法院交出抗疫月考“成績單”

嚴劍漪

“疫情期間當事人怎樣立案？”

“疫情期間法院怎樣開庭？”

“執(zhí)行案件怎么辦？”

“涉疫糾紛如何處理？”……

自2月1日本市法院調(diào)整訴訟服務(wù)和立案信訪接待方式、暫?，F(xiàn)場服務(wù)以來，網(wǎng)上司法服務(wù)全面啟用已一月有余。疫情期間，法院工作如何開展，成為與當事人切身利益息息相關(guān)的問題。

一個多月來，本市法院在確保安全訴訟的情況下，積極回應(yīng)群眾司法需求，推動疫情防控和審判工作齊驅(qū)并進，在網(wǎng)上訴訟服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)解和庭審、司法服務(wù)保障疫情防控工作三個方面交出了一張便民、高效與專業(yè)兼?zhèn)涞牧裂鄢煽儐巍?/p>

便民：網(wǎng)上訴訟服務(wù)渠道暢通

疫情防控期間，如何盡量減少人員聚集又確保法院工作正常運轉(zhuǎn)，為人民群眾提供良好司法服務(wù)保障，是擺在法院面前的一個現(xiàn)實問題。

為此，市高級人民法院（以下簡稱市高院）出臺12項意見，及時辦理當事人和代理人提出的各類在線申請，提供一站式線上訴訟服務(wù)，并引導(dǎo)公眾通過12368微信公眾號、“中國移動微法院”小程序、“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)等在線方式辦理相關(guān)訴訟事務(wù)，確保公眾的訴訟權(quán)益不受影響。

制度持續(xù)推進的同時，本市法院也不斷開發(fā)新功能，陸續(xù)上線了短信繳納訴訟費、執(zhí)行在線談話、移動端網(wǎng)上信訪等新功能。

執(zhí)行在線談話是市高院針對執(zhí)行工作最新開發(fā)的功能。以往，執(zhí)行法官外出執(zhí)行時可通過“移動執(zhí)行”APP完成執(zhí)行互動的錄音錄像、發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查控、給當事人推送執(zhí)行過程信息，還可“一案”自動生成“一群”，方便執(zhí)行案件的承辦法官與案件當事人直接通過微信群溝通。

“這些功能非常契合疫情期間執(zhí)行辦案的需求，但是還不能滿足執(zhí)行法官與當事人正式約談的需要?！笔懈咴盒畔⒐芾硖幪庨L曹紅星說，為了提升疫情期間執(zhí)行的效率，市高院緊急開發(fā)執(zhí)行在線談話功能，并于2月20日正式上線。

有了這一功能，執(zhí)行法官坐在法院即可與當事人進行正式的視頻連線談話，并可全程錄音錄像、生成具有法律效力的筆錄、雙方在線簽名。執(zhí)行在線談話功能上線僅兩周，已有49起案件的當事人或代理人與法官完成執(zhí)行在線談話，其中10起案件通過執(zhí)行在線談話執(zhí)結(jié)完畢。

今年2月，全市法院網(wǎng)上立案共1.23萬件，同比上升88%;在線受理其他各類訴訟服務(wù)申請10.39萬件次，其中申請網(wǎng)上繳費、聯(lián)系法官、查詢個案等各類訴訟服務(wù)5.3萬件次;發(fā)送通知繳費短信13835條，其中4833名當事人通過繳費鏈接在線完成訴訟費繳納。

“這一個月是對本市法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)的考驗，也是進一步全面推行網(wǎng)上訴訟服務(wù)的契機”，市高院立案庭庭長吳耀君表示，“我們將繼續(xù)加強專項培訓(xùn)，逐步引導(dǎo)樹立網(wǎng)上辦案優(yōu)先的理念，為當事人提供更便捷的服務(wù)”。

高效：“云”庭審打破地域界限

庭審能否如期召開？還可以在法院參加庭審嗎？

特殊時期，不少當事人心生疑慮，對此，本市法院做足了“功課”。

2月以來，對公告案件、當事人要求開庭等案件，本市法院均在確保安全的前提下安排線下開庭。與此同時，為確保法官和當事人的安全，庭審中，法院采取嚴格的防控措施，除外籍人士外，對所有來院人員啟用“隨申碼”檢測，在安檢處設(shè)置體溫監(jiān)測點，在法庭全程佩戴口罩，并定時進行消毒，確保當事人和法官的安全。2月，本市法院已開展線下庭審8624件。

線下庭審安全有序進行的同時，本市法院也大力推進網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上調(diào)解。

近日，市第二中級人民法院運用在線審理系統(tǒng)成功調(diào)解了一起國際貨運代理合同糾紛上訴案。該案中，一方遠在日本，一方身處上海，日方當事人受疫情影響不便來滬，雙方又迫切希望進行審理解決糾紛，于是，經(jīng)過當事人同意后，法院選擇了在線開庭的方式。

這起相隔千里的“跨國”庭審僅用了1個多小時，最終雙方當事人在法庭的主持下成功達成調(diào)解合意。“不用回國就解決了問題，真的很方便?！碑斒氯擞芍詾檫@場在線調(diào)解點贊。

為規(guī)范在線庭審的辦案流程，市高院還下發(fā)了《關(guān)于積極推廣并嚴格規(guī)范在線庭審的通知》，全力推廣在線調(diào)解和庭審工作。同時，全市各法院也大力推進互聯(lián)網(wǎng)法庭建設(shè)，完善軟硬件條件，通過網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備在線進行質(zhì)證辯論、提交證據(jù)材料、筆錄簽名等訴訟活動，保障庭審流暢、效果良好。2月，本市法院完成網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上調(diào)解共2237件。

專業(yè)：公正審理保障良好生活秩序

疫情當前，面對以出售防疫物資的名義詐騙他人錢款的不法分子，本市法院也“毫不手軟”。

今年1月，一男子偽裝成歸國富豪，謊稱可用私人飛機從美國代購口罩，以此詐騙他人錢財17萬余元。3月3日上午9時30分，閔行區(qū)人民法院采用在線庭審模式，依法公開開庭審理了這起本市首例防疫物資詐騙涉刑案，被告人顏某因詐騙罪一審被判處有期徒刑6年半，并處罰金人民幣5萬元，違法所得予以追繳。

疫情防控的關(guān)鍵時期，對于涉疫情相關(guān)的刑事案件，本市法院積極研判，從嚴從快懲處擾亂防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。截至3月6日，本市法院已受理假借銷售防疫口罩詐騙、毆打防疫志愿者、妨礙公務(wù)、非法經(jīng)營等涉疫情案件8件，其中4件案件已及時宣判，均未適用緩刑。

另一方面，疫情來勢洶洶，對不少民商事合同的正常履行、企業(yè)正常復(fù)工也造成了較大的影響。對此，本市法院開辟了涉疫情案件執(zhí)行快速通道，高效化解與疫情防控有關(guān)的民商事糾紛，如徐匯法院5小時辦結(jié)一起涉疫情解封委托手續(xù)，避免了涉案醫(yī)院抗擊疫情工作受到影響;上海破產(chǎn)法庭緊急處置一家醫(yī)療科技公司的35萬只庫存口罩，使該公司口罩生產(chǎn)線及時恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計最高可達每月500萬只，既為疫情防控工作提供了支持，又有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值和債權(quán)清償比例，也為下一步推動企業(yè)救治工作打好了基礎(chǔ)。

此外，本市法院還圍繞疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾工作生活造成的影響，聚焦重點行業(yè)和中小企業(yè)面臨的困難，積極研究疫情發(fā)生后出現(xiàn)的新情況、新問題，成立專項課題組，就疫情期間合同糾紛、破產(chǎn)糾紛、行政糾紛等47個問題進行研究并分期下發(fā)指導(dǎo)意見。如結(jié)合疫情對合同履行產(chǎn)生的影響，堅持利益平衡、合同嚴守、公平公正、實事求是的原則處理民商事合同糾紛，依法適用不可抗力或情勢變更原則，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響;加大疫情防控期間對危困企業(yè)提起訴訟費用緩、減、免的支持力度，適當調(diào)低申請財產(chǎn)保全的危困企業(yè)的保證金比例或者采取靈活擔保方式，幫助企業(yè)紓解困難;堅持保護勞動者合法權(quán)益和促進企業(yè)生存發(fā)展并重的原則，依法妥善處理因疫情影響而引發(fā)的勞動爭議，引導(dǎo)企業(yè)與職工加強溝通協(xié)商，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。日前，本市法院已收到數(shù)起涉疫情的房屋租賃合同、商鋪轉(zhuǎn)讓合同等民事糾紛案件，案件審理工作已在有序推進中。

“接下來，本市法院將繼續(xù)壓實疫情防控責(zé)任，推動網(wǎng)上訴訟服務(wù)、網(wǎng)上審判水平實質(zhì)性提升，依法、及時審理涉疫情的各類案件，為精準穩(wěn)妥推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更加有力的司法服務(wù)和保障?！笔懈咴狐h組副書記、副院長茆榮華表示。