海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

鄧海麗　孫妍

隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展、生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求，越來越多的人更注重心靈上的放松，遠(yuǎn)離城市、親近自然已經(jīng)成為大多數(shù)城市居民的休閑娛樂方式，活動范圍從喧囂、污染的城市逐漸轉(zhuǎn)向?qū)庫o、優(yōu)美的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展。海南的鄉(xiāng)村旅游不僅是海南建設(shè)國際旅游島的重要組成部分，也是促進(jìn)海南大多數(shù)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。本文通過對海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，提出相關(guān)發(fā)展策略。

引言

鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀(jì)中期的歐洲，20世紀(jì)70年代在歐美發(fā)達(dá)國家迅速發(fā)展，至今已有上百年的歷史。我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，起步雖晚，但發(fā)展迅猛，目前，我國至少有1萬個旅游景點(diǎn)是分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。海南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)則是在20世紀(jì)90年代中期興起的，經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得了不錯成績，現(xiàn)海南鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)已遍布各個市縣。

一、海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

在建設(shè)國際旅游島、“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)（港）、旅游扶貧等背景下，在《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》等旅游政策的推動下，在各種專項扶持資金的支持下，海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，截至2018年4月3日，海南已有516家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

（一）椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)情況

截至2019年5月17日，海南省的椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有106家。其中五至一椰級依次為18家、25家、26家、31家和6家。從表1可以看出，椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)最多的是澄邁縣，共有12家;其次是海口市、文昌市等，各有10家，東方市最少，只有1家。五椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)最多的是?？谑?、瓊海市、三亞市，各有3家。四至一椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)最多的依次是澄邁縣、?？谑?、臨高縣和五指山市，分別是4家、5家、5家和3家。從總體上看，五椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)較少，僅占比16.98%，部分西線城市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為緩慢，如儋州市、昌江縣、東方市。

（二）鄉(xiāng)村旅游接待游客量

2014-2018年，海南省鄉(xiāng)村旅游接待游客總量為4 065.46萬人次（見表2和圖1.1），其中2015年游客量674.64萬人次，同比增長12.35%;2016年游客量814.29萬人次，同比增長20.7%;2017年游客量951.43萬人次，同比增長16.8%;2018年游客量1024.64萬人次，同比增長7.69%?？梢钥闯?，在各種利好政策的推動下，游客量在逐年增長，特別是2016年海南省成為全國首個全域旅游創(chuàng)建示范省時，游客量增長最快，增速高達(dá)20.7%。

（三）鄉(xiāng)村旅游收入狀況

2014-2018年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入118.88億元（見表2和圖1），其中2015年旅游收入17.76億元，同比增長0.06%;2016年旅游收入22.64億元，同比增長27.5%;2017年旅游收入28.57億元，同比增長26.2%;2018年旅游收入32.16億元，同比增長12.55%。可以看出，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，游客越來越多，鄉(xiāng)村旅游收入也越來越高。

二、海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）優(yōu)勢分析

1.自然資源優(yōu)勢

海南地處我國最南端，熱帶自然資源極其豐富，獨(dú)具特色的美景是其他省市所不能媲美的。其中沿海城市擁有大量的海洋資源;五指山、保亭和樂東等市縣擁有負(fù)離子含量高的熱帶原始森林;萬寧、瓊中、白沙、東方和儋州等市縣擁有河流、瀑布和水庫;海口、儋州、保亭、澄邁和定安等市縣擁有火山、溶洞自然景觀、富含多種有益礦物質(zhì)的溫泉、熱帶農(nóng)作物和田園風(fēng)光等，這些優(yōu)秀的自然資源為海南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

2.人文資源優(yōu)勢

（1）民族文化方面。海南擁有濃厚的民族文化，其中黎、苗族文化最具特色，傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”和傳統(tǒng)舞蹈“打柴舞”“錢鈴雙刀舞”“舂米舞”“祈雨舞”是富有民族特色和藝術(shù)魅力的活動，是打造海南鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)。傳統(tǒng)的精湛紡織、蠟染技術(shù)制作出來的文化工藝品，特別是黎錦等，頗受游客的喜愛，增添鄉(xiāng)村旅游的吸引力，可以為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來更大的消費(fèi)市場。

（2）飲食文化方面。海南鄉(xiāng)村美食種類多，不但具有特色，還基本符合大眾口味，如海南四大名菜、椰子飯、竹筒飯、海南粉、清補(bǔ)涼等，可以帶給游客不一樣的享受，成為鄉(xiāng)村旅游的增分點(diǎn)。

（3）歷史文化方面。海南有眾多的名勝古跡、革命紀(jì)念地等，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中融入海南歷史文化，可以讓海南的鄉(xiāng)村旅游和歷史文化實現(xiàn)互惠、共贏的局面。以歷史文化來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以吸引更多游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，增加農(nóng)民收入，同時使優(yōu)秀歷史文化思想不斷傳承和弘揚(yáng)下去。

3.客源市場優(yōu)勢

近年來，海南人民生活水平有了較大提升，出游隊伍越來越龐大，使海南鄉(xiāng)村旅游客源市場不斷壯大。同時海南是個島嶼，進(jìn)出島不方便，在一定程度上限制了海南居民的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)范圍，使海南的鄉(xiāng)村旅游客源市場更加持續(xù)穩(wěn)定。

4.交通優(yōu)勢

海南旅游交通比較發(fā)達(dá)，為海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件。海南有?？诿捞m、三亞鳳凰、瓊海博鰲3個國際機(jī)場，已開通多條國際、國內(nèi)定期航線和包機(jī)航線，方便游客進(jìn)出海南;環(huán)島高鐵、港口輪渡、環(huán)島和中線高速公路，形成比較便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，方便游客進(jìn)出島和環(huán)島游;鄉(xiāng)村公路也在不斷建設(shè)和完善中，鄉(xiāng)村旅游越來越便利。

5.品牌優(yōu)勢

目前，海南已打造出多個鄉(xiāng)村旅游主打旅游產(chǎn)品，如瓊中什寒黎苗山寨、三亞中寥村等，品牌效應(yīng)彰顯，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的影響，吸引了不少的島內(nèi)外游客，可以為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展鋪墊道路。

（二）劣勢分析

1.缺少旅游管理人才

目前，從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人員大多數(shù)是文化水平不高的村民，缺少專業(yè)的旅游管理人才，難以為游客提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)。有些鄉(xiāng)村聘請了專業(yè)的旅游管理人才，卻因為待遇、發(fā)展空間等問題，留不住人才，嚴(yán)重阻礙了海南鄉(xiāng)村旅游向更深層次發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不足

海南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類較少，主要集中在餐飲、“農(nóng)家樂”、觀光園等，缺少對民俗文化內(nèi)涵的深挖，難以形成具有特色的品牌。另外，鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品不全，在休閑、娛樂和購物方面的發(fā)展較為薄弱，難以滿足所有游客的需求。

3.市場知名度低

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)育不全，缺乏較大的吸引力，游客量少，且重游率低，難以形成較好的口碑效應(yīng)。由于政府部門的宣傳力度有限，無法兼顧所有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)又因自身條件和能力不足，無法進(jìn)行自我宣傳，所以市場知名度低。

（三）機(jī)遇分析

2010年中央“一號文件”、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2014-2020年）概要》《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》等政策文件的出臺，不僅為鄉(xiāng)村旅游指明了發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，還給予稅收、用地、金融等方面的政策扶持。在建設(shè)國際旅游島、自由貿(mào)易區(qū)（港）、精準(zhǔn)扶貧等重大舉措的號召下，海南鄉(xiāng)村旅游迎來了重大發(fā)展機(jī)遇，不僅使農(nóng)民脫貧增收，還日漸成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

（四）威脅分析

1.可持續(xù)發(fā)展問題有待解決

近年來，海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重開發(fā)、輕保護(hù)問題日益凸顯。一方面，缺乏保護(hù)意識，盲目追求眼前利益，使鄉(xiāng)村失去原有的特色;另一方面，對旅游資源的索取大大超過旅游資源的自我恢復(fù)能力，甚至達(dá)到不可恢復(fù)的地步，影響了海南鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.同類旅游產(chǎn)品盲目競爭

目前，海南有500多個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，發(fā)展水平參差不齊，且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，大多沒有本村特色，村與村之間的競爭激烈，嚴(yán)重阻礙了海南鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

三、海南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議

（一）提高保護(hù)意識，走可持續(xù)發(fā)展之路

科學(xué)合理地開發(fā)和布局，還要注重保護(hù)環(huán)境。不管是在開發(fā)階段還是經(jīng)營階段，都要充分考慮環(huán)境承載力和市場容量等因素，防止資源破壞和環(huán)境污染，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）深挖文化內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品

相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和引導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，避免出現(xiàn)相同或類似的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，減少村與村之間的盲目競爭。充分利用當(dāng)?shù)匚幕黾勇糜萎a(chǎn)品的附加值，創(chuàng)新產(chǎn)品類型，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，嚴(yán)格做到“一村一品”。

（三）加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村旅游形象

相關(guān)部門可以打造全省鄉(xiāng)村旅游信息平臺，通過網(wǎng)站或APP的形式，匯集全省鄉(xiāng)村旅游信息，并不斷更新，使游客能夠迅速獲取最新旅游資訊;可以利用媒體媒介、節(jié)慶和路線推廣活動、知識搶答和親子游等電視娛樂節(jié)目、微電影、益智小游戲等形式，大力宣傳海南鄉(xiāng)村旅游。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游人才

加大海南高校旅游人才的培養(yǎng)力度，出臺有關(guān)政策支持大學(xué)生到鄉(xiāng)村服務(wù)旅游，為海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新鮮血液。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，為旅游管理類、藝術(shù)類的學(xué)生等提供實習(xí)實踐基地，促使鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新地發(fā)展。

（五）創(chuàng)新開發(fā)模式，打造鄉(xiāng)村旅游精品

海南可以借助互聯(lián)網(wǎng)力量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，分享鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的視頻和圖片，讓眾多網(wǎng)民為鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)出謀劃策，打造出一個符合全國大眾口味的、創(chuàng)新的、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游精品，避免“千村一面”的景象。

四、結(jié)語

海南應(yīng)充分利用自然資源優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等，憑借各種利好政策，大力引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理人才，深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造出具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使農(nóng)民創(chuàng)收，實現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院MTA中心）