供水產(chǎn)銷差率影響因素及控制措施淺析

黃世業(yè)

摘 要：供水產(chǎn)銷差率是影響城市供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源消耗量與日俱增，如何降低供水產(chǎn)銷差率已經(jīng)成為了城市供水企業(yè)和社會(huì)的普遍關(guān)注問(wèn)題。鑒此本文首先對(duì)我國(guó)供水產(chǎn)銷差率的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，然后對(duì)影響供水產(chǎn)銷差率的因素進(jìn)行深入分析，并提出一些控制供水產(chǎn)銷差率的總體措施，為城市供水企業(yè)降低供水產(chǎn)銷差率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供一些建議和理論參考。

關(guān)鍵詞：供水產(chǎn)銷差率;現(xiàn)狀;影響因素;控制措施

引言：

所謂供水產(chǎn)銷差率，就是指供水企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的供水總量與售水總量之差和供水總量的比值，供水產(chǎn)銷差率是影響供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)，盡可能的降低供水產(chǎn)銷差率也是各大供水企業(yè)的共同目標(biāo)。因此，研究供水產(chǎn)銷差率的影響因素以及控制措施具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)供水產(chǎn)銷差率現(xiàn)狀

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近幾年以來(lái)，我國(guó)的城市供水產(chǎn)銷差率已經(jīng)得到了一定的控制，不過(guò)從整體上看還是比較高。特別是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市供水產(chǎn)銷差率相比還有很大的差距。因此，現(xiàn)階段高產(chǎn)銷差率已經(jīng)成為了我國(guó)各個(gè)城市供水企業(yè)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要問(wèn)題，若能夠通過(guò)各種規(guī)范管理和合理措施手段來(lái)降低供水產(chǎn)銷差率，便可以給城市供水企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)可觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、影響供水產(chǎn)銷差率的因素

通過(guò)供水水量平衡關(guān)系分析，不難發(fā)現(xiàn)供水產(chǎn)銷差水量主要由兩部分水量組成，分別是免費(fèi)供水量和漏損水量。免費(fèi)供水量是供給市政消防等城市政策性用水，屬于城市管理中必不可少的水量，在我國(guó)一般城市這一部分的水量占城市供水量的比例很少;而漏損水量是指城市供水中由于供水本身因素或其他因素造成的但可控的水量，按照漏水的性質(zhì)可以分為管理漏失水量和物理漏失水量。在供水產(chǎn)銷差水量中，免費(fèi)供水量?jī)H占城市供水很小部分，屬于固定水量，而漏損水量占城市供水水量的比例較大，我國(guó)一般城市約為12%，個(gè)別城市甚至高達(dá)40%，所以產(chǎn)銷差水量主要由供水管網(wǎng)漏損水量引起。

（一）漏損水量

1、管理漏失水量

（1）非法用水量。主要包括偷水、盜水行為，即私接水表、私自換表、私自拆表等，還有個(gè)別地方存在“人情水”現(xiàn)象。另外，水表的計(jì)量精度仍然須要改良，在城市中還存在一些吃滴水的用戶。

（2）計(jì)量誤差造成的漏失水量。計(jì)量誤差主要有兩部分，一是出水廠計(jì)量誤差，二是用戶終端水表誤差。出水廠計(jì)量誤差出現(xiàn)的原因主要是流量計(jì)種類繁多，精度不一，安裝時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范指導(dǎo)。用戶終端水表誤差出現(xiàn)的原因主要是水表的選型不合理，沒(méi)有定期進(jìn)行檢修等。

2、物理漏失水量

影響管網(wǎng)漏損的因素有內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素包括管材和管齡等，外部因素包括運(yùn)行壓力、施工質(zhì)量、管網(wǎng)改造、管網(wǎng)維護(hù)以及外部環(huán)境等。

（1）管材。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，各時(shí)期城市供水管道材料不同，使用的管道有鋼筋混凝土管、鑄鐵管、鋼管、球墨鑄鐵管以及各種塑料新型管材等。而使用管道材料質(zhì)量差、易腐蝕、耐壓性差等容易造成管道爆裂。鑄鐵管以及鋼筋混凝土管水密性比較差、容易受外部因素影響破壞，容易造成供水管道漏水;而鋼管、球墨鑄鐵管和塑料管水密性較好，但是鋼管卻極容易被腐蝕，有一定的潛在漏水隱患，球墨鑄鐵管也容易在酸性土質(zhì)被腐蝕。

（2）管齡。管道的老化會(huì)大幅度增加管道爆裂的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)許多城市的供水管網(wǎng)都建于上個(gè)世紀(jì)五六十年代，許多管道嚴(yán)重老化甚至很多已經(jīng)腐蝕，無(wú)論是管道的水密性還是強(qiáng)度都較差，嚴(yán)重影響著輸水能力。

（3）運(yùn)行壓力。一般來(lái)說(shuō)，供水管網(wǎng)的運(yùn)行壓力越大，漏水量就會(huì)越多，供水產(chǎn)銷差率比較高。供水管道的管材種類很多，不同種類管材的耐壓程度也不同，若壓力調(diào)節(jié)不當(dāng)，管網(wǎng)中也會(huì)存在水錘現(xiàn)象，從而導(dǎo)致管道損壞，因而產(chǎn)生管道漏水。

（4）管網(wǎng)平差。城市供水管網(wǎng)都是分期而建的，伴隨著城市規(guī)模區(qū)域的擴(kuò)大和發(fā)展，原先安裝的供水管道和設(shè)計(jì)的管網(wǎng)平差可能造成城市供水壓力不合理性，從而可能造成供水管道局部爆管裂管的可能性。

（5）施工質(zhì)量。在供水管道的安裝和維修時(shí)，常常由于工程管理體制、管理方法和模式以及施工人員的質(zhì)量意識(shí)弱等因素，有時(shí)導(dǎo)致新敷設(shè)的供水管道沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而留下了大小不一的安全隱患。

（6）管網(wǎng)改造。供水管網(wǎng)需要逐年敷設(shè)新管道，改造原來(lái)的舊管道，不斷發(fā)展新用水戶，所以要耗用大量的水，比如管道灌水試壓、管道沖洗等。

（7）管網(wǎng)維護(hù)。在管網(wǎng)的維護(hù)和修理過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一定的耗水，比如搶修前的放空排水，搶修后的管道灌水以及管網(wǎng)維護(hù)中的定期排水等。

（8）外部環(huán)境。若外界氣溫發(fā)生較大變化，管網(wǎng)可能由于熱脹冷縮使得各部分伸縮變形不一致而出現(xiàn)滲漏;若管道的地面有重型車輛經(jīng)過(guò)且地面比較松軟時(shí)，也可能導(dǎo)致漏損。除此以外，土壤的含水量、酸堿度等都會(huì)對(duì)管道的腐蝕產(chǎn)生一定的影響。

（二）免費(fèi)供水量

消防用水量往往比較大，若發(fā)生火災(zāi)，相離較近的消火栓會(huì)敞開進(jìn)行供水，部分用于撲火，部分用于流失。大部分供水公司暫時(shí)沒(méi)有對(duì)消防用水裝表計(jì)量，還有一些消火栓在平時(shí)用于綠化、衛(wèi)生以及停水時(shí)的市民取水。

三、控制供水產(chǎn)銷差率的措施

（一）漏損水量控制

1、管理漏失水量控制

（1）加強(qiáng)稽查力度，減少非法用水量。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市供水的稽查力度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)偷水、盜水的現(xiàn)象，依法管水，依法治水。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)用水情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，依法打擊偷盜城市公共用水的違法犯罪行為，規(guī)范用水秩序。

（2）提高計(jì)量精度，減小漏失水量。建議相關(guān)技術(shù)部門研究開發(fā)高靈敏度的水表，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，并根據(jù)用水量的大小合理選擇水表型號(hào)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)水表進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行校驗(yàn)和檢定。對(duì)于原有水表要根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期執(zhí)行報(bào)廢和輪換制度，按時(shí)按量完成水表更換工作，規(guī)范新裝水表的相關(guān)流程。除此以外，驗(yàn)收人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，保證抄表質(zhì)量。

2、物理漏失水量控制

（1）合理選用管材。對(duì)于新敷設(shè)的管道，選擇管材的基本原則應(yīng)當(dāng)包括性能可靠，可承受必須的內(nèi)壓和外壓;物理性能好，能夠保證安全供水;管材衛(wèi)生環(huán)保，易于運(yùn)輸和安裝;使用壽命長(zhǎng);水力條件優(yōu)越，水頭損失低;在保證功能正常的情況下，盡可能的降低投資。

（2）加強(qiáng)管網(wǎng)改造。加大管網(wǎng)的更新力度，對(duì)于超期服役的管線要根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃的進(jìn)行改造，從而保證整個(gè)供水管網(wǎng)正常運(yùn)行。自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門評(píng)定分析老化漏水嚴(yán)重的管段，從而最大程度上減少漏水。

（3）均衡壓力分布。自來(lái)水公司中心調(diào)度室應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)情況、管網(wǎng)的輸水能力以及社會(huì)的用水需求多方面地研究管網(wǎng)管理監(jiān)測(cè)的對(duì)策，改變?cè)纫猿鰪S水壓力為依據(jù)的調(diào)度方式，控制管網(wǎng)最不利的服務(wù)壓力，同時(shí)根據(jù)最新管網(wǎng)平差成果及時(shí)有條件地改建相關(guān)部分管道，盡量平衡壓力分布，從而避免出現(xiàn)局部壓力過(guò)大的情況。

（4）保證施工質(zhì)量。施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，施工結(jié)束后，相關(guān)部門再進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決限期進(jìn)行整改，從而在源頭上把住供水管網(wǎng)漏失大關(guān)。

（5）保障搶修效率。制定供水管道突發(fā)事件的應(yīng)急搶修預(yù)案，若出現(xiàn)爆管事故，維修人員應(yīng)當(dāng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，制定搶修方案，從而在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，降低漏水量。

（6）加強(qiáng)日常維護(hù)。供水公司應(yīng)當(dāng)配備專職人員，加大管線日常巡查的強(qiáng)度和頻率，定時(shí)定線對(duì)管道進(jìn)行巡檢。

（二）免費(fèi)供水量控制

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)禁止從消防栓接水用于綠化、道路沖洗等行為，同時(shí)規(guī)范公益性用水單位的隨意用水行為，對(duì)消防、園林綠化、環(huán)衛(wèi)和市政用水進(jìn)行定點(diǎn)取水以及裝表計(jì)量，從而合理地收回成本。

四、結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)我國(guó)的供水產(chǎn)銷差率現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，然后分析了影響供水產(chǎn)銷差的因素，并以此為基礎(chǔ)提出了一些控制供水產(chǎn)銷差的具體措施。目前我國(guó)的供水產(chǎn)銷差率已經(jīng)得到了一定的控制，但是仍然具有較大的調(diào)控空間，故各城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，積極改進(jìn)存在的問(wèn)題和不足，從而盡可能的降低供水產(chǎn)銷差率，降低水資源損耗，為供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

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