略論城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程安全生產(chǎn)管理

周林耀

摘? 要：隨著我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步規(guī)范化，城市基礎(chǔ)設(shè)施 施工的安全生產(chǎn)管理問題也隨之受到重視。如何保證城市基礎(chǔ)設(shè)施施工的安全生產(chǎn)管理，已成為一個(gè)迫切需要解決的重要問題。本文對城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程施工的安全生產(chǎn)管理加以探討，供交流。

關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)工程;安全生產(chǎn)管理

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一，隨著社會的不斷發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，但由于原有基礎(chǔ)十分薄弱，歷史欠賬太多，現(xiàn)如今，城市基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等問題逐漸顯現(xiàn)出來，而這些都與投入不足有關(guān)。要解決這些問題，就需要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革。因此，為了鼓勵(lì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能僅僅單純依靠政府資金支撐，必須要積極創(chuàng)新投融資策略，通過政府與社會資本合作共同開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，來拓寬政府的資金來源，減少當(dāng)期財(cái)政支出和債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)激勵(lì)和發(fā)揮社會資本的能動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目的。

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程的特點(diǎn)

在我國，城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。其包括了和城市生活正常運(yùn)作的各種公共基礎(chǔ)建設(shè)。例如城市道路，橋梁，地鐵，水電管線，綠化建設(shè)等等。所以城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，作業(yè)的空間也很廣泛，作業(yè)的環(huán)境也十分復(fù)雜，所以這也給建筑施工的安全管理提出了很高的要求，如果不注意安全的進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，則很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而給人民帶來相當(dāng)大的影響，也給社會帶來不良的影響。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施施工安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1 施工隊(duì)伍安全管理水平低、人員綜合素質(zhì)差

城市基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督的起步跟建筑業(yè)比起來要晚至少20年，它的規(guī)范性管理更是落后，加上城市基礎(chǔ)設(shè)施最初的建設(shè)項(xiàng)目多以平原的公路為主，涉及到的安全事故隱患的類別相對較少，導(dǎo)致長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的種種原因，仍然從“節(jié)約成本”的角度出發(fā)，不考慮人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上根本不理會安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為這些專職人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同虛設(shè)。因?yàn)槿狈Y深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理完全脫節(jié)，使得監(jiān)管的要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息也無法及時(shí)上傳。

2.2 安全管理意識匱乏

安全意識淡薄歸根到底還是因?yàn)榘踩芾硪庾R的缺乏。安全管理與質(zhì)量管理非常類似，都離不開對人、事、物的綜合管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能有效控制，都有可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而本人認(rèn)為，施工單位或者企業(yè)對上述六個(gè)環(huán)節(jié)的管理之所以存在如此多的問題，安全管理意識的匱乏正是關(guān)鍵之所在。

2.3 安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

目前，在我國，盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性和緊迫性;但實(shí)際上，安全教育都只是在走形式，根本一點(diǎn)針對性都沒有。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程上去：企業(yè)三級安全教育;包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，對于這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

3.提高城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑施工安全生產(chǎn)管理的措施

3.1 實(shí)施安全施工管理責(zé)任制

在城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程的施工過程中，應(yīng)該實(shí)施相關(guān)的安全管理的機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和生產(chǎn)的流程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督，對施工單位進(jìn)行定期何不定期的檢查。企業(yè)自身也應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的認(rèn)識，指定監(jiān)督安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人和相關(guān)下屬崗位，制定完善的安全防護(hù)計(jì)劃，為相關(guān)的施工人員購買相關(guān)的保險(xiǎn)，如果發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的處理和調(diào)查。其次，施工單位應(yīng)該完善安全生產(chǎn)的管理制度，健全安全生產(chǎn)作業(yè)的管理體系，按照相關(guān)的法律條文和制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，明確相關(guān)的責(zé)任制，劃分責(zé)任機(jī)制，促使相關(guān)的負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識，對施工的現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真的管理。

3.2 加強(qiáng)材料選擇和施工設(shè)施的管理

施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對材料，設(shè)備管理工作，在選購相關(guān)的建筑材料時(shí)，要注意選擇符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有安全保障的產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制不合格的生產(chǎn)材料，其次，在施工的過程中避免不了對設(shè)備使用，所以施工單位應(yīng)該科學(xué)合理的定制相關(guān)的設(shè)備管理維護(hù)工作，科學(xué)合理的分配和使用機(jī)械設(shè)備，加大對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)力度，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)機(jī)械出現(xiàn)故障時(shí)要立即停止對機(jī)械的工作，檢查相關(guān)的問題并用合格的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械配件對設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)，堅(jiān)決抵制機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)的現(xiàn)象，對機(jī)械設(shè)備的操作員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)化的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，以增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件和設(shè)備故障的處理方案。

3.3 加強(qiáng)施工人員的管理

在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理并認(rèn)真的做好相關(guān)的安全管理工作，對上崗工作的人員配備相關(guān)的安全防護(hù)工具和設(shè)備，對危險(xiǎn)的施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)行警戒隔離，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識，對相關(guān)安全負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)政府和其他職能部門的監(jiān)管力度，定期對相關(guān)的施工單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工、施工的過程中存在安全隱患時(shí)立馬責(zé)令相關(guān)的施工機(jī)構(gòu)停止作業(yè)并整改。

4結(jié)束語

總之，城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程是一個(gè)城市系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素，隨著科技的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑也在如火如荼的進(jìn)行著。在進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程的施工時(shí)，施工的企業(yè)和人員應(yīng)該注意安全的生產(chǎn)管理措施，將安全的進(jìn)行施工貫穿于整個(gè)的建筑施工工程之中，安全生產(chǎn)涉及到諸多方面和較多的人員，因此在施工過程之中加強(qiáng)相關(guān)的安全意識，建立完善相應(yīng)的安全管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求和相依的規(guī)章制度對城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑進(jìn)行施工，只有這樣我們才能夠減少和避免在城市基礎(chǔ)設(shè)施 建筑工程中發(fā)生不良的安全隱患和有影響的安全事故，也才能夠加快和推動施工進(jìn)度的進(jìn)行，保障相關(guān)的施工人員的人身安全，以最大限度的保障施工的質(zhì)量和效率，為國家和政府帶來最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

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