20世紀(jì)五六十年代北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療的源起與開展（上）

王紅珠

巡回醫(yī)療“是由城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員組成的支援基層、農(nóng)村的醫(yī)療隊(duì)伍。是彌補(bǔ)農(nóng)村、基層和落后地區(qū)醫(yī)療條件嚴(yán)重不足和缺陷的好形式，是更好地為廣大勞動(dòng)人民服務(wù)的一種重要措施?！盵1]而巡回醫(yī)療最主要的形式便是農(nóng)村巡回醫(yī)療。1965年1月，衛(wèi)生部發(fā)出《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病工作的報(bào)告》，報(bào)告規(guī)定北京市作為全國農(nóng)村巡回醫(yī)療的試點(diǎn)，城市醫(yī)務(wù)人員有固定比例的人員去農(nóng)村開展巡回醫(yī)療工作。從此，北京市掀起了城市衛(wèi)生人員下農(nóng)村送醫(yī)送藥、培養(yǎng)半農(nóng)半醫(yī)的熱潮。

一、歷史背景

1.城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件差距大

為了緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平差距大的問題，我們國家于20世紀(jì)五六十年代發(fā)動(dòng)了農(nóng)村巡回醫(yī)療。新中國成立初，北京城內(nèi)的各級(jí)醫(yī)院就已完備，醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)繁多，公共醫(yī)療資源豐富。與城市形成鮮明對(duì)比的是，此時(shí)北京市很多農(nóng)村沒有衛(wèi)生服務(wù)組織，“剛解放時(shí)，全北京郊區(qū)醫(yī)務(wù)人員只有262人，沒有一所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院，只有三個(gè)衛(wèi)生保健所，傳染病經(jīng)常流行，嚴(yán)重的威脅著人民的健康?！盵2]而且，當(dāng)時(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更是不堪設(shè)想，街道高洼不平，糞便、污水、垃圾到處可見，雜草叢生。以至于農(nóng)村流行著“小病躺、大病扛，重病等著見閻王”的俗語。[3]

這一時(shí)期，北京市城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的分配差異十分明顯。1958年，郊區(qū)縣以下的醫(yī)務(wù)人員還僅占全市三萬多醫(yī)務(wù)人員的8%（不包括縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員），衛(wèi)生人員也僅占5%，農(nóng)業(yè)人口平均每千人有一點(diǎn)一名醫(yī)務(wù)人員。[4]到1964年村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1958年的179個(gè)縮減到77個(gè)，工作人員由1958年的3848下降到1164人，[5]在衛(wèi)生技術(shù)人員分布上，高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員69%在城市，31%在農(nóng)村，其中在縣以下的僅占10%。中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員城市占57%，農(nóng)村占43%，其中在縣以下的僅占27%。農(nóng)村的中西醫(yī)不僅按人口平均的比例大大低于城市，而且多數(shù)人的技術(shù)水平很低。在經(jīng)費(fèi)使用上，1964年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公費(fèi)醫(yī)療占27%，其中用于縣以下的僅占16%，用于八百三十萬享受公費(fèi)醫(yī)療的人員的經(jīng)費(fèi)（幾乎等于城市醫(yī)療經(jīng)費(fèi)），比用于5億多農(nóng)民的還多。[6]1965年，郊區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件比城區(qū)相差懸殊為城區(qū)平均每千人口有7.4，農(nóng)村只有1.1。[7]有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了衛(wèi)生院，但90%是聯(lián)合診所，衛(wèi)生工作人員復(fù)雜，技術(shù)水平低，與市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生的差距有緩解，但是緩解不是很有效。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇差距也很大。1952年6月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全國各級(jí)人民政府，黨派、團(tuán)體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療預(yù)防的指示》，指示規(guī)定國家工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療。北京市在7月、10月開始對(duì)所屬國家工作人員先后實(shí)行醫(yī)療的公費(fèi)門診和公費(fèi)住院。[8]從1952年開始，國家工作人員憑公費(fèi)醫(yī)療證到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，還享受定期免費(fèi)體檢，年老體弱退休者，終身享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。城市國家工作人員基本消解了看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力。與城市醫(yī)療優(yōu)待條件相比，農(nóng)民的醫(yī)療待遇相差甚遠(yuǎn)。1956年農(nóng)村實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)以來，合作社雖抽出一定的公益金應(yīng)用到醫(yī)療衛(wèi)生方面，但具體分派到農(nóng)民看病吃藥的報(bào)銷比例很少。而合作化初期，農(nóng)村分配方式實(shí)行供給制和工資制相結(jié)合，農(nóng)民最終到手的現(xiàn)金有限，也無錢在醫(yī)院就醫(yī)，只有富裕一些的農(nóng)民才有條件到公社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)。正是這種城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件的差異，為北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療的實(shí)施提供了必要性和可能性。

2.政治運(yùn)動(dòng)的影響

北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療的發(fā)起是在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)大背景下開始的。在大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)的影響下，農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了“五風(fēng)”[9]等問題。針對(duì)農(nóng)村問題，1964年底至1965年初，中央政治局在北京召開全國工作會(huì)議，制定并通過了《農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中目前提出的一些問題》（即“二十三條”），主張通過群眾、干部、工作隊(duì)三結(jié)合的方式開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。在北京郊區(qū)廣大農(nóng)村的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)開展起來的氛圍中，為了進(jìn)一步配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，1965年1月19日，衛(wèi)生部黨組發(fā)出《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、防病治病的通知》，規(guī)定今后城市經(jīng)常組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村為農(nóng)民防病治病，并作為一種制度長期執(zhí)行下去。

隨后，中央衛(wèi)生部下發(fā)的相關(guān)文件、通知、報(bào)告等對(duì)農(nóng)村巡回醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)開支、主要任務(wù)、工作方法都做出了詳細(xì)的規(guī)定，將農(nóng)村巡回醫(yī)療逐漸制度化。

第一個(gè)文件是1965年1月20日衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病工作的報(bào)告》。報(bào)告對(duì)巡回醫(yī)療隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作開展時(shí)間、工作方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的要求。[10]具體規(guī)定四個(gè)方面：（一）醫(yī)療隊(duì)分配在公社、生產(chǎn)隊(duì)，配合當(dāng)?shù)鼗鶎有l(wèi)生醫(yī)療組織衛(wèi)生工作。（二）工作時(shí)間為三至六個(gè)月。（三）醫(yī)療隊(duì)除進(jìn)行防治和調(diào)查農(nóng)村多發(fā)病常見病、幫助培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員外，適當(dāng)?shù)慕M織他們深入貧下中農(nóng)群眾，接受思想教育。（四）醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)按當(dāng)?shù)睾侠硎召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。貧下中農(nóng)出不起醫(yī)藥費(fèi)的可以減免。[11]至此，北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療的組織和開展有章可循，有規(guī)可依。1月21日，毛澤東對(duì)此報(bào)告批示“同意照辦”。1月27日，中共中央批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部黨組《關(guān)于組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村問題的報(bào)告》，報(bào)告指出城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行防病治病工作是當(dāng)前衛(wèi)生工作適應(yīng)社會(huì)主義革命的需要，是促進(jìn)衛(wèi)生隊(duì)伍革命化的一條有效途徑。至此，北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療的組織和開展開始變得有章可循，有規(guī)可依。

第二個(gè)文件是1965年1月31日衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)配合農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病的通知》，該通知規(guī)定了農(nóng)村巡回醫(yī)療隊(duì)的主要任務(wù)、工作方法、經(jīng)費(fèi)開支、注意事項(xiàng)等。具體規(guī)定如下：（一）醫(yī)療隊(duì)的任務(wù)。1.為農(nóng)民群眾特別是貧下中農(nóng)治療疾病。2.開展計(jì)劃生育工作，保護(hù)婦兒的健康。3.為生產(chǎn)隊(duì)培養(yǎng)不脫產(chǎn)的衛(wèi)生員與接生員，并加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生組織的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)訓(xùn)練。4.參與基層衛(wèi)生組織的整頓、清理和建設(shè)工作，其中重點(diǎn)任務(wù)為培訓(xùn)農(nóng)村半農(nóng)半醫(yī)。（二）醫(yī)療隊(duì)的工作方法主要以防治當(dāng)?shù)刂饕膊『投喟l(fā)病為中心，實(shí)行定點(diǎn)與巡回相結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生干部。（三）經(jīng)費(fèi)開支。1.實(shí)行減費(fèi)、免費(fèi)的原則，藥品收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行批發(fā)價(jià)。2.醫(yī)療隊(duì)所需的醫(yī)療器械，醫(yī)療隊(duì)人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和基層培訓(xùn)干部的費(fèi)用，由原單位開支。（四）注意事項(xiàng)。1.醫(yī)療隊(duì)三同（同吃、同住、同勞動(dòng)）。2.嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，反對(duì)特殊化，生活要艱苦樸素。3.盡量參加當(dāng)?shù)氐募w生產(chǎn)勞動(dòng)，密切同貧下中農(nóng)聯(lián)系，培養(yǎng)工農(nóng)感情，認(rèn)真的鍛煉和改造自己。4.樹立為貧下中農(nóng)服務(wù)的觀點(diǎn)，關(guān)心貧下中農(nóng)的疾苦，堅(jiān)持合理用藥，減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。5.加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和紀(jì)律性，同時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。[12]

上述兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)批示和通知不僅為日后農(nóng)村巡回醫(yī)療工作的開展作了具體規(guī)定，指明了方向，也為定時(shí)定點(diǎn)定人為農(nóng)民服務(wù)奠定了良好的制度基礎(chǔ)，將農(nóng)村巡回醫(yī)療模式化和常規(guī)化。

在中央的號(hào)召下，全國各大城市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)掀起了組建巡回醫(yī)療隊(duì)支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的浪潮。截止1965年4月，全國各省市共派出1521個(gè)醫(yī)療隊(duì)，共18690人深入農(nóng)村開展農(nóng)村巡回醫(yī)療，其中北京市共有13個(gè)醫(yī)療隊(duì)。

1965年9月21日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村的報(bào)告》，規(guī)定市屬、區(qū)屬、縣醫(yī)院、公社衛(wèi)生院、防疫站，婦幼保健站等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整合并，要經(jīng)常組織三分之一以上的衛(wèi)生人員深入農(nóng)村，進(jìn)行巡回醫(yī)療、預(yù)防疾病、計(jì)劃生育及培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員等工作。[13]這份報(bào)告將巡回醫(yī)療的人員數(shù)固定下來，確保每年要有三分之一的人員參加農(nóng)村巡回醫(yī)療。北京市委和衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了這些文件通知和報(bào)告，按照中央的指示、規(guī)定開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。

3.毛澤東的“六·二六”指示

農(nóng)村巡回醫(yī)療于1965年前后全面發(fā)動(dòng)，是深受毛澤東“六·二六”指示的號(hào)召。毛澤東一直體恤農(nóng)民疾苦，致力于改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，并要求衛(wèi)生系統(tǒng)將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，號(hào)召城市醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。蘇維埃時(shí)期，他在《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》中便指出：“疾病是蘇區(qū)一大仇敵，因?yàn)樗麥p弱我們的革命力量。如長崗鄉(xiāng)那樣，發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，減少以至消滅疾病是每個(gè)蘇維埃的責(zé)任。”[14]抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中論述：“農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國文化運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象。所謂掃除文盲，所謂普及教育，所謂大眾文藝，所謂國民衛(wèi)生，離開了三億六千萬農(nóng)民，豈非大半成了空話？”[15]他號(hào)召廣大知識(shí)分子到農(nóng)村去了解農(nóng)民的需要，開展社會(huì)改造、教育和衛(wèi)生等工作?！胺e極預(yù)防和醫(yī)治人民的疾病，推廣人民的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)”。[16]經(jīng)過28年的艱苦奮斗，中國共產(chǎn)黨終于建立了人民當(dāng)家作主的新政權(quán)。毛澤東繼續(xù)致力于改善民生。他關(guān)心傳染病和地方病等疾病的防治，曾親自視察血吸蟲病疫區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)黨和政府制定了很多改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況的政策，比如發(fā)起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，制定衛(wèi)生建設(shè)四大方針等。他把衛(wèi)生防疫和公共醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，并主張中央和地方政府提供更多的財(cái)政支持。

在關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生政策走向的同時(shí)，毛澤東還痛恨醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的官僚主義。針對(duì)北京醫(yī)院高級(jí)干部保健存在脫離實(shí)際、脫離群眾、助長生活特殊化的現(xiàn)象，1964年8月10日，他在衛(wèi)生部黨組《關(guān)于改進(jìn)高級(jí)干部保健工作報(bào)告》的批語中，提出三條改進(jìn)高級(jí)干部保健工作的辦法，其中第一條和第三條為：“取消專職保健醫(yī)生、保健護(hù)士制度。取消存在于高干保健工作中的一些特殊化的作法?！盵17]在他的建議下，在全國范圍內(nèi)撤銷了高級(jí)干部在醫(yī)療保健方面的特權(quán)，取消專職保健醫(yī)生、保健護(hù)士的制度。很多高級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐漸向普通大眾敞開，不再根據(jù)個(gè)人職務(wù)高低區(qū)別對(duì)待。

長期以來，毛澤東要求將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，號(hào)召廣大城市醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村。1965年前后，毛澤東發(fā)起“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村”號(hào)召，農(nóng)村巡回醫(yī)療全面發(fā)動(dòng)。1965年6月26日，衛(wèi)生部部長錢信忠向他匯報(bào)工作，提到全國的醫(yī)療資源情況，說中國有140多萬名衛(wèi)生技術(shù)人員，高級(jí)醫(yī)務(wù)人員80%在城市，其中70%在大城市，20%在縣城，只有10%在農(nóng)村，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的使用農(nóng)村只占25%，城市則占去了75%。這組數(shù)字，使毛澤東很生氣。之后，他在和身邊的醫(yī)務(wù)人員談話時(shí)說：“衛(wèi)生部的工作，只給全國人口的百分之十五服務(wù)，這百分之十五中主要還是老爺。而百分之八十五的人口在農(nóng)村，廣大農(nóng)民得不到醫(yī)療，一無醫(yī)，二無藥。衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部，改成城市衛(wèi)生部或老爺衛(wèi)生部，或城市老爺衛(wèi)生部好了”。[18]根據(jù)毛澤東的談話，衛(wèi)生部發(fā)出“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村”的重要指示，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村巡回醫(yī)療隊(duì)的規(guī)模，為農(nóng)村送醫(yī)送藥，防病治病。[19]這就是“六·二六”指示的由來。

在毛澤東“六·二六”指示的號(hào)召下，1965年7月24日，周恩來召集衛(wèi)生部部長、副部長談話時(shí)，對(duì)衛(wèi)生部工作作出明確的闡述：“動(dòng)員醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)，首先要號(hào)召為人民服務(wù)。所謂為人民服務(wù)在目前看來就是為占人口85%的農(nóng)村人民服務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)村人口占大多數(shù)，毛主席講要為大多數(shù)人服務(wù)，就是為農(nóng)民服務(wù)。[20]1965年9月4日，時(shí)任衛(wèi)生部農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防處科長張自寬撰寫的《切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去》在《人民日?qǐng)?bào)》社論發(fā)表，他號(hào)召：“各衛(wèi)生部門要堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，為改變農(nóng)村的缺醫(yī)少藥面貌，保護(hù)廣大農(nóng)民的健康，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)而努力奮斗！”[21]

在毛澤東“六·二六”指示、周恩來和《人民日?qǐng)?bào)》社論號(hào)召下，北京市醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜，最主要的方式是派巡回醫(yī)療隊(duì)為農(nóng)民送醫(yī)送藥、防病治病。

（待續(xù)）

參考文獻(xiàn)：

[研究現(xiàn)狀]劉守華在《炎黃春秋》2017年第1期發(fā)表的《“把醫(yī)療的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”----1965年巡回醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)紀(jì)實(shí)》，以新聞報(bào)告的形式對(duì)1965年北京農(nóng)村巡回醫(yī)療隊(duì)的組建、分布情況、主要任務(wù)以及對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生和建設(shè)的作用作了相關(guān)闡述;馬冀的《醫(yī)療下鄉(xiāng)與國家建設(shè)----以1965年通縣為中心的考察》（《黨史研究與教學(xué)》2014年第2期）和馬冀和、劉守英的《1965年北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療運(yùn)動(dòng)考察》（《中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2017年第1期）兩篇文章都主要以1965年北京三批巡回醫(yī)療在通縣工作開展為例，將醫(yī)療下鄉(xiāng)置于國家鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的框架中，探究北京市農(nóng)村巡回醫(yī)療在通縣的具體實(shí)踐，為筆者研究北京農(nóng)村巡回醫(yī)療提供借鑒意義。周琳的《在甘肅民樂巡回醫(yī)療的北京“6·26”醫(yī)療隊(duì)》（《北京黨史》2012年第5期）介紹了1967至1977十年間北京“6·26”醫(yī)療隊(duì)在甘肅地區(qū)巡回醫(yī)療的大致情況。

[1]秦志華等主編《中國農(nóng)村工作大辭典》，警官教育出版社，1993年，第915頁。

[2]北京市衛(wèi)生局：《北京市衛(wèi)生工作簡介》，1972年12月，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-2-454。

[3]王康久主編《北京衛(wèi)生史料：醫(yī)療篇 》（1949-1990），北京科學(xué)技術(shù)出版社， 1994年，第83頁。

[4]北京市衛(wèi)生局：《衛(wèi)生局黨組關(guān)于貫徹執(zhí)行中央和毛主席對(duì)衛(wèi)生工作指示和情況報(bào)告》，1965年8月25日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-853。

[5]《北京衛(wèi)生志》編纂委員會(huì)編《北京衛(wèi)生志》，北京科學(xué)技術(shù)出版社， 2001年，第867頁。

[6]中華人民共和國衛(wèi)生部：《衛(wèi)生部關(guān)于把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村的報(bào)告》，1965年9月21日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)： 135-1-1529。

[7]北京市衛(wèi)生局：《衛(wèi)生局黨組關(guān)于貫徹執(zhí)行中央和毛主席對(duì)衛(wèi)生工作指示和情況報(bào)告》，1965年8月25日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-853。

[8]《北京衛(wèi)生志》編纂委員會(huì)編《北京衛(wèi)生志》，北京科學(xué)技術(shù)出版社， 2001年，第317頁。

[9]共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)、干部特殊化風(fēng)。

[10]中華人民共和國衛(wèi)生部黨組：《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病工作的報(bào)告》，1965年1月19日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-1529。

[11]中華人民共和國衛(wèi)生部：《中華人民共和國衛(wèi)生部黨組關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)下農(nóng)村配合社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病工作的報(bào)告》，1965年1月19日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-1529。

[12]中華人民共和國衛(wèi)生部：《關(guān)于城市組織巡回醫(yī)療隊(duì)配合農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行防病治病的通知》，1965年1月31日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-1529。

[13]中華人民共和國衛(wèi)生部：《衛(wèi)生部關(guān)于把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村的報(bào)告》，1965年9月21日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)： 135-1-1529。

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社，1982年，第327頁。

[15]毛澤東：《毛澤東選集》（第三卷），人民出版社，1991年，第1078頁。

[16]毛澤東：《毛澤東選集》（第三卷），人民出版社，1991年，第1083頁。

[17]毛澤東：《建國以來毛澤東文稿》（第11冊(cè)），中央文獻(xiàn)出報(bào)社，1996年，第124-125頁。

[18]中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東年譜》（1949-1976）第5卷，中央文獻(xiàn)出版社， 2013年，第507頁。

[19]北京市衛(wèi)生局：《衛(wèi)生局黨組關(guān)于貫徹執(zhí)行中央和毛主席對(duì)衛(wèi)生工作指示和情況報(bào)告》，1965年8月25日，北京市檔案館藏，檔案號(hào)：135-1-853。

[20]張自寬：《親歷農(nóng)村衛(wèi)生六十年—張自寬農(nóng)村衛(wèi)生文選》，中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2010年，第154頁。

[21]張自寬：《親歷農(nóng)村衛(wèi)生六十年—張自寬農(nóng)村衛(wèi)生文選》，中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2010年，第22頁。

作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨史教研部2019級(jí)博士研究生