導(dǎo)致該制度的管理混亂、證出多門、不被業(yè)界廣泛認(rèn)可等問(wèn)題，勢(shì)必阻礙1+X培養(yǎng)成效的實(shí)現(xiàn)。所以，必須嚴(yán)格人才培養(yǎng)質(zhì)量和技能等級(jí)證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前這個(gè)大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代的特征，1+X證書(shū)制度是推動(dòng)職業(yè)教育甚至是高等教育人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新的重要制度設(shè)計(jì)，二者的有效融合即“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制則成為推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要邏輯，成為破解產(chǎn)教融合難題、跨越校企合作“中間地帶”的有效路徑，可以形成一個(gè)和諧共生、多元共治、協(xié)同發(fā)展的教育新生態(tài)。在緊緊把握職業(yè)教育改革發(fā)展方向，有效組織職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等共同參與，全面推動(dòng)1+X證書(shū)制度實(shí)施的時(shí)候，還應(yīng)從推動(dòng)社會(huì)變遷的動(dòng)力視角[24]，遵從“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)時(shí)代背景及其技術(shù)邏輯，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)環(huán)境和理念，推進(jìn)教育教學(xué)理論、技術(shù)應(yīng)用和制度設(shè)計(jì)等多重創(chuàng)新，探索新型教育服務(wù)供給方式、推動(dòng)教育服務(wù)模式變革。當(dāng)然，在智慧教育正成為新發(fā)展方向的背景下，本文對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+1+X”人才培養(yǎng)機(jī)制的分析還聚焦于邏輯框架層面，還需在進(jìn)一步探索實(shí)踐中加以細(xì)化，要圍繞以上著力點(diǎn)從宏觀、中觀、微觀等不同層面完善制度設(shè)計(jì)并有效整合多種要素資源，除聚焦產(chǎn)教融合、質(zhì)量保障、資歷框架等關(guān)鍵性制度之外，更要深化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育教學(xué)改革創(chuàng)新，優(yōu)化完善教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式改革等教育管理制度，推動(dòng)跨界融合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，為現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供一整套新理念、新思路、新模式和新方法。