有效應(yīng)對(duì)疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，江西省委、省政府提出十條意見(jiàn)

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年，新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。2月7日，江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出提高有效應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)政治站位、排查疫情影響精準(zhǔn)脫貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、兜牢因疫返貧致貧保障底線、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解措施、助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)返崗穩(wěn)崗就業(yè)等10條意見(jiàn)，確保以高質(zhì)量的脫貧成色、可持續(xù)的發(fā)展成效，奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)的全面勝利。

排查疫情影響脫貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題兜牢因疫返貧致貧保障底線

2月3日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出，各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。

江西省委省政府迅速行動(dòng)，要求各部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警防范，把解決剩余貧困問(wèn)題、鞏固提升脫貧成果、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、強(qiáng)化搬遷貧困群眾后續(xù)幫扶、筑牢特困群眾基本生活保障等情況，納入脫貧攻堅(jiān)全面排查整改專(zhuān)項(xiàng)工作重要內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)排查受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、存在脫貧困難的貧困人口。對(duì)因疫情影響出現(xiàn)返貧和新發(fā)生的貧困人口，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，因戶因人精準(zhǔn)施策、及時(shí)幫扶，嚴(yán)防疫情影響穩(wěn)定脫貧。

全省要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控屬地責(zé)任，對(duì)涉及疫情的貧困人口和邊緣人口，及時(shí)落實(shí)免費(fèi)救治措施，確保貧困患者不因醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題延誤救治，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)保總額預(yù)算管理規(guī)定影響救治，最大限度防范因疫返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施，筑牢貧困群眾穩(wěn)定脫貧防線。關(guān)注受疫情影響的低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾貧困戶等特殊群體，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等綜合保障作用，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)保障政策。保障困難群眾疫情防控期間基本生活，及時(shí)將因疫情感染導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍，對(duì)正在申請(qǐng)低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口，采取“先行救助”方式直接予以臨時(shí)救助。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解措施助力貧困戶返崗穩(wěn)崗就業(yè)

《意見(jiàn)》要求，全省各地對(duì)受疫情影響較大的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、致富帶頭人等扶貧經(jīng)營(yíng)主體，要在幫助復(fù)產(chǎn)復(fù)工、稅收減免、貸款貼息等方面優(yōu)先落實(shí)相關(guān)政策，幫助渡過(guò)難關(guān)。我省合理安排種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，增加周期短、見(jiàn)效快的種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、效益不減。深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，大力實(shí)施扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場(chǎng)“六進(jìn)”活動(dòng)，加快政府采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)度，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管理，保障外送線路正常運(yùn)行和全額消納電量，視疫情影響情況將省級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼目錄內(nèi)的村級(jí)光伏扶貧電站一年省級(jí)度電補(bǔ)貼資金提前預(yù)撥，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受疫情影響的受困群眾。靈活調(diào)整扶貧小額信貸還款安排，對(duì)因疫情影響造成還款困難的貧困戶，金融機(jī)構(gòu)要合理延后還款期限;對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧信貸主體，各銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的予以展期或續(xù)貸。

全省要密切關(guān)注貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況和省內(nèi)外用工需求，健全以村（組）和搬迀安置點(diǎn)為單元的到戶到人就業(yè)臺(tái)賬和定期調(diào)度管理制度，建立返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為貧困戶開(kāi)辟網(wǎng)上招聘綠色通道，根據(jù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿和就業(yè)技能，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)聘擇崗。對(duì)疫情防控期間暫不能返崗工作的貧困戶員工，協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先保留其原有就業(yè)崗位，不予裁員減員;對(duì)企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，協(xié)調(diào)其與貧困戶員工采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，優(yōu)先保留貧困戶員工勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)積極吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

優(yōu)化貧困地區(qū)人居環(huán)境健全基層疫情防治體系

《意見(jiàn)》要求，全省銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦做優(yōu)發(fā)展條件，完善貧困地區(qū)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)配套，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。根據(jù)疫情影響，統(tǒng)籌制定和調(diào)整完善扶貧項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，確保資金項(xiàng)目安排與有效應(yīng)對(duì)疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善貧困村村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套項(xiàng)目，突出加強(qiáng)后期管理維護(hù)，村級(jí)扶貧項(xiàng)目原則上歸村集體所有、由村級(jí)管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。

江西要以疫情防治為切入點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)條件，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。加強(qiáng)基層疾病診治、疫情防控和公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)配加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控力量。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生疫情防控工作培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)診治敏感性。

（來(lái)源：江西省扶貧辦網(wǎng)站）