西部“光伏羊”，扶貧攻堅顯成效

吳冰

新年第一天，位于青海省共和縣塔拉灘的光伏發(fā)電園區(qū)，工人們正在清洗光伏板;將光伏板上的灰塵洗凈，能有效提升光伏發(fā)電的效率。過去，這里是不毛之地，飛沙走石;如今，因為有了光伏板的覆蓋，大幅度減少了地表蒸發(fā)量，留住了水份，植被也得到了逐步恢復(fù)。不過，如果草長得太高，則會遮擋光伏板，影響發(fā)電效率，于是電站動員周邊的牧民，在這里養(yǎng)起了幾千只“光伏羊”。

一座電站，能發(fā)電，有肉吃，治風(fēng)沙，濟貧困，解難題……妥妥的循環(huán)經(jīng)濟，經(jīng)濟效益、社會效益，都很“美麗”！

2019年6月，青海省實現(xiàn)連續(xù)15日360小時全清潔能源供電，再次刷新了全清潔能源供電的世界紀錄。

創(chuàng)造西部新物種“光伏羊”的，是國家電投;創(chuàng)造全清潔能源供電世界紀錄的，也是國家電投。

國家電投，全稱國家電力投資集團有限公司，由原中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司于2015年5月重組成立，是一家以電為核心、一體化發(fā)展的綜合性能源集團公司，也是中央直接管理的特大型國有重要骨干企業(yè)，肩負著保障國家能源安全的重大責(zé)任。

國家電投高度重視扶貧工作，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項部署，將脫貧攻堅作為重要戰(zhàn)略來抓，不僅制定了扶貧援助工作管理辦法和十三五扶貧援助規(guī)劃，而且搭建了完善的扶貧工作管理體系，建立完善了“三位一體”的扶貧模式，穩(wěn)扎穩(wěn)打開展各項工作：開展產(chǎn)業(yè)扶貧，努力完成增加貧困人口收入的中心任務(wù);開展民生扶貧，建立健全貧困地區(qū)基本公共服務(wù)保障體系;開展教育扶貧，提高貧困地區(qū)人民的受教育水平……取得了顯著成效。

產(chǎn)業(yè)扶貧，“輸血”和“造血”雙管齊下

黨的十九大報告明確指出：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧”。

近年來，國家電投按照黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅工作的整體部署，結(jié)合實際，大力加強對定點扶貧對象的扶持力度，不斷提升幫扶工作的水平，堅持將“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧相結(jié)合，將電力產(chǎn)業(yè)扶貧與地方特色產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，多管齊下，展開立體式扶貧，實現(xiàn)脫貧致富，一舉兩得。

一方面，國家電投十分注重利用自身優(yōu)勢，開展電力產(chǎn)業(yè)扶貧。國家電投，將發(fā)展清潔能源與扶貧攻堅緊密結(jié)合，將綠色能源裝機容量全球第一的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅緊密結(jié)合，按照“光伏扶貧、生態(tài)涵養(yǎng)”理念，打造光伏+扶貧+生態(tài)示范項目，創(chuàng)造了扶貧、生態(tài)、經(jīng)濟多贏的新模式。

推動村級光伏扶貧電站建設(shè)。國家電投協(xié)助河南商城建成60kW村級光伏扶貧電站154座，幫扶貧困戶2100戶、6655人，每戶每年增加收入3000元。截至2019年6月，累計發(fā)電1750萬度，向村集體、貧困戶兌現(xiàn)資金1400萬元。組織出臺《商城縣村級扶貧光伏電站收益分配及運維管理辦法》，培訓(xùn)電站運維人員153名。通過加強運維管理，有效提高了電站運行效率，月發(fā)電量提高30多萬度，發(fā)電收益顯著提高。

推動集中式光伏扶貧電站建設(shè)。建成集中式光伏扶貧電站113萬千瓦，總投資約81.8億元，主要分布在云南、四川、甘肅、河北等9個省區(qū)的貧困地區(qū)或少數(shù)民族聚居地區(qū)，可產(chǎn)生連續(xù)20年每年1.1億元的扶貧紅利，惠及貧困人口約11萬余人，脫貧帶動效果顯著。

另一方面，國家電投也十分注重因地制宜，精準施策，以“扶持一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”為目標，積極培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)活力，激發(fā)地方“造血”功能，力求使地方經(jīng)濟煥發(fā)其內(nèi)生動力;注重充分調(diào)動和發(fā)揮貧困地區(qū)人民的積極性、主動性，積極引導(dǎo)他們堅定信心、自力更生、艱苦奮斗，鼓勵他們靠自己的雙手創(chuàng)造幸福新生活。

在陜西延川縣扶持蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，目前已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園7個、標準新型蔬菜大棚920座，2018年建設(shè)標準新型日光溫室45個，單棚年均收益約3.5萬元，為穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。

在四川美姑縣扶持黑山羊養(yǎng)殖業(yè)。以當(dāng)?shù)靥赜衅贩N的黑山羊為切入點，發(fā)放基礎(chǔ)山羊6000只，種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝，幫助1400戶貧困戶年均增收8000元。目前，投放的基礎(chǔ)山羊已增量達到4萬只左右。在國家電投帶動下，美姑縣養(yǎng)殖規(guī)模已達到20萬只，逐漸形成了規(guī)模和品牌。

在河南商城扶持區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品外銷。商城地處大別山腳下，物產(chǎn)豐富。國家電投調(diào)動內(nèi)外部市場資源，推動河南所屬單位采購商城縣農(nóng)特產(chǎn)品40萬元，并試點推行產(chǎn)品進駐公司超市銷售及河南平東熱電食堂采購，成功后在系統(tǒng)內(nèi)推廣。同時搭建國家電投央企扶貧館和電能e購電商平臺，向公司系統(tǒng)內(nèi)外推廣商城縣及公司其余定點扶貧縣的農(nóng)特產(chǎn)品。

民生扶貧，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境

國家電投在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，堅持以基礎(chǔ)性、長期性、普惠性為原則，全力促進民生扶貧。國家電投著力為貧困地區(qū)建設(shè)民生和醫(yī)療設(shè)施，力求改善貧困地區(qū)生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差的現(xiàn)狀，打通脫貧攻堅政策落地的“最后一公里”。

在四川美姑搭建“救急難”專項行動平臺，成立醫(yī)療救助基金，在美姑縣建檔立卡救助對象信息平臺范圍內(nèi)實施大病醫(yī)療救助。在尼普莫村實施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，修建通組硬化路3公里，村內(nèi)道路6公里，入戶道路5公里，安全飲水工程6公里，在拍也祖村幫助10戶深度貧困戶援建彝家新寨，改善居住條件。

在云南瀘水結(jié)合地方政府規(guī)劃，完善金滿村基礎(chǔ)設(shè)施，投入資金114萬元，硬化村間步道3.1公里，完成10戶房屋改造及居家養(yǎng)老中心配套設(shè)施，夯實了“美麗鄉(xiāng)村宜居工程”基礎(chǔ)，為金滿村整村脫貧摘帽奠定了基礎(chǔ)。

在新疆建設(shè)兩座720平方米家畜養(yǎng)殖棚舍，改善少數(shù)民族貧困養(yǎng)殖環(huán)境，促進當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)工作開展。各扶貧點結(jié)合實際，開展扶貧搬迀、修路筑橋、危房改造、飲水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貧困地區(qū)筑巢引鳳，創(chuàng)造發(fā)展條件。

教育扶貧，扶貧先扶智

扶貧先扶智，國家電投以基礎(chǔ)設(shè)施、教師和學(xué)生、地方干部為抓手，著力推動教育扶貧。

堅持開展“映山紅”愛心助學(xué)活動，注重基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家電投持續(xù)15年精心打造“映山紅”愛心助學(xué)公益志愿服務(wù)品牌，組織捐款捐物，捐建映山紅希望小學(xué)。2018年，映山紅捐款金額120萬元，捐建希望小學(xué)6所，建立“映山紅”愛心書屋12個，為貧困學(xué)生捐贈圖書8000余冊，國家電投系統(tǒng)參與各項志愿者活動約1237人次。2018年，國家電投“映山紅”愛心助學(xué)項目，首批入選全國青年志愿服務(wù)示范項目庫，全國共100個，中央企業(yè)僅3家入選。

創(chuàng)新開展遠方助學(xué)行動計劃，為師生提供培訓(xùn)。組織舉辦中小學(xué)校長和骨干教師培訓(xùn)班，以專家引領(lǐng)、教育同行交流等方式，提升鄉(xiāng)村教育工作者的業(yè)務(wù)水平和管理能力，改善鄉(xiāng)村教育生態(tài);以品行端正、學(xué)業(yè)優(yōu)秀、家庭困難的初三、高三學(xué)生為幫扶對象，為每一位受助學(xué)子配一名公司黨員干部或黨員團體，通過經(jīng)濟資助和日常關(guān)心關(guān)愛，持續(xù)幫扶至大學(xué)畢業(yè)，讓他們不因貧困而失去學(xué)習(xí)機會;舉辦“遠方大講堂”，選派優(yōu)秀講師前往貧困地區(qū)學(xué)校開展專題講座，幫助師生開拓視野、增長見識。2018年遠方助學(xué)計劃投入資金155萬元，幫助教師和貧困學(xué)生5911人。

充分利用國家電投師資平臺，為貧困地區(qū)的地方干部提供專項培訓(xùn)。國家電投擁有北京領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院（黨校）和上海人才學(xué)院兩個專業(yè)培訓(xùn)平臺，均對定點扶貧縣開放資源共享。國家電投組織商城縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，赴北京領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院參與培訓(xùn)3期，每期30人;組織四川美姑基層扶貧干部、骨干在上海人才學(xué)院全部進行輪訓(xùn)，幫助他們更新觀念、增長知識、提升管理能力。

據(jù)悉，國家電投共承擔(dān)扶貧任務(wù)37個，共70個對口幫扶村，其中，國家級扶貧任務(wù)3個：陜西延川縣、河南商城縣、四川美姑縣，各省市地方政府委托的扶貧任務(wù)34個，主要位于貴州納雍、云南瀘水、青海尖扎、新疆哈密等區(qū)域。近年來，國家電投扶貧累計投入資金87.66億元，其中，光伏扶貧81.8億元，定點扶貧5.86億元。2018年定點扶貧資金投入4393萬元，其中，國家級扶貧任務(wù)1522.25萬元，省市級投入2870.75萬元。

在國家電投，類似青海省共和縣塔拉灘這樣，既是清潔能源示范基地，又是扶貧攻堅基地的項目，俯拾皆是;類似“光伏羊”“光伏魚”“光伏鵝”這樣的新物種，也如雨后春筍般，不斷涌現(xiàn)……