社區(qū)生態(tài)旅游管理研究

戴郁蘭

文化旅游業(yè)是當今市場經(jīng)濟的重要組成部分。社區(qū)是文化的兩個方面，在社區(qū)建設中，能夠充分保護各類資源、區(qū)域文化，促進生態(tài)旅游業(yè)進一步發(fā)展。生態(tài)旅游和旅游相關產(chǎn)業(yè)能夠解決區(qū)域經(jīng)濟兩翼、主攻領域的問題，為進一步發(fā)展旅游業(yè)和實現(xiàn)社會整體平衡等提供了渠道和方法。在以上研究的基礎上，本文從分析社區(qū)生態(tài)旅游管理模式的現(xiàn)狀入手，詳細分析了社區(qū)生態(tài)旅游管理模式的持續(xù)運行機制，并提出了一些建議，以使目的地社區(qū)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面受益，并為加快社區(qū)建設與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論方法指導和決策參考。

一、社區(qū)生態(tài)旅游管理的影響因素

（一）內部影響因素

就社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的旅游而言，社區(qū)外部實質上指社區(qū)居民、旅游公司和地方政府管理部門。社區(qū)生態(tài)度假旅游的內部結構具有實時性和動態(tài)性，是內外部旅游度假產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程，最終的目標是展示最佳的文化社區(qū)建設生態(tài)環(huán)境。社區(qū)居民需要積極參與社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展，確保社區(qū)內的城市居民能夠從生態(tài)旅游中獲得更多的利益，最終促進社區(qū)內生態(tài)旅游度假旅游的進一步發(fā)展。社區(qū)居民應主動構建社區(qū)生態(tài)旅游管理體系，其中，部分居民不僅應在社區(qū)生態(tài)旅游度假中扮演其他參與者的角色，還應扮演自己主人的角色，也就是說，文化社區(qū)居民可以為游客提供更多的優(yōu)質服務、住宿服務和區(qū)域性文化媒體介紹服務。有必要向游客提供介紹，以便外國游客可以對當?shù)厝嗣竦奈幕曀子猩羁倘娴牧私?。同時具有地區(qū)文化特色，從而激發(fā)外國游客對旅游消費的渴望，促進地方政府持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，提高地方政府部門某些居民的國內經(jīng)濟利益。

（二）外部影響因素

社區(qū)生態(tài)旅游業(yè)受到許多外部和內部影響。其他因素通常指外部游客，還有其他相關的非政府部門可以協(xié)助組織外部訪問者，以確定他們對社區(qū)生態(tài)旅游度假建設的影響。因此，游客應在社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的度假旅游的日常管理中保持謹慎。通常，應該在實現(xiàn)社區(qū)中某些居民的唯一自身利益的基本前提下考慮游客的經(jīng)濟利益。在區(qū)域生態(tài)、旅游業(yè)和管理建設中，必須將當?shù)鼐用竦淖陨砝娣旁诼糜螛I(yè)和旅游業(yè)的管理中，即最大限度地提高社區(qū)居民的經(jīng)濟利益。但是，生態(tài)建設社區(qū)的不斷發(fā)展、旅游業(yè)的不斷發(fā)展以及當?shù)貒鴥冉?jīng)濟的發(fā)展與其他游客的國外消費是分不開的，因此，在構建社區(qū)生態(tài)旅游管理的過程中，必須盡快幫助經(jīng)濟效益最低的旅游者。此外，還要逐步完善社區(qū)的兩種方式，構建生態(tài)旅游度假管理模式，兼顧社區(qū)內本地居民和外來游客的經(jīng)濟效益。除了外國游客，社會上一些民間部門組織的一系列活動對生態(tài)旅游和文化社區(qū)旅游的建設不會產(chǎn)生太大影響。因此，在構建社區(qū)生態(tài)圈和旅游管理模式的過程中，一些非中央政府應參與組織社區(qū)外的各種活動，參與區(qū)域生態(tài)旅游管理，必要時與一些相關組織合作，解決管理中的其他問題。

二、社區(qū)生態(tài)旅游管理概況

（一）社區(qū)建設要素

促進社區(qū)構建系統(tǒng)功能的主體是文化社區(qū)的居民、社區(qū)的制造企業(yè)、社區(qū)中的其他群體等。社區(qū)中一些居民之間合作以及游客和農(nóng)民工的協(xié)調是生態(tài)系統(tǒng)旅游多元文化社區(qū)規(guī)劃和建設的重中之重，是確定各種任務順利進行的關鍵。社區(qū)企業(yè)中有一些與居民密切相關的行業(yè)，例如旅館和其他服務社區(qū)的企業(yè)。居民就是生態(tài)旅游整體發(fā)展的受益者，只有保護好他們投資的項目收益，才能確保社區(qū)建設得到有效促進。由社區(qū)本地居民自發(fā)組成社區(qū)，以發(fā)展社區(qū)的各項事業(yè)，是對社區(qū)建設產(chǎn)生重大影響的外部因素。生態(tài)圈度假旅游特別強調加強生態(tài)保護，發(fā)展旅游度假目的地社會。文化社區(qū)建設是社會、社會群體不可或缺的一部分，在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮關鍵作用。

（二）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析

在生態(tài)系統(tǒng)中建設多元旅游度假是一種不同的旅游度假方式，對各種優(yōu)質資源和小環(huán)境影響很大。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心體系主要包括以下幾個基本要素：投資項目等專業(yè)機構、生態(tài)旅游未來規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)的構建與管理模式、管理部門負責的生態(tài)系統(tǒng)、旅游度假公司根據(jù)實際情況提供的服務。此外，在旅游行業(yè)中，大量資本的流入，用于與生態(tài)旅游相關行業(yè)規(guī)劃和建設，從而為資本回報體系運作提供更多動力。生態(tài)度假旅游規(guī)劃考慮了當?shù)芈糜尾块T和當?shù)孛耖g組織以及對當?shù)鼐包c有一定了解的居民的重要性，其中，當?shù)芈糜尾块T同時還負責生態(tài)景區(qū)的總體規(guī)劃、開發(fā)和管理。地方政府和旅游有關部門以各種方式增加旅游方面消費的同時，也能促進重要地區(qū)國內旅游經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中，旅游公司為游客提供相關服務的同時，也能促進民間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強民俗文化性以及豐富國內景點旅游地區(qū)周邊村落的生活文化，所以周邊村落以及當?shù)厝说纳钗幕锹糜涡袠I(yè)產(chǎn)業(yè)體系的最重要組成部分。

（三）社區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)運行機理

在生活文化社區(qū)建立生態(tài)旅游體系，可以將人文文化社區(qū)的規(guī)劃建設與生態(tài)旅游建設其他產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展相結合。社區(qū)內的社會人口，再加上相似的生活條件和私人利益，具備了旅游業(yè)和社區(qū)不斷發(fā)展的基本條件。生態(tài)系統(tǒng)觀光旅游以自然景觀、景點周邊環(huán)境和當?shù)匚幕幕厣珵榫唧w發(fā)展目標，比大多數(shù)傳統(tǒng)觀光旅游具有獨特的、更好的表現(xiàn)。商業(yè)前景的進一步發(fā)展是推動社區(qū)建設和生態(tài)旅游的多渠道和核心要素，是國內眾多旅游文化社區(qū)建設的主體。生態(tài)旅游的發(fā)展讓這一主體與生態(tài)旅游的發(fā)展主題相結合，為人才培養(yǎng)提供了更充分的動力。生態(tài)旅游是一個投資回報率高的綠色相關產(chǎn)業(yè)，在項目主體上有自己的優(yōu)勢，促進和旅游相關產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展，同時地方政府也通過各種方式給予補貼。然后，通過稅收和相關優(yōu)惠政策相結合，為政府后續(xù)對旅游行業(yè)的發(fā)展提供指導和干預措施。產(chǎn)業(yè)建設為社區(qū)生態(tài)建設、技術基礎設施建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃建設提供更加全面的保障。

三、社區(qū)生態(tài)旅游管理模式——政府管理模式

政府管理模式就是在社區(qū)生態(tài)旅游管理中，政府主導的社區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)、發(fā)展、管理、保護等經(jīng)營管理職能。從管理機構內部管理體制上看，政府管理模式實際是管理機構內部實行的政企合一和政企分離兩種管理體制。

在政企合一體制下，管理機構的下屬基層單位將黨、政、財、文等一把抓，既管資源、生態(tài)保護，又管環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序，還管經(jīng)營，對管理機構履行定額承包職能，按投資比例上繳承包金。政企合一的結果是在經(jīng)濟利益驅動下，重視經(jīng)營，放松管理，互相排斥，給統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理帶來威脅;權力財力分散，管理機構窮，基層單位富，無法從事規(guī)劃項目或全局性的、社會效益高于經(jīng)濟效益項目的開發(fā)建設，無益于社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。

四、社區(qū)生態(tài)旅游管理措施

（一）構建法律與保障機制

整個市場社會秩序在社區(qū)建設、生態(tài)系統(tǒng)和旅游業(yè)的正式合作以及激烈的競爭中起著重要的作用，在軟件系統(tǒng)的主要部分中保障投資項目的收益。地方政府必須改善生態(tài)旅游度假立法建設，改善經(jīng)濟活動的各個方面，并指導當前市場上生態(tài)的發(fā)展和旅游業(yè)的健康。在國內生態(tài)旅游的環(huán)境下，國內的立法部門可以在一定程度上參考國外的立法建設，以生態(tài)系統(tǒng)假日旅游促進計劃實施，分析我國的實際情況并完善相應的法律規(guī)定，同時，地方政府可以逐步建立健全國家旅游產(chǎn)業(yè)立法體系。在現(xiàn)代文化和社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中促進周末度假旅游的可持續(xù)發(fā)展，打破快速發(fā)展的局面，創(chuàng)建生態(tài)度假旅游，初步建立幾種科學的認識方法和較為合理的補償機制及生態(tài)系統(tǒng)，并協(xié)調好政府部門在經(jīng)濟活動中的關系，解決矛盾。以多塊土地為例，地方政府應引入其他與生態(tài)系統(tǒng)建設有關的補償機制，以繼續(xù)在社區(qū)和家庭中經(jīng)營耕地;積極督促財政支出部門負責實施，以補償和調整家庭的生產(chǎn)和生活，并為其今后的發(fā)展方向做出引導，保障居民分享旅游收益成果的權益。

（二）培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護意識，提高旅游技能

為了避免文化社區(qū)建設主體中疏忽的生態(tài)系統(tǒng)和旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致旅游行業(yè)無法參與新項目的規(guī)劃建設。促進地方生態(tài)旅游度假的快速發(fā)展，有關單位應重視旅游對生態(tài)系統(tǒng)保護的思想實踐知識和文化教育，培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境保護的主動意識，提高社區(qū)居民的旅游技能，實現(xiàn)這一目標的有效途徑是在旅游行業(yè)中建立新的旅游文化。通過各種方式開展關于旅游景區(qū)建設和旅游相配套的服務模式進行相關研究。推進環(huán)保建設，以社區(qū)為載體進行發(fā)展，讓旅游行業(yè)充滿活力。在持續(xù)發(fā)展的過程中，建立良好的發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)建生態(tài)假日旅游的模型，更好地為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)服務，成為生態(tài)環(huán)境管理與規(guī)劃的指導者和積極參與者，除了環(huán)保意識，培養(yǎng)社區(qū)居民的旅游技術也將發(fā)揮作用。政府部門可以利用以旅游為導向的工作型公司，還可以協(xié)商個人投資，并邀請當?shù)鼐用駞⒓哟髮W生和大專院校的教師旅游度假和旅游管理專家的教學，向社區(qū)居民授課，從而大大改善部分居民的整體質量，以便他們掌握一定的專業(yè)技能。

（三）建立社區(qū)居民旅游服務體系

建立面向社區(qū)當?shù)鼐用竦穆糜魏投燃俜招孪到y(tǒng)可以從以下幾個方面開始。第一，引進高級人才。目標是建立一支擁有許多新團隊的世界一流員工，文化社區(qū)生態(tài)旅游度假和管理機構必須分析優(yōu)秀人才的結構和優(yōu)秀人才的潛在需求，提升福利待遇。對于技術能力人才，讓他們參與各種旅游設施的日常維護、環(huán)境治理中，為游客旅游提供保障。此外，對于人員配置，要注意經(jīng)濟利益協(xié)調。第二，要為居民提供旅游服務新體系，要整合地區(qū)的地域文化內涵，支持和鼓勵當?shù)鼐用裢ㄟ^旅游開展產(chǎn)品銷售，進行特色旅游，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高居民參與度，讓居民真正受益。此外，社區(qū)居民可以進一步完善面向服務的旅游志愿者協(xié)會，以各種方式參與生態(tài)旅游建設。在旅游業(yè)的整體發(fā)展方面，我們應該學習和借鑒世界旅游業(yè)中更先進的文化社區(qū)的實踐經(jīng)驗，在團隊和志愿者的幫助下發(fā)展民間交流組織，促進生態(tài)度假旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）提高社區(qū)居民的主人翁意識及管理參與積極性

第一，加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，并定期對社區(qū)居民進行生態(tài)環(huán)境保護教育，以提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識。第二，鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)生態(tài)旅游管理中來，以充分發(fā)揮出他們的主人翁作用。第三，政府部門要積極與社區(qū)居民進行溝通，以增強社區(qū)居民的旅游管理意識，使他們積極參與社區(qū)生態(tài)旅游管理中來。

五、結語

生態(tài)旅游建設和協(xié)調發(fā)展，有效促進了生態(tài)環(huán)境治理和旅游業(yè)的快速發(fā)展。文化社區(qū)是規(guī)劃和建設生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是生態(tài)旅游旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。因此，本文從相關法律、環(huán)境行為意識和服務體系等方面，提出了加強文化社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和旅游管理的相應措施，從而有效促進社區(qū)參與和建設生態(tài)旅游。

（作者單位：瀟湘職業(yè)學院）