新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的方式與機(jī)制研究

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為行動指南,毫不動搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于黨和國家的工作大局，主動適應(yīng)新時代的要求,不斷創(chuàng)新發(fā)揮作用的方式與機(jī)制，不斷提升新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。

一、“協(xié)商—平臺—治理”：新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的方式

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在筑牢共同思想政治的基礎(chǔ)上尋求最大公約數(shù)、劃出最大同心圓。通過協(xié)商民主、搭建溝通交流平臺、體現(xiàn)國家和社會治理功能的方式在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、正確處理各種關(guān)系、凝聚力量和維護(hù)祖國統(tǒng)一等方面發(fā)揮了作用。

（一）協(xié)商功能：在協(xié)商民主特別是基層協(xié)商民主中的作用

協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要形式，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)商民主體現(xiàn)“和而不同”的共同價值理念。[1]它體現(xiàn)的是一種廣泛參與，暢通意見表達(dá)的渠道，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)之上形成的廣泛共識。協(xié)商民主是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的最顯著特征，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在長期的實(shí)踐和發(fā)展過程中形成的成果。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主相互促進(jìn)、共同發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線充分利用其廣泛性、溝通交流平臺和人才資源優(yōu)勢等方面的優(yōu)勢促進(jìn)協(xié)商民主在社會利益分配、整合和制度化等方面發(fā)揮作用；而作為中國特色社會主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢的協(xié)商民主提升了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治影響力和活力。

基層是體現(xiàn)和代表人民群眾利益的主陣地，推動基層協(xié)商民主具有重大的意義?；鶎訁f(xié)商民主可以有效地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚智慧和力量，特別是在基層社會管理模式上體現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢。如建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級協(xié)商網(wǎng)絡(luò)體系，完善村民協(xié)商議事機(jī)制，通過村民廣泛參與協(xié)商，在協(xié)商過程中凝聚共識。在此過程中，實(shí)現(xiàn)主體—議題—程序—成果—反饋的有效對接，促進(jìn)了基層黨委政府決策的科學(xué)民主。

（二）平臺功能：在搭建服務(wù)平臺、發(fā)揮橋梁紐帶功能和構(gòu)建健康政商關(guān)系中的作用

搭建溝通交流的平臺是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特征。創(chuàng)新工作載體，搭建黨外代表人士、新社會階層人士的社會團(tuán)體組織平臺，加強(qiáng)培育引導(dǎo)，積極宣傳社會主義核心價值觀。引導(dǎo)參政議政，打造議政建言平臺。如通過統(tǒng)一戰(zhàn)線“商議團(tuán)”“議事會”等平臺搭建起黨外代表人士、新社會階層人士和人民群眾知情明政、參政議政和建言獻(xiàn)策的平臺，可以有效地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會組織的橋梁紐帶、社會服務(wù)和社會引導(dǎo)等方面的平臺功能，并起到積極的社會示范效應(yīng)。

在構(gòu)建健康政商關(guān)系中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的主導(dǎo)機(jī)制，是黨委政府與企業(yè)之間建立溝通交流和聯(lián)絡(luò)的平臺。在改革開放前，奉行政府主導(dǎo)市場，政商關(guān)系較為單一。在這一時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線在處理政商關(guān)系上作用有限，更多地集中于黨外人士、民族宗教、港澳臺和海外關(guān)系上。改革開放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線在處理政商關(guān)系上變得越來越重要。進(jìn)入新時代，推行全面依法治國的治國理政格局，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和功能也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，在人性化、策略性的基礎(chǔ)上全面融入法治精神。要發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用，清晰界定政商關(guān)系，搭建政商溝通交流平臺，形成服務(wù)與法治并重的平臺功能，以法治精神引領(lǐng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線。推動政商關(guān)系良性互動，構(gòu)建健康政商關(guān)系。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門通過搭建政商平臺為非公中小企業(yè)排憂解難，解決困擾民營企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題，搭建黨委政府與民營企業(yè)溝通的橋梁和紐帶。

（三）治理功能：體現(xiàn)于國家治理、社會治理和維護(hù)祖國統(tǒng)一及提供當(dāng)今世界發(fā)展的“中國方案”

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一體。黨的十九屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，[2]新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的治理功能，建立在平等公開的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)著不同利益的協(xié)調(diào)協(xié)商，以達(dá)到化解矛盾、解決糾紛、調(diào)節(jié)利益分配的目的。在管理模式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的黨委政府主導(dǎo)向社會多方特別是廣大群眾共同參與的對話協(xié)商管理模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在解決矛盾糾紛和正確處理民族宗教等問題上的作用，通過統(tǒng)戰(zhàn)部門及時介入?yún)⑴c調(diào)解，化解各類矛盾糾紛，提高群眾滿意度。在此過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揚(yáng)民主，豐富并拓展了民主的功能和定義，使民主不再局限于傳統(tǒng)的投票等形式。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成為現(xiàn)代國家治理體系的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代民主和法治多元化的具體體現(xiàn)。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的治理功能體現(xiàn)于充分發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力和匯聚眾智的過程之中。

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面對的工作對象更加復(fù)雜，要在維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和正確處理宗教關(guān)系上體現(xiàn)其“治理功能”。當(dāng)前，我國民族宗教工作和港澳臺工作面臨錯綜復(fù)雜的形勢，“港獨(dú)”“臺獨(dú)”“疆獨(dú)”和“藏獨(dú)”等極端分裂勢力和境外反華敵對勢力蠢蠢欲動，打擊極端分裂勢力、堅(jiān)定維護(hù)祖國統(tǒng)一將賦予新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線更多的責(zé)任和使命。習(xí)近平指出：“沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐”，并指出，要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

當(dāng)今中國取得的巨大成就為世界發(fā)展提供了“中國方案”。在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，當(dāng)今的中國已經(jīng)有足夠能力和吸引力向世界提供一套完整的公共產(chǎn)品，包括治國理政思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“一帶一路”倡議和構(gòu)建新型國際關(guān)系等。在文化領(lǐng)域，中華民族開放包容、和而不同的理念既為中國未來吸收借鑒更多世界文明成果留下了廣闊空間，也為今后中國參與和推動更高效、更和諧的全球治理提供了無限可能。

二、“制度—動力—吸納”:新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的機(jī)制

（一）制度機(jī)制：建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)工作機(jī)制

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制運(yùn)行的合理、健全和完善是其發(fā)揮最大功能和作用的關(guān)鍵。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在制度機(jī)制上必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。強(qiáng)化制度機(jī)制，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事議程，定期聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線工作匯報。建立黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的根本制度保障。加強(qiáng)組織建設(shè)和健全工作網(wǎng)絡(luò)，由黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并負(fù)總責(zé)。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)席會議機(jī)制，由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)，其他部門共同參與。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)管理、督查、調(diào)查研究和信息反饋制度機(jī)制上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善。

（二）動力機(jī)制：建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)

“動力機(jī)制”體現(xiàn)為效能與活力。在效能上，電腦、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體已經(jīng)深刻影響人們生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)輿論的社會影響力和廣度是其他任何媒介所無法比擬的。互聯(lián)網(wǎng)為新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新途徑和新思路，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)也由線下轉(zhuǎn)為“鍵盤”上。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作和網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要決策部署，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的影響力和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極謀劃，打造特色精品宣傳欄目，擴(kuò)大覆蓋面。對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的模式、機(jī)制進(jìn)行探究和創(chuàng)新，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，在加強(qiáng)政治引領(lǐng)、提高服務(wù)精準(zhǔn)度上下功夫，提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)效能，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的動力。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)“大V”“網(wǎng)紅”等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)人士的正確引導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

在激發(fā)活力上，社區(qū)工作是典型的基層工作，但社區(qū)卻完全有別于農(nóng)村。農(nóng)村的人員構(gòu)成比較單一，而社區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜多樣，既有知識分子、企業(yè)家又有進(jìn)城務(wù)工人員等各行各業(yè)人員。社區(qū)是凝聚人心、匯聚力量的基本單元和著力點(diǎn)，新時代社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得尤為重要。要建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，通過與社區(qū)單位協(xié)調(diào)共抓，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，提升和擴(kuò)大新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的活力和影響力。

（三）吸納機(jī)制：完善黨外代表人士的選拔培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

外部環(huán)境的深刻變化對黨外人士的思想產(chǎn)生了重要影響，同時，黨外代表人士的選拔培養(yǎng)也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，主要體現(xiàn)在成員的結(jié)構(gòu)、政治參與度和成長環(huán)境均發(fā)生了重大變化，使傳統(tǒng)的人士界別劃分受到了沖擊。在這種情況下，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須強(qiáng)化“吸納機(jī)制”，完善黨外代表人士選拔培養(yǎng)機(jī)制和新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為多黨合作政治制度注入了新的活力。在加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，通過制定工作目標(biāo)，對黨外代表人士的選拔培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃。在嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大選人用人渠道，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展黨外代表人士選拔培養(yǎng)工作。

改革開放以來，我國的社會階層結(jié)構(gòu)急速分化，新的社會階層人士群體不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，具有重要的社會影響力，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重心。新的社會階層人士的構(gòu)成較為復(fù)雜，政治參與意愿低，他們主要集中在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。對于新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作來說，新的社會階層人士存在思想政治覺悟參差不齊、政治參與渠道少、組織性弱和利益表達(dá)機(jī)制不完善等問題。根據(jù)我們對廣西欽州市部分行業(yè)新的社會階層人士的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新的社會階層人士中擁有大專及以上學(xué)歷的占70%以上，擁有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員約占67.5%，平均年齡介于23-50歲之間；有政治參與意愿的為33.42%，參與和主動參與過政治理論學(xué)習(xí)的為22.75%，而參加各類社會組織的僅為11.86%。

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須加強(qiáng)對新的社會階層人士的思想政治引導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓寬新的社會階層人士政治參與渠道，強(qiáng)化組織“吸納”。通過對新的社會階層人士開展各類專題培訓(xùn)、適時進(jìn)行社會組織吸納，加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三、創(chuàng)新方式和機(jī)制，主動適應(yīng)新時代對統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求

習(xí)近平總書記指出，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。[3]在發(fā)揮作用的方式與機(jī)制上，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線既要繼往開來，總結(jié)和繼承長期實(shí)踐積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；又要與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。

（一）科學(xué)把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了許多重要論述，再次明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位。他指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題，并提出人心向背是“最大的政治”，賦予“三個重要法寶”新的涵義。

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的任務(wù)更加繁重，要科學(xué)把握習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的核心要義，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，要把贏得民心民意、匯集民智民力作為根本著力點(diǎn)。[4]加強(qiáng)政治建設(shè)是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本遵循，要堅(jiān)定政治方向，樹立核心意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為政治引領(lǐng)，科學(xué)把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的核心要義，充分發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，擴(kuò)大政治參與、增進(jìn)政治認(rèn)同和形成政治共識，深刻理解新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值與發(fā)展，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）立足我國社會結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重心

明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍和對象。改革開放前，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要以工廠、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等為依托來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。進(jìn)入新時代，我國的社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出群體化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和流動性等特點(diǎn)，不同階層的人員也經(jīng)常出現(xiàn)流動和角色互換，甚至同時具有多重屬性。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須回應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)狀，有針對性地分門別類地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)工作對象多元化、網(wǎng)絡(luò)化是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特點(diǎn)。改革開放初期，我國社會的主要矛盾體現(xiàn)為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，社會階層顯得相對固定。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的追求顯示著我國的社會階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，呈現(xiàn)出多元的社會特征。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足于這一重大變化，以需求為導(dǎo)向，推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)執(zhí)政根基，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

把牢政治方向，牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本遵循。落實(shí)黨委（組）書記履行統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要的考核內(nèi)容，推行統(tǒng)戰(zhàn)工作“清單式”責(zé)任機(jī)制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在統(tǒng)戰(zhàn)工作意識上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)黨對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升為全黨的中心工作。[5]進(jìn)入新時代，面對更為復(fù)雜多變的形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和地位將更加凸顯。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，基層是黨最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。新時代下，厚植黨的執(zhí)政根基，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩。要以當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，徹底改變基層統(tǒng)戰(zhàn)部門干部年齡偏大、人員偏少的現(xiàn)狀，建立激勵機(jī)制，健全基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（四）加強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作話語權(quán)

新時代是中國特色社會主義發(fā)展的新定位，在新的歷史起點(diǎn)上要深入開展新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，緊緊地圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個主題提高研究站位，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作話語權(quán)。要將新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論作為一門專門的學(xué)科進(jìn)行研究，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的深度和廣度，淡化統(tǒng)一戰(zhàn)線的“政策性”和“工具性”。對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)域、對象和實(shí)踐進(jìn)行研究，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線在國家治理、社會治理方面的價值，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位提供理論支撐，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展提供科學(xué)參考。

當(dāng)前，黨和國家的中心任務(wù)是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須圍繞這個任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行布局和發(fā)揮作用，掌握主動權(quán)。在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展創(chuàng)新上，要充分立足我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化這一重大現(xiàn)實(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化對我國社會結(jié)構(gòu)的影響是極其深遠(yuǎn)的，也是全方位的，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須增強(qiáng)策略應(yīng)對，在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的特征和需求上開展調(diào)查研究，適應(yīng)新形勢的變化。在成果與成效的基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)建設(shè)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳播渠道上加強(qiáng)體系建設(shè)，提升社會知名度和社會話語權(quán)。

（五）明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的重心，找準(zhǔn)著力點(diǎn)

意識形態(tài)是社會形態(tài)、政治和文化現(xiàn)狀的集中反映。意識形態(tài)工作本質(zhì)上就是政治工作，是凝聚意識、取得共識和增強(qiáng)政治認(rèn)同的過程，是黨極其關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。意識形態(tài)工作事關(guān)黨和國家的長治久安，是國家利益和國家安全體系的重要一環(huán)。發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在意識形態(tài)領(lǐng)域中的積極作用，實(shí)現(xiàn)黨性和群眾性在意識形態(tài)上的有機(jī)統(tǒng)一，廣泛凝聚和整合動員社會力量，共同營造積極健康向上的社會意識形態(tài)環(huán)境。為防范風(fēng)險、化解矛盾提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)商功能，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)商民主具有重要的地位和獨(dú)特的優(yōu)勢。在防范風(fēng)險、化解矛盾和推進(jìn)基層治理中，統(tǒng)一戰(zhàn)線開辟和建立了多種有效的渠道和形式，保證了人民群眾的參與度。習(xí)近平總書記多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人心”的重要性，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要就是做“人心”的工作。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制,努力打造一支政治素質(zhì)高、顧大局、有覺悟和民主作風(fēng)強(qiáng)的新時代統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，自覺地將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作融入到黨的全局中心工作當(dāng)中，將黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策落到實(shí)處。