以“軟實力”提升“硬底氣”

左梁 李瓊花

為進一步提升法院文化建設實質(zhì)化水平，蒲江法院緊密結合地域特色和工作實際，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，融入本土文化精髓，把法院文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為推動司法改革、彰顯公平正義的“硬支撐”。近三年已有72項工作和120人次獲得縣級以上表彰，先后被命名為全市、全省法院文化建設示范單位；以蓋碗茶調(diào)解室為依托構建訴訟服務文化體系被省高院表彰為“文化建設特色項目”。

找準結合，以“內(nèi)生動力”激活文化建設“新藍圖”

法院文化建設是針對法官的特定文化內(nèi)容，是法官精神、法治精神的搖籃和家園，先進濃厚的法院文化是升華法官人格、人生境界的有效途徑。

一是社團活動提振干警精氣神。成立法官文聯(lián)工作站，下設文學小組、書畫攝影小組和文體舞蹈小組，根據(jù)干警個人專業(yè)特長定期組織開展活動，積極向外推薦優(yōu)秀作品，培育卓越文創(chuàng)隊伍。制定《卓越法官遞進培養(yǎng)規(guī)劃》《干警學歷教育管理辦法》，積極鼓勵干警學習深造，目前本科以上學歷達到92%。參與糾紛調(diào)解專題節(jié)目，在央視《社會與法》頻道播出；與縣電視臺合作制作節(jié)目《法官講法》，用生動的案例向群眾宣傳法治，展現(xiàn)了法院和法官的精氣神。

二是獎勵原創(chuàng)提升文創(chuàng)積極性。出臺《文字材料獎勵辦法》，鼓勵干警積極參加文創(chuàng)活動，公開出版?zhèn)€人詩集《路上》，方言小品劇本《瞧，這兩口子》榮獲2017年度成都市優(yōu)秀版權作品；自編自演微電影《失蹤的掛號信》《當你遇上執(zhí)行》；創(chuàng)作法治小品《離婚風波》《找朋友》；自編自演詩舞朗誦《法官》入選2018年全縣12.4憲法日法治巡演節(jié)目；自編自演音樂劇《人民的呼喚》榮獲全市法院新中國成立70周年文藝匯演二等獎；榮獲全市法院“壯麗70年奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年成就展二等獎；榮獲2019年度成都法院系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建行動二等獎。

三是尊重個創(chuàng)打造文化精品。突出干警主體地位，凝煉“忠誠、務實、創(chuàng)新、奮進”的蒲江法院精神和“尚法守廉，行勝于言”的蒲江法院院訓；挖掘茶馬古道文化傳承，法官自主設計打造“蓋碗茶”調(diào)解室、家事調(diào)解室、母嬰休息室（兒童看護室）和律師、檢察官出庭準備室。結合實際設計集“文化四室”于一體的多功能室。充分激活干警創(chuàng)造力，打造“公正廉潔、忠誠、人文”三條機關文化長廊。

因勢而謀，以“善治”思維構建文化建設“新格局”

蒲江法院立足審判職能，大力下沉工作職能，積極參與基層社會治理，創(chuàng)新構建“善治”文化體系，切實發(fā)揮文化的教育、評價、指引、示范功能。

一是構建以善謀善的文化體系。在石象湖法庭打造法治長廊“至善廊”，提煉“和、清、純、雅、敬、信、謙、樂”的“茶鄉(xiāng)八德”，創(chuàng)作出寓教于樂的浮雕故事群。打造具有茶文化特色的“茶鄉(xiāng)調(diào)解室”“訴源治理宣教基地”。通過王伯憲與無訟堂、劉草鞋“三善治蒲”等跨史時間段來深挖關于“蒲江無訟堂”的典故，傳承蒲江“無訟”文化，成為蒲江縣法治文化教育基地。

二是推進“五老”調(diào)解新鄉(xiāng)賢文化。蒲江法院把矛盾糾紛源頭治理作為重要抓手，結合蒲江“工業(yè)強縣”、中德中小企業(yè)合作區(qū)、幸福美麗新村建設等重點工作，收集、挖掘、梳理、引用各地村規(guī)民約、家規(guī)家訓，提煉符合法律規(guī)定的良俗，形成“一碗湯的距離”“上不彎腰下不抬頭”等7種調(diào)解“土方法”，力促源頭化糾紛。目前已在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了127支“五老”調(diào)解隊428名調(diào)解員，調(diào)解成功率達97.55%?！拔謇稀闭{(diào)解工作受到最高人民法院領導及省、市法院主要領導的充分肯定。

三是提升司法作品的“文化品位”。創(chuàng)新構建“衍生案件治理”機制，有效減少一審案件衍生出二審、再審、執(zhí)行、信訪等案件，實現(xiàn)“實質(zhì)化解、一次解紛，防止衍生、減少訴累，法官減負、群眾受益”的目標，提升法院司法作品的文化品位。改革一年來，各類上訴案件、首次申請執(zhí)行案件共計833件，同比下降30.02%。此項工作在2019年全省法院訴源治理暨繁簡分流現(xiàn)場推進會上做經(jīng)驗交流，先后獲得省法院王樹江院長、市中院郭彥院長肯定性批示。

與時俱進，以“和合共識”融合文化建設“新內(nèi)涵”

蒲江法院以維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟建設、滿足人民需要為目標，以“人民滿意”為最高標準，促和諧，護民利，著實彰顯法院文化的人民性。

參觀磨西紅軍長征紀念館接受紅色教育

一是以心換心彰顯文化為民。蒲江法院切實站在百姓的角度思考問題，想百姓所想，做百姓所需，不斷總結訴訟服務經(jīng)驗，全力打造機關訴訟服務文化。通過訴訟服務中心的整體設計與構造以及蓋碗茶調(diào)解室、母嬰休息室等特色服務場所的配套建設，讓老百姓在心靈上有一種“零距離”感應，使訴訟群眾感受到“無聲勝有聲、無形勝有形”的意境。訴訟服務中心被最高法院表彰為“全國法院立案信訪窗口建設先進集體”。

二是以快促快彰顯文化便民。近年來，蒲江范圍內(nèi)發(fā)生的交通事故年均高達4000件左右。交通事故巨大的心理創(chuàng)傷往往導致化解難度增加，如果處理不好，持續(xù)發(fā)酵后極易演變成惡性事件。為此，蒲江法院整合資源，在全省率先建成道交聯(lián)調(diào)中心，為群眾快速處理交通事故提供“一站式”服務。近三年，交通事故案件審理周期從80天以上降到30天以下，訴前化解率達95%、自動履行率達98%。

三是以進融進彰顯文化親民。蒲江法院真切關注民生，回應群眾需求，真正提升司法公信。堅持“走出去”和“請進來”相結合，創(chuàng)新開展“百案六進”，傳播法治文化，弘揚法治精神。每年精選100件案件送法進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關、進企業(yè)，注重以情動人、以理服人，有效解決服務群眾“最后一公里”問題。

高能驅(qū)動，以“雙融雙帶”鍛造文化建設“新品牌”

蒲江法院充分發(fā)揮黨建文化在法院文化建設中的重要作用，以黨建帶隊建促審判，將黨建文化有效融入到各項工作中，促進法院文化的提升與發(fā)展。

一是出“小”圈子，入“大”文化格局。蒲江法院打造了“融入蒲江發(fā)展、融入審判工作”，黨員“帶頭改革創(chuàng)新、帶頭為民司法”的具有地域特色的“雙融雙帶”黨建品牌。實現(xiàn)了把黨建工作與服務社會發(fā)展同頻共振。出臺《關于為我縣全力推進“工業(yè)突破、城市建設、農(nóng)業(yè)提升”三大攻堅提供司法保障的若干意見》，提交《關于規(guī)范征收推進模擬搬遷的法律分析報告》。對涉及鄉(xiāng)村振興等重點工程、重點項目、重點企業(yè)的案件，建立“綠色通道”，開展有針對性的服務保障。

二是亮“三治”特色，創(chuàng)“無訟”文化小區(qū)。在鶴山鎮(zhèn)馭虹社區(qū)打造創(chuàng)新型的主題特色院落，將“法治”“德治”“自治”融合起來，提升居民法治意識。通過微信、QQ、在線法治課堂等共享方式，進行線上線下院落糾紛問題解決和宣傳普法幫扶解疑答惑等探討，促進居民自覺參與院落治理。把孝善融入百姓生活，以文創(chuàng)的形式，提升院落法治文化氛圍，讓法耀社區(qū)，善治家園，最終實現(xiàn)無訟的目標。

三是揚“三廉”文化，保風清氣正。以“思之廉”“心之廉”“行之廉”三廉樹德，創(chuàng)新開展“牽手”行動，征集家人廉政寄語、發(fā)送家庭助廉倡議書，與干警家庭牽手共筑廉潔；舉辦“法官沙龍”定期論廉、講廉，營造廉潔氛圍。深挖“人生如茶”等“茶廉”文化精髓，打造以“蓋碗茶”調(diào)解室為核心的訴訟服務文化體系。運用信息技術和大數(shù)據(jù)，加強案件流程節(jié)點的靜默式管控，深化庭審視頻、裁判文書、執(zhí)行信息等三大公開平臺建設，以公開促規(guī)范、公正、廉潔，連續(xù)多年被蒲江縣委表彰為黨風廉政建設先進單位。