阿榮旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體做法及成效

高麗丹

摘要? ? 推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和主要途徑，也是阿榮旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須長期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。本文重點(diǎn)分析并總結(jié)了2018—2019年阿榮旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體做法及成效，以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;做法;成效;內(nèi)蒙古阿榮旗

中圖分類號(hào)? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）03-0256-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

1? ? 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的做法

1.1? ? 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由農(nóng)牧局局長任組長、分管局長任副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，旗政府專題會(huì)議研究部署農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)工作，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了部門責(zé)任。

1.2? ? 嚴(yán)格責(zé)任考核

阿榮旗政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)工作單項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行工作半年督查、年終考核。對(duì)發(fā)生農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)重大安全事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

1.3? ? 整合項(xiàng)目資金

整合基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)資金。

1.4? ? 整合技術(shù)資源

將農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，把專題技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要義進(jìn)行融合，達(dá)到一次培訓(xùn)、多重收效的目的。

1.5? ? 制定技術(shù)規(guī)程與技術(shù)匯編

結(jié)合阿榮旗生產(chǎn)實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員商討研究制定了切合實(shí)際的阿榮旗農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（包含大豆、高粱、馬鈴薯、甜菜、油菜、玉米、水稻等作物），同時(shí)出臺(tái)了阿榮旗整建制推進(jìn)耕地輪作制度試點(diǎn)輪作作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)匯編（大豆、甜菜、高粱、馬鈴薯、玉米、油菜、中草藥等作物）。2年內(nèi)，《阿榮旗整建制推進(jìn)耕地輪作制度試點(diǎn)輪作作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)匯編》已發(fā)放2 500本，《阿榮旗農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已發(fā)放2 000余本。

1.6? ? 全面開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

阿榮旗采取多種方式進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)[1]，一是通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種媒體廣泛深入開展主推標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)宣傳，營造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍;二是分層次對(duì)全旗各級(jí)農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一支學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地的隊(duì)伍;三是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)村組干部、新型經(jīng)營主體和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使新型經(jīng)營主體自覺主動(dòng)建立健全生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn);四是印發(fā)通俗易懂的“明白紙”，使零散農(nóng)戶“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈”，積極引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

1.7? ? 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證;鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營;重點(diǎn)支持開展“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)投入品監(jiān)管[2-3]，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)獸藥、飼料添加劑的使用，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，杜絕禁限用農(nóng)藥的違法違規(guī)使用。嚴(yán)厲打擊使用禁用、未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)藥和超范圍、超劑量使用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為。建立健全農(nóng)藥質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營、使用全程可追溯管理[4]。

1.8? ? 推進(jìn)產(chǎn)銷銜接

把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)民”利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”等營銷模式，采取農(nóng)超對(duì)接、直銷店、體驗(yàn)店、博覽會(huì)等形式促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。每個(gè)基地要對(duì)接1個(gè)加工或銷售企業(yè)，積極培育優(yōu)勢特色品牌，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)（加）銷銜接，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。

1.9? ? 政府搭臺(tái)，訂單生產(chǎn)

政府通過多方聯(lián)系促成新型經(jīng)營主體與嶺東物流、川糧集團(tuán)、紅光糖廠、新發(fā)米業(yè)等企業(yè)簽訂了大豆、高粱、甜菜、水稻等農(nóng)作物訂單，保證規(guī)模種植的農(nóng)產(chǎn)品有暢通的銷路，確保經(jīng)濟(jì)效益。

1.10? ? 重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌

阿榮旗新發(fā)米業(yè)公司大力推行“龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+基地+農(nóng)戶”[4]和企業(yè)自建基地等多種發(fā)展模式，將新發(fā)米業(yè)的1 666.67 hm2水稻發(fā)展為品牌產(chǎn)業(yè)[5-6]、綠色無污染產(chǎn)業(yè)、朝鮮民族特色產(chǎn)業(yè)，并通過綠色產(chǎn)業(yè)鏈打造出“阿倫新米”“笑順稻”“口糧田”“稻花香”4個(gè)系列產(chǎn)品，產(chǎn)品已通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品A級(jí)產(chǎn)品”，其中“笑順稻”大米被評(píng)為呼倫貝爾市特色旅游產(chǎn)品。

2? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得成效

2.1? ? 標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)情況

2018—2019年，阿榮旗圍繞大豆、水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、甜菜六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動(dòng)19.50萬hm2（2018年10.16萬hm2、2019年9.34萬hm2），其中大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總面積為10.00萬hm2（2018年5.89萬hm2、2019年4.11萬hm2），玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積 4.04萬hm2（2018年0.67萬hm2、2019年3.37萬hm2），高粱標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積3.25萬hm2（2018年2.58萬hm2、2019年0.67萬hm2），水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積為0.93萬hm2（2018年0.40萬hm2、2019年0.53萬hm2），馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積為0.60萬hm2（2018年0.27萬hm2、2019年0.33萬hm2），甜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積0.68萬hm2（2018年0.36萬hm2、2019年0.32萬hm2）。阿榮旗2年共建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地307個(gè)（2018年190個(gè)、2019年117個(gè)），其中大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地154個(gè)（2018年103個(gè)、2019年51個(gè)），玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地52個(gè)（2018年12個(gè)、2019年40個(gè)），高粱標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地64個(gè)（2018年58個(gè)、2019年6個(gè)），水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12個(gè)（2018年6個(gè)、2019年6個(gè)），馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地11個(gè)（2018年6個(gè)、2019年5個(gè)），甜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地14個(gè)（2018年5個(gè)、2019年9個(gè)）。

2.2? ? 經(jīng)濟(jì)效益

開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過測土配方、精準(zhǔn)施肥等方式，輻射帶動(dòng)全旗改變粗放式種植模式，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長，減少了面源污染，做到了控肥增效、控藥減害，其中農(nóng)藥用量較常規(guī)生產(chǎn)減少10%，肥料用量較常規(guī)作物用肥量減少12%以上。初步計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動(dòng)節(jié)本增效1 650～2 175元/hm2，2018—2019年共節(jié)本增效3.71億元。

2.3? ? 重點(diǎn)培育了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

阿榮旗推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以來，全面整合整建制推進(jìn)耕地輪作制度試點(diǎn)、黑土地保護(hù)利用等重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌創(chuàng)建，開展規(guī)?；a(chǎn)和品牌化經(jīng)營，將標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場化效益。每個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地都明確了1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為實(shí)施載體。同時(shí)，承擔(dān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)和實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目引導(dǎo)經(jīng)營主體不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和經(jīng)營主體培育同步進(jìn)行，形成了雙贏的良好局面。在示范基地建設(shè)過程中，組織新型經(jīng)營主體記錄作物的生長進(jìn)度、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況、接受培訓(xùn)指導(dǎo)和抽樣檢測情況等。

3? ? 參考文獻(xiàn)

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