新形勢下種子法規(guī)課程教學存在的問題及建議

于永昂　張蕾

摘要? ? 在中國種業(yè)體制改革的背景下，高等農業(yè)院校應培養(yǎng)既掌握專業(yè)知識又懂種子法律法規(guī)的綜合性人才。種子法規(guī)課程是農學專業(yè)的專業(yè)課程之一，有著較強的實踐性與應用性。基于我國種業(yè)市場現(xiàn)狀，本文分析了當前種子法規(guī)課程存在的問題，提出了種子法規(guī)課程教學改革建議，以期為提高學生的綜合素質提供參考。

關鍵詞? ? 種子法規(guī);教學改革;問題;建議

中圖分類號? ? G642.0? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）03-0234-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

Problems? and? Suggestions? in? Teaching? of? Seed? Law? Course? Under? New? Situation

YU Yong-ang? ? ZHANG Lei

（Henan Institute of Science and Technology，Xinxiang Henan 453003）

Abstract? ? Under the background of the reform of China′s seed industry system，agricultural colleges and universities should cultivate comprehe-nsive talents who both master the professional knowledge and understand the laws and regulations of seed industry.Seed law course is one of the? professional courses of agriculture specialty，which has strong practicality and applicability.Based on the current situation of seed industry market in China，this paper analyzed the existing problems in the course of seed law，put forward suggestions for teaching reform of seed law course，in order to provide references for improving the comprehensive quality of students.

Key words? ? seed law;teaching reform;problem;suggestion

種子是農業(yè)生產中最具有生命力的特殊基本生產資料，在農業(yè)生產中發(fā)揮著重要作用，與實現(xiàn)農作物優(yōu)質高產息息相關[1]。我國是人口最多的農業(yè)大國，隨著國民經濟發(fā)展，種業(yè)市場規(guī)模逐漸擴大，2000年種子市場價值為 250 億元，目前已增加至近1 000億元[2]。為了保證我國種子產業(yè)的健康發(fā)展，國家啟動了“種子工程”，頒布并多次修改了《種子法》及相關法律法規(guī)，但是與西方發(fā)達國家相比仍然還有很大差距，主要體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模以及競爭力、經營管理、種子生產及加工技術、資金投入、作物新品種選育等方面[3]。由于種子科學技術的不斷發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)高層次的人才來保證我國在國際市場上的地位。建立一支掌握種子政策與法規(guī)和種子行政執(zhí)法相關知識的種業(yè)人才隊伍，做到在從事種業(yè)相關活動的過程中知法懂法、自覺規(guī)范自己的行為，對于引領種子企業(yè)正確發(fā)展、促進種子產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[4]。

種子法規(guī)課程是農學專業(yè)的專業(yè)課程之一，也是農學和種子專業(yè)教學過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。其屬于農業(yè)法律課程范疇，涉及《中華人民共和國種子法》及相關法律法規(guī)。目前，該課程存在相關教材較少且大部分內容滯后，不能及時更新以跟上法律法規(guī)的修訂頻率;而法律類課程較枯燥，傳統(tǒng)教學方法難以激發(fā)學生的積極性，導致課堂教學效果較差等問題，迫切需要對教學內容和方式進行更新。因此，筆者針對該課程教學中存在的問題進行了分析，提出了課程改革建議，以提高學生的綜合素質。

1? ? 教學中存在的問題

1.1? ? 種子產業(yè)發(fā)展迅速，教材內容相對滯后

我國種子產業(yè)較西方發(fā)達國家發(fā)展慢、起步晚，相關的法律法規(guī)仍有很大欠缺。2000年《種子法》實施，自此以來我國種子產業(yè)逐步形成種子檢疫、新品種保護、種子生產經營檔案、種子標簽真實性、種子生產經營許可、品種審定、種子儲備、種質資源保護等法律制度，為種業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障[5]。2015年11月對《中華人民共和國種子法》作了修訂，但可參考的教材少且內容陳舊，大多數(shù)與種子政策、法規(guī)相關的參考教材都是幾年以前的版本，更新頻率遠遠跟不上修訂頻率，落后于當前種子行業(yè)的發(fā)展步伐。

1.2? ? 實踐教學缺乏，學生學習積極性不高

傳統(tǒng)教學以課堂教學為主、實踐教學為輔，甚至有的忽視了實踐教學，種子法規(guī)是農學專業(yè)人才培養(yǎng)的一門重要核心課程，具有實踐性、應用性強的特點，因而該門課程要求培養(yǎng)出來的學生具備較強的實踐能力，尤其是根據(jù)所學習和掌握的知識來具體解決種子產業(yè)中存在的主要問題。然而，在目前的教學活動中，教學方法依然停留在傳統(tǒng)的板書形式，表現(xiàn)形式刻板單一且不清晰，需要占用課堂很多時間。由于種子政策和法規(guī)中法律條例條文較多、專業(yè)性強，較其他課程內容更顯得枯燥，啟發(fā)學生的興趣和提高學習積極性、主動性是該課程教學的一大難題。同時，授課教師與一線種子企業(yè)缺乏交流溝通的機會，實踐經驗欠缺，尤其對與種子生產實踐相關的直接案例相對匱乏，不能很好地吸引學生，提高學生的求知欲望。雖然在種子法規(guī)課程教學中采用多媒體授課方式，但是并沒有充分發(fā)揮多媒體的功能效用，更多的是機械式地展示，教師和學生真正溝通不夠，教學效果較差;缺乏強化訓練、種子企業(yè)實習、種子檢驗機構實習等實踐教學環(huán)節(jié)，與社會服務、科研、生產第一線脫節(jié)，難以激發(fā)學生學習的熱情。因此，應該將課程學習內容與種子企業(yè)的具體工作緊密聯(lián)系起來，通過實踐教學提高學生學習積極性、分析問題的能力和創(chuàng)新能力。

1.3? ? 考核方式單一

由于本課程在教學環(huán)節(jié)中缺乏實踐教學，因而教師在考核時只能以筆試為主要形式，不能有效保證教學效果。因此，種子法規(guī)課程內容在與種子生產相關法律法規(guī)結合的同時，更應該以案例為主線，通過案例教學更加生動地將相對枯燥的法律條文展示給學生，加深學生學習印象。另外，學生在學完該課程后能否真正能將法律法規(guī)應用于種子生產管理的實踐中是考核學生是否真正掌握課程內容的一個非常重要的要求。如果僅針對教材內容進行理論知識的考核，不能充分反映出學生實際解決問題和分析問題的能力，不利于提高教學效果和學習效果。

2? ? 教學改革建議

2.1? ? 優(yōu)化課堂講授，更新課程教學內容

種業(yè)是一個復雜多變的領域，其內容一定要緊密圍繞課程的教學目標，緊密結合《種子法》修改的方向，適當優(yōu)化和更新教學內容，充分利用多媒體在種子法規(guī)教學中的作用。針對具體章節(jié)內容先進行理論教學，然后結合案例解析基本理論和方法，通過互聯(lián)網收集最新典型種子違法案件新聞及視頻資料，這些資料需要與授課內容相一致，可以很好地幫助學生直觀認識和理解種子法規(guī)的內容。教師可以結合自己的科研成果，使學生及時了解種業(yè)最新研究進展、解決面臨的新問題，將啟發(fā)式、討論式和提問式教學方法相結合，開闊學生的創(chuàng)新思路，激發(fā)學生的學習興趣和積極性[6-8]。在備課、授課中注重引進國際國內新資料、新技術，授課教師應多與種子企業(yè)管理人員及一線工作人員深入交流，了解他們的需求及在生產實際中存在的問題，豐富授課過程中的案例，拓寬教師知識面，提高教師的理論水平及實驗技能，有針對性地改革教學內容。

2.2? ? 增加教學實踐內容

種子法規(guī)課堂若將重點放在課本知識的講解而忽視案例的引用及實踐應用，勢必會降低學生學習積極性，影響教學效果[9]。因此，在教學過程中應注重理論聯(lián)系實際?；诖?，種子法規(guī)課程教學應將中心和主體由傳統(tǒng)的教師和課本轉移至學生，教師通過采用多樣化的教學手段和方式培養(yǎng)學生綜合素質、提高學生實踐能力，使學生真正融到教與學的過程中;充分利用校外實習基地，讓學生走出課程，深入種子生產經營的一線，深刻體驗種子法規(guī)在管理種子生產實踐中的作用和功能，讓學生從被動學習轉變?yōu)橹鲃訉W習，推動教學質量和教育水平的全面提升。為進一步使學生了解當前種子市場的情況，教師應及時組織學生到種子市場進行參觀、調研，開展問卷調查，既使學生了解了我國目前種子市場所存在的最新的主要問題以及種子企業(yè)和消費者的訴求，又鍛煉了學生適應社會的能力，同時還可為學生提供就業(yè)機會。

2.3? ? 邀請專家走進課堂

當前，種子市場信息瞬息萬變，種子法規(guī)的內容也在更新，種子生產過程中涉及到種子種植、收獲、加工、包裝、銷售和質量糾紛等多方面內容，授課教師不能完全涉及或精通。因此，在條件允許的情況下可以在正常的教學環(huán)節(jié)中邀請2～3位種子工作者進入課堂，充分利用他們豐富的種子社會實踐活動知識，生動形象地將種子法規(guī)在種子管理中的應用展現(xiàn)出來，讓學生獲得更多種子法規(guī)方面的知識。這樣既鞏固了教學效果，又活躍了課堂氣氛，提高了學生的學習積極性。

2.4? ? 改革考核方式

針對目前的考核方式不能全面考核學生的學習過程和專業(yè)技能的狀況，有必要進行考試制度的改革。本課程的整體評價包括理論考試、實驗操作技能考核兩大部分。理論考試部分采用閉卷考試的方式，主要考核實踐相關知識與技能，運用理論知識解決實際問題的能力，以充分調動學生自主學習基礎知識的積極性;實驗實踐技能考核設置考核項目時，可以結合實習任務與種子檢驗員證考試時技能考核的要求，對每個學生的實驗技能進行逐個考核，并在考核過程中注重對其操作能力和解決問題能力的考核，既可以鍛煉學生對種業(yè)市場的分析能力，又可以了解目前我國種業(yè)市場的現(xiàn)狀[10-13]。

3? ? 結語

種子法規(guī)作為農學、種子工程專業(yè)一門核心實用性課程，必須緊緊圍繞我國種子產業(yè)的發(fā)展[14-16]。尤其是在《種子法》修改背景下，認真討論和分析我國種子產業(yè)中所存在的主要問題，以解決問題為出發(fā)點，實現(xiàn)真正意義上的培養(yǎng)高素質種業(yè)人才，為我國種子產業(yè)服務。通過對該課程教學改革，豐富了教學內容，強化了實踐教學，采用多種多樣的學習形式提高學生解決實際問題的能力[17-18]。

4? ? 參考文獻

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