EPC總承包管理模式項目的風(fēng)險管理研究

張 發(fā)

杭州融倫置業(yè)有限公司 浙江 杭州311222

1 前言

近些年來,隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進(jìn),工程項目建設(shè)過程中的組織方式出現(xiàn)了全面深化改革,并且就工程項目管理工作進(jìn)行了全面創(chuàng)新,因此諸多建筑工程企業(yè)在國家政策響應(yīng)與號召下進(jìn)行了大膽創(chuàng)新以及探索。EPC總承包模式屬于我國當(dāng)前各工程項目建設(shè)過程中應(yīng)用比較廣泛的一種管理模式,所以在本文內(nèi)容當(dāng)中將對EPC模式在建設(shè)項目管理工作中的應(yīng)用進(jìn)行論述。

2 EPC總承包模式的優(yōu)缺點

2.1 EPC總承包模式的優(yōu)點 對于EPC總承包模式來講,其優(yōu)點主要可以概括為如下幾點:首先就是責(zé)任權(quán)利更加明晰,因為在進(jìn)行工程項目管理的過程中,如果實行單一的責(zé)任制,那么對于管理工作來講,將會存在巨大的安全隱患,因為責(zé)任的劃分如果不能夠明確,那么問題在解決的過程中也會變得非常的復(fù)雜,而對于EPC總承包模式來講則完全不是如此,將管理工作中涉及到的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行了明確劃分,其次對于EPC總承包模式來講也降低了在管理過程中,施工企業(yè)與項目工程參與者之間進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作量,所以將所有的產(chǎn)能中的實用性以及技術(shù)性的安全性進(jìn)行了全方位提升。最后,降低了施工過程中的運行成本。利用總承包管理模式,可以從最初階段對整個項目進(jìn)行全面優(yōu)化設(shè)計,所以能夠?qū)⒃O(shè)計及采購以及施工各階段所開展的各項工作都進(jìn)行合理安排以及協(xié)調(diào)。

2.2 EPC總承包模式的缺點 首先對于總承包商來講承擔(dān)的責(zé)任以及風(fēng)險會非常高,因為在業(yè)主將整個項目管理職責(zé)轉(zhuǎn)移給總承包商的時候,就會將項目風(fēng)險也同樣進(jìn)行轉(zhuǎn)移,所以工程項目施工過程中的收益以及質(zhì)量將直接由項目總承包商自身的經(jīng)驗以及工作水平所決定,如果在開展管理工作的時候,總承包商的管理或者是財務(wù)工作出現(xiàn)了問題,那么整個項目的風(fēng)險也就會變得非常大。其次就是業(yè)主方對整個工程項目的管理及控制力會大大降低,因為在整個管理的過程中是通過EPC合同以及總承包商進(jìn)行管理的,所以業(yè)主不能夠通過自主行為對承包商的相應(yīng)工作進(jìn)行干預(yù),所以管理的工作效率會大大降低,對工程實施過程的參與程度也會降低。

3 EPC總承包模式管理風(fēng)險

首先,可以進(jìn)行選擇的EPC承包商是非常少的,按照住建部對EPC項目總承包資質(zhì)的具體要求,我國政府對EPC總承包商的要求是比較高的,不僅要求其存在施工資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì),而且對于EPC項目的準(zhǔn)入門檻也實施了提升,EPC管理模式本身要求EPC總承包具備非常高的風(fēng)險管理水平以及總承包能力,其項目質(zhì)量以及項目收益主要由EPC總承包商的管理以及經(jīng)驗水平?jīng)Q定。當(dāng)前可以承擔(dān)EPC大型項目的承包商非常少,這樣就會使得市場競爭力降低。

其次,就是管理機制建設(shè)不完善,我國現(xiàn)行的許多EPC總承包模式,項目管理體系建設(shè)仍然比較落后,大多數(shù)企業(yè)所采用的管理手段仍然是傳統(tǒng)管理工作手段,所以并沒有就當(dāng)前先進(jìn)的項目工程信息管理系統(tǒng)進(jìn)行實際應(yīng)用。

最后,則是法律法規(guī)建設(shè)不健全。法律法規(guī)建設(shè)不健全是指當(dāng)前我國EPC總承包工程項目管理模式,但是配套的法律法規(guī)建設(shè)卻并沒有進(jìn)行全面完善,仍然是針對工程項目建設(shè)過程中的設(shè)計勘察以及招標(biāo)代理和施工建設(shè),以及其他監(jiān)理工作等進(jìn)行規(guī)定,而對于工程項目建設(shè)過程中與EPC總承包模式有關(guān)的相應(yīng)條例卻并沒有進(jìn)行完善與健全。

4 EPC總承包管理模式項目投資風(fēng)險管理

4.1 項目前期的管理對策 由于項目前期階段的初步設(shè)計、總體策劃、方案設(shè)計以及設(shè)備采購等對項目質(zhì)量以及投資具備決定性作用,并且使用概算方式實施招標(biāo),因此,建設(shè)方(業(yè)主)需要提前對于項目現(xiàn)場實施一定的了解,對工程項目充分性掌握以及了解,主要包含:項目的水文、地質(zhì)、周圍基礎(chǔ)設(shè)施以及周圍交通環(huán)境等,進(jìn)而為匡算概預(yù)實施比較充分的準(zhǔn)備。招標(biāo)之后,建設(shè)方(業(yè)主)一定要強化對設(shè)計階段實施控制,設(shè)計當(dāng)中需要按照審批項目存在的可行性研究報告,對于設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格控制,保障其處在合理變更內(nèi),特別是對工程造價起到影響的一些重大變更,需要不斷實施方案對比,最終進(jìn)行選擇,第三方審定等方式一定要實施合理優(yōu)化,以便保障投資節(jié)約,體現(xiàn)出項目績效管理當(dāng)中的具體價值。

4.2 全面完善管理機制建設(shè) 對于企業(yè)來講,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行EPC總承包模式應(yīng)用的時候,對企業(yè)組織架構(gòu)進(jìn)行重新完善,對內(nèi)部管理機制也進(jìn)行補充,從而使EPC總承包模式的應(yīng)用能夠擁有堅實的基礎(chǔ)。在這一過程中可以借鑒國外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗,對EPC總承包模式的實際應(yīng)用進(jìn)行改善,結(jié)合我國工程項目管理工作的實際需要,以及所提出的要求對EPC總承包管理模式的應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新。

4.3 全面完善相應(yīng)法律法規(guī) 對政府投資項目管理過程中應(yīng)用的EPC總承包模式來講,應(yīng)能在實施的過程中就各項政策方針進(jìn)行全面落實,并對配套的法律法規(guī)進(jìn)行完善,使管理工作實施過程中擁有完善的法律法規(guī)作為保障及支持。對于政府部門來講,需要將法律法規(guī)手段進(jìn)行綜合運用,對我國當(dāng)前工程項目的市場體系進(jìn)行完善,然后對工程項目全過程開展的管理工作進(jìn)行強化。

5 結(jié)束語

綜上所述,對于當(dāng)前我國項目工程管理過程中所應(yīng)用的EPC總承包模式來講,應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)項目的管理工作需要及特點,對該管理模式的應(yīng)用進(jìn)行改革的創(chuàng)新。同時在EPC總承包模式應(yīng)用的過程中,因為技術(shù)要求比較高,所以應(yīng)該儲備更多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才,從根本上提高EPC總承包模式的應(yīng)用效果及應(yīng)用水平,為推動我國工程項目管理水平提升作出貢獻(xiàn)。