基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究

熊柱芬 馬興德

會澤縣古城街道國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心 云南 曲靖654200

1 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,為村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作的開展,提出了建設(shè)方向和建設(shè)方法上的提升,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展中,很多規(guī)劃建設(shè)工作科學(xué)開展,建設(shè)優(yōu)勢凸顯,科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)范方案不斷發(fā)揮作用,利用村鎮(zhèn)科學(xué)、穩(wěn)定的建設(shè),對優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),消除建設(shè)隱患具有重要作用。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的重要地位

村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作的開展,為村鎮(zhèn)未來一定時間的經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)發(fā)展提供的思路指導(dǎo),其對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo),改善地區(qū)經(jīng)濟狀況,優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有重要意義,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中,需要做好有關(guān)的科學(xué)管理工作,使得科學(xué)規(guī)劃發(fā)展理念得以有效實施,提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展效果,增加農(nóng)民收入,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴大發(fā)展、營業(yè)收入增加、用工需求穩(wěn)定增加上提供保障。村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)就是要充分整合鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)有資源,包括礦產(chǎn)、文化、勞動力、生態(tài)資源,探索科學(xué)化規(guī)劃發(fā)展模式,提振鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力,保障有關(guān)工作能順利進(jìn)行,農(nóng)村剩余勞動力可以充分發(fā)揮作用,不僅提升農(nóng)民收入,解決就業(yè)問題,同時最大化挖掘鄉(xiāng)村資源,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)整,持續(xù)發(fā)展優(yōu)化。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

受到黨中央的農(nóng)村問題相關(guān)政策的影響,一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的政策進(jìn)一步得到了落實,村鎮(zhèn)的發(fā)展得到了全方位的推進(jìn)。但是實際的村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃依然缺乏科學(xué)性,并且發(fā)展速度十分緩慢,眾多的發(fā)展問題阻礙了規(guī)劃和建設(shè)工作的進(jìn)一步進(jìn)行。用地不合理、設(shè)施缺乏、建設(shè)質(zhì)量差等問題依然阻礙著村鎮(zhèn)的全面發(fā)展,科學(xué)化、合理化、本土化的村鎮(zhèn)建設(shè)方案依然是目前工作的主要難點。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展方向

4.1 分類推進(jìn) 村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作的開展,涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜,很多工作開展存在一定的制約隱患,在城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展建設(shè)中,需要提升政策分類科學(xué)實施能力,在村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中,需要根據(jù)地區(qū)的客觀條件優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)劃階段建設(shè)要求,在規(guī)劃發(fā)展中,獲得較高的管理指導(dǎo),同時根據(jù)不同的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展內(nèi)容,提升設(shè)計方案的階段實施策略,在不同推進(jìn)實施階段,能可靠制定必要的規(guī)劃策略,使得復(fù)雜的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作有序、科學(xué)的推進(jìn)。

4.2 注重生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展理念的落實

(1)做好村鎮(zhèn)環(huán)境保護工作。做好村鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,需要制定科學(xué)化的保護管理機制,對村鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員、其他環(huán)境污染型活動提出規(guī)范化發(fā)展要求,要能保障不良環(huán)境污染問題被可靠解決,農(nóng)村的生活垃圾能被有效管控處理。一般要對存在一定環(huán)境污染和不良影響隱患的經(jīng)濟活動方式提出必要的要求,與有關(guān)的環(huán)保管理部門加強合作聯(lián)系,對村鎮(zhèn)企業(yè)的各種環(huán)境污染問題提供科學(xué)化的解決方案參考,可持續(xù)化發(fā)展理念有效實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)的污染問題得到有效控制。對環(huán)境保護的實際效果進(jìn)行持續(xù)評價監(jiān)督,對不良的環(huán)境保護措施方案及時調(diào)整,避免發(fā)展問題不斷激化。

(2)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要做到在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中,注重有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的引入,結(jié)合當(dāng)?shù)靥烊坏纳鷳B(tài)、資源等方面的優(yōu)勢,探索科學(xué)化村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃機制,提高生產(chǎn)經(jīng)營的實際效果,為經(jīng)濟效益提升,生態(tài)建設(shè)理念的落實提供科學(xué)化發(fā)展條件。生態(tài)建設(shè)過程中,需要保障依據(jù)指標(biāo)滿足要求,引入多樣化環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),提升環(huán)境評價管理能力在環(huán)境評價管控工作開展中,指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)發(fā)展,同時能切實改善生態(tài)問題,打造地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,為現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供溫床。要做好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施工作,提升生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢,在自然環(huán)境的保護工作開展中,能具備科學(xué)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)的有效實施。對當(dāng)下存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題,要制定可靠的修復(fù)策略,主要是能做到對傳統(tǒng)自然環(huán)境破壞問題可靠消除,切斷生態(tài)破壞的發(fā)生條件,一般在必要的農(nóng)田設(shè)施、城市排污處理設(shè)施建設(shè)、廢物回收再利用模式的探索建設(shè)中,都能為生態(tài)化模式發(fā)展提供保障。生態(tài)文明建設(shè)也是生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容,在思想建設(shè)發(fā)展中,應(yīng)能做好生態(tài)理念的思想宣傳,使得村鎮(zhèn)地區(qū)群眾的生態(tài)保護意識提升,對生態(tài)保護的價值具有較深的理解,提升生態(tài)管理能力,保障在生態(tài)建設(shè)發(fā)展中,可以獲得更加到位的工作理念要求實施效果。

4.3 加強基建,穩(wěn)步前行 基礎(chǔ)建設(shè)是保障村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)理念實施的重要前提,包括道路、網(wǎng)絡(luò)信息、配套設(shè)置的完善,能使得各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展實施更加科學(xué),基建對生態(tài)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)化能力更加突出。比如在信息化建設(shè)方面,主要是能保障互聯(lián)網(wǎng)信息交流能力在鄉(xiāng)村地區(qū)的實現(xiàn),保障在鄉(xiāng)村各個地區(qū)的通信能力提升,群眾與外界溝通交流的便捷性提升,使得地區(qū)內(nèi)部與外部的資源互補優(yōu)勢發(fā)揮,利用村鎮(zhèn)經(jīng)濟擴大發(fā)展,提升社會影響力;交通物流能力建設(shè)也是重要的基建方向,做好道路規(guī)劃建設(shè),保障村鎮(zhèn)地區(qū)道路暢通,能是村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟作物具備良好的運輸優(yōu)勢,降低運輸成本,打開市場,擴大銷路。物流建設(shè)要主動多方引進(jìn),保障物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,簡化物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高物流效率。

5 結(jié)語

村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)對地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要價值意義,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中,需要保障符合基本的發(fā)展建設(shè)思路,突出生態(tài)發(fā)展理念,分類推進(jìn)有關(guān)的規(guī)劃建設(shè)工作,穩(wěn)步實施,提高建設(shè)效果,要能加強基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展,保障有關(guān)規(guī)劃可靠實施。