新能源發(fā)電企業(yè)電廠運(yùn)營(yíng)管理體系化建設(shè)研究

童英杰

[摘? ? 要]新能源發(fā)電企業(yè)電廠運(yùn)營(yíng)管理的核心職責(zé)是統(tǒng)籌各電廠以充分發(fā)揮設(shè)備能力和市場(chǎng)潛力，多發(fā)電量、多創(chuàng)收入、嚴(yán)控成本、多創(chuàng)利潤(rùn)，具體到工作中主要是根據(jù)企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建立安全、資源、生產(chǎn)、營(yíng)銷、設(shè)備、能耗、成本控制等多級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和保障制度體系，通過(guò)考核引導(dǎo)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)保證制度執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。文章結(jié)合國(guó)內(nèi)新能源發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，以某發(fā)電企業(yè)為例，從電力生產(chǎn)、營(yíng)銷、設(shè)備、成本、安全管理和能力建設(shè)等五個(gè)方面探討電廠運(yùn)營(yíng)管理體系化建設(shè)，重點(diǎn)識(shí)別、分析了企業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和采取的應(yīng)對(duì)方法、措施。

[關(guān)鍵詞]新能源發(fā)電技術(shù);運(yùn)營(yíng)管理;研究

[中圖分類號(hào)]TM61 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]2095–6487（2020）11–0–03

[Abstract]The core responsibility of the operation and management of the power plant of a new energy power generation company is to coordinate the power plants to give full play to the equipment capabilities and market potential， to generate more power， to generate more revenue， to strictly control costs， and to generate more profits. The specific work is mainly based on the core business of the enterprise. The goal is to establish a multi-level technical and economic indicator system and a guarantee system for safety， resources， production， marketing， equipment， energy consumption， and cost control， and to ensure the implementation of the system and the realization of the goals through assessment， guidance， supervision and coordination. Combining the characteristics and development trends of the domestic new energy power generation industry， this article takes a power generation company as an example， discusses the construction of a power plant operation management system from five aspects： power production， marketing， equipment， cost， safety management and capacity building， focusing on identification and analysis The main risks and challenges faced by the enterprise at this stage and the coping methods and measures adopted are discussed.

[Keywords]new energy power generation technology; operation management; research

1 電量管理（上網(wǎng)電量、等效小時(shí)數(shù)、棄風(fēng)/光率）

1.1 存在的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

新能源發(fā)電企業(yè)往往存在電廠所處地域分散，資源、消納、政策差異較大等特點(diǎn)。2018年度中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)新能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司風(fēng)、光、水平均發(fā)電等效利用小時(shí)數(shù)，分別為2 092、1 557、2 226 h。其中，風(fēng)電與全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電平均水平一致（2 095 h）;光伏高于全國(guó)平均值（1 212 h）;水電低于平均值（3 613 h）。公司因調(diào)度限電、電網(wǎng)檢修和設(shè)備故障等原因造成的棄風(fēng)/光率約為13.40%，已逐年好轉(zhuǎn)。其中，因限電造成的棄風(fēng)率約為13.15%，棄光率約為5.07%，雖明顯改善，但因公司三北限電嚴(yán)重區(qū)域裝機(jī)占比較大（占當(dāng)期總裝機(jī)的63.38%），仍高于全國(guó)平均水平（棄風(fēng)率7%，棄光率3%，水能利用率95%），部分風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)率高于所在省級(jí)區(qū)域平均值。整體而言，國(guó)內(nèi)清潔能源消納的形勢(shì)持續(xù)向好，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平（風(fēng)電利用率90%，光伏95%），但同時(shí)說(shuō)明各電廠限電棄風(fēng)改善空間已逐年壓縮，而交易電量占比逐年增加、實(shí)際結(jié)算電價(jià)逐漸下降。

1.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

近年來(lái)公司新增裝機(jī)已及時(shí)向東南部負(fù)荷中心轉(zhuǎn)移，并積極開(kāi)拓軍民融合、智能微網(wǎng)、海上風(fēng)電項(xiàng)目和國(guó)際市場(chǎng)，裝機(jī)布局和業(yè)務(wù)形態(tài)已明顯改善。公司已多次編制、修訂《風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋基礎(chǔ)、技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)，以“兩票三制”為核心，建立了指導(dǎo)各電廠安全、運(yùn)行、檢修、設(shè)備、技術(shù)監(jiān)督、培訓(xùn)、檢查等工作的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，公司充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，通過(guò)在《業(yè)績(jī)考核辦法》、《發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中設(shè)定原則上不低于前三個(gè)完整運(yùn)營(yíng)年度平均值和上一年度完成值的上網(wǎng)電量、折算電量等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)和根據(jù)非計(jì)劃停運(yùn)容量、時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行扣分的否決指標(biāo)、根據(jù)計(jì)劃完成率和區(qū)域?qū)?biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的超額利潤(rùn)、超額電量等激勵(lì)指標(biāo)，引導(dǎo)各項(xiàng)目公司和電廠積極主動(dòng)提升電廠運(yùn)營(yíng)管理水平，減少因設(shè)備和限電造成的電量損失，保證安全、控制成本，積極通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行方式和風(fēng)機(jī)控制策略等手段提升發(fā)電效率，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2 營(yíng)銷管理（計(jì)劃完成率、交易電量）

2.1 存在的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

2018年公司超額完成年度計(jì)劃，其中市場(chǎng)交易電量占完成上網(wǎng)電量的19.07%，優(yōu)于2018年全國(guó)平均水平（市場(chǎng)交易電量占全社會(huì)用電量，即全社會(huì)用電量市場(chǎng)化率比重為30.2%）。隨著電力市場(chǎng)化改革深入和補(bǔ)貼退坡、綠證交易、競(jìng)價(jià)和平價(jià)上網(wǎng)、配額制等政策的出臺(tái)，雖電量消納情況改善，但參與市場(chǎng)交易和電價(jià)下行已成為必然。2019年，公司甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等地電廠交易電量占比超過(guò)30%，個(gè)別省區(qū)達(dá)到60～70%，“三北”地區(qū)交易占比逐年遞增，四川、湖南也已在豐水期開(kāi)展電量交易。

2.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

公司通過(guò)設(shè)定折算電量及收入、利潤(rùn)等考核指標(biāo)及電量營(yíng)銷專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各項(xiàng)目公司和電廠加大電力營(yíng)銷力度，與電網(wǎng)公司、經(jīng)信委等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解政策走向、市場(chǎng)變化和交易規(guī)則，積極爭(zhēng)取省內(nèi)外讓利幅度較小的電量交易份額，同時(shí)加強(qiáng)電站管理，做到及時(shí)消缺、精細(xì)監(jiān)盤、壓紅線運(yùn)行，減少限電損失。

根據(jù)電量市場(chǎng)交易規(guī)則復(fù)雜、品種繁多和實(shí)時(shí)性越來(lái)越強(qiáng)的特點(diǎn)，為提升管理效率、爭(zhēng)取市場(chǎng)先機(jī)，公司在充分調(diào)研基層需求后，在近期印發(fā)的《公司業(yè)務(wù)管理權(quán)限清單》中明確，對(duì)于電量交易事項(xiàng)及合同，以效益最大化為原則，授權(quán)各分（子）公司綜合評(píng)估、自主決策，按季度報(bào)備。同時(shí)，總部職能部門積極發(fā)揮服務(wù)和交流平臺(tái)作用，及時(shí)組織各電廠相互交流學(xué)習(xí)交易政策、報(bào)送策略，提高各電廠對(duì)于電量市場(chǎng)化交易的重視程度和應(yīng)對(duì)能力。

3 設(shè)備管理（設(shè)備可利用率/綜合效率/非計(jì)劃停機(jī)次數(shù)）

3.1 存在的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

2018年度，公司整體的棄風(fēng)/光率是13.40%，其中約10%～15%由設(shè)備故障造成，電量損失超過(guò)5 000萬(wàn)kW·h。公司已投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組涉及金風(fēng)、華銳、南車等13個(gè)主機(jī)廠家，20多種機(jī)型。公司主要機(jī)型設(shè)備可利用率平均在97%以上，總體設(shè)備狀況良好，但部分組出現(xiàn)葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)等大部件故障，造成一定電量損失。

受資源獲取方式、地方政策限制和技術(shù)發(fā)展、成本控制等因素影響，公司對(duì)風(fēng)電機(jī)組機(jī)型的選擇受限，部分類型的機(jī)組故障率較高，可靠性較差;部分風(fēng)電場(chǎng)涉及風(fēng)電機(jī)組廠家及類型較多，某些類型機(jī)組保有量達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，備件庫(kù)存和維護(hù)成本較高，協(xié)調(diào)廠家服務(wù)難度較大;部分風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組質(zhì)保期較短，質(zhì)保期內(nèi)未能充分驗(yàn)證、消除關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)和制造缺陷，出保后大部件故障較多，造成非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)、電量損失較大、修復(fù)成本較高、維護(hù)工作量大。

3.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

公司經(jīng)多次調(diào)研、論證，編制印發(fā)了《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出質(zhì)保期管理辦法》，對(duì)于機(jī)組關(guān)鍵部件選型、質(zhì)保期限、延保條件等提出了具體要求，對(duì)機(jī)組出保驗(yàn)收合格條件做出了嚴(yán)格規(guī)定，明確了各級(jí)管理職責(zé)和驗(yàn)收流程、依據(jù)、內(nèi)容，確保機(jī)組出保后的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。同時(shí)，注重加強(qiáng)檢修隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范開(kāi)展設(shè)備的日常維護(hù)、定檢試驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督工作，積極做好狀態(tài)檢修，主動(dòng)預(yù)防設(shè)備故障發(fā)生。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，通過(guò)電廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和定期數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各電廠設(shè)備運(yùn)行中的多發(fā)、共性、疑難問(wèn)題，積極組織公司層面專業(yè)力量共同解決，已先后在株洲、攀枝花、海陽(yáng)、如東等電廠組織召開(kāi)專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或外部協(xié)調(diào)會(huì)。重點(diǎn)需做好以下工作。

（1）高度重視設(shè)備選型、設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和交接驗(yàn)收。對(duì)于機(jī)組大部件和關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備選型，盡量集中在3～5家經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證、業(yè)績(jī)較好、使用較多的廠家產(chǎn)品;同時(shí)各分（子）公司需加強(qiáng)設(shè)備制造期間的設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)交接驗(yàn)收。

（2）加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，積極協(xié)調(diào)、組織，共享解決方案。對(duì)風(fēng)電機(jī)組發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片和箱變故障等多發(fā)、共性、疑難問(wèn)題，及時(shí)組織公司層面專業(yè)力量進(jìn)行會(huì)診或外部協(xié)調(diào)，共同解決。

（3）加強(qiáng)考核引導(dǎo)，發(fā)揮各電廠積極主動(dòng)性。對(duì)機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)容量、時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行考核。一方面強(qiáng)化電廠運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄設(shè)備停運(yùn)信息;另一方面加強(qiáng)溝通、爭(zhēng)取理解，要求各電廠及時(shí)報(bào)送設(shè)備信息。考核的最終目的還是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，減少非停損失。

（4）嚴(yán)把機(jī)組出保驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在要求各項(xiàng)目公司加強(qiáng)出保驗(yàn)收管理的同時(shí)，嚴(yán)格遵循公司《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出質(zhì)保期驗(yàn)收管理辦法》，對(duì)機(jī)組出保驗(yàn)收的質(zhì)量管控進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。設(shè)備固有缺陷應(yīng)在質(zhì)保期內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除。

（5）加強(qiáng)檢修隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)有機(jī)組出保的電廠均配置了檢修隊(duì)伍，但個(gè)別電廠反映存在工作量較大、條件較艱苦、發(fā)展受限、隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況。隨著機(jī)組未來(lái)幾年集中出保，公司需提前重視、規(guī)劃?rùn)z修隊(duì)伍的建設(shè)。

4 成本管理（度電運(yùn)維費(fèi)用、單位裝機(jī)運(yùn)維費(fèi)用）

4.1 存在的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

2018年公司檢修技改平均單位裝機(jī)費(fèi)用為39萬(wàn)元/萬(wàn)千瓦，度電費(fèi)用約0.020元/kW·h。其中，出保風(fēng)場(chǎng)平均單位裝機(jī)費(fèi)用為65萬(wàn)元/萬(wàn)kW，遠(yuǎn)高于未出保風(fēng)場(chǎng)的20萬(wàn)元/萬(wàn)kW。初步匡算，每度電收入、成本、利潤(rùn)分別約為0.5、0.4、0.1元;運(yùn)維費(fèi)用每度電高一分錢，相當(dāng)于利潤(rùn)下降10%。預(yù)估2020-2021年，公司出保裝機(jī)合計(jì)將達(dá)到約100萬(wàn)kW。

4.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

除加強(qiáng)設(shè)備選型和設(shè)備缺陷管理、檢修管理、出保驗(yàn)收管理等工作外，公司編制了《檢修及技術(shù)改造管理辦法》，引導(dǎo)各電廠統(tǒng)籌考慮年度檢修技改工作計(jì)劃，并協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門加強(qiáng)對(duì)工作項(xiàng)目必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估、管控，按年度對(duì)各公司電廠生產(chǎn)費(fèi)用控制指標(biāo)進(jìn)行檢查考核，在預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)控生產(chǎn)成本。探索逐步建立區(qū)域集控和區(qū)域檢修模式，通過(guò)規(guī)模效益和管理模式、技術(shù)手段創(chuàng)新，逐步降低運(yùn)維成本。

5 安全管理和能力建設(shè)

5.1 存在的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

公司通過(guò)積極開(kāi)展電廠運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)查評(píng)活動(dòng)，在中電聯(lián)運(yùn)行指標(biāo)競(jìng)賽和集團(tuán)公司優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)評(píng)比中均取得了優(yōu)異成績(jī).但相對(duì)來(lái)說(shuō)各電廠建廠時(shí)間較短，受新能源電廠規(guī)模特點(diǎn)和限制，總員工人數(shù)和有電廠運(yùn)維工作經(jīng)驗(yàn)的老工人較少，與傳統(tǒng)正規(guī)火電廠相比，專業(yè)積累和歷史傳承不夠，電力生產(chǎn)安全文化和風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范作業(yè)意識(shí)不足，電廠員工綜合能力和安全生產(chǎn)管理水平有待繼續(xù)夯實(shí)、提高。

5.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別、預(yù)控能力往往依托于電廠每位員工的生產(chǎn)技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)現(xiàn)行制度、規(guī)程的執(zhí)行能力。公司通過(guò)定期組織培訓(xùn)、貫標(biāo)、查評(píng)等工作，保證各電廠符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的制度、規(guī)程能夠得到長(zhǎng)期、高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)“兩票三制”、“兩措”、定檢預(yù)試、春秋季安全大檢查、防火、防汛、防臺(tái)等重點(diǎn)工作的管理。定期召開(kāi)公司電廠培訓(xùn)及貫標(biāo)會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各電廠專工、值長(zhǎng)、檢修班長(zhǎng)這一執(zhí)行層級(jí)工作骨干的培訓(xùn)，讓制度落到實(shí)處。電廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本質(zhì)也是一種安全生產(chǎn)能力建設(shè)，通過(guò)連續(xù)多年組織各電廠按照《電場(chǎng)（廠）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)查評(píng)管理實(shí)施辦法》和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自查、互查、交流、整改，各電廠軟硬件環(huán)境得到了明顯改善，員工得到了鍛煉成長(zhǎng)，有效夯實(shí)了電廠的基礎(chǔ)管理水平。同時(shí)，各電廠積極配合公司工會(huì)開(kāi)展“師帶徒”、電廠技能大賽等活動(dòng)，配合安環(huán)部開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急能力建設(shè)和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)企業(yè)安全文化和員工安全能力的綜合塑造，保證電力生產(chǎn)中的人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。

6 結(jié)語(yǔ)

新能源發(fā)電企業(yè)電廠運(yùn)營(yíng)管理體系化建設(shè)和完善根本還是要通過(guò)企業(yè)發(fā)展解決問(wèn)題.只有不斷有新增裝機(jī)、不斷有規(guī)模增長(zhǎng)、不斷有發(fā)展機(jī)會(huì)，才能更好地解決現(xiàn)有矛盾，形成規(guī)模效益，更好地支持電廠精益化、集約化管理。隨著公司軍民融合智能微網(wǎng)、分布式光伏、分散式風(fēng)電等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)投產(chǎn)和海上風(fēng)電、海外市場(chǎng)的開(kāi)拓，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，各級(jí)發(fā)電生產(chǎn)單位應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，及時(shí)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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