國企混合所有制改革問題及建議的思考

楊勇慧

摘要：從改革開放以來，這么多年的經(jīng)驗積累，說明了我國企業(yè)的改革是相當成功的。國企混和所有制的施行是相當有利的，加快了我國經(jīng)濟的發(fā)展。對于推動國有企業(yè)改革施行混合所有制，有利于對國家資本的放大，并且在民有資本的混入下，能夠增強市場上的各相競爭的能力，對“走出去戰(zhàn)略”的部署具有重要的意義。本文結(jié)合了混合所有制施行的各種實際的案例對其進行了論述和分析。

關(guān)鍵詞：混合所有制;國企;民有資本

如今社會發(fā)展迅速，我國經(jīng)濟更是飛躍成為第二大經(jīng)濟體。在政治層面，隨著我黨十九大的召開，深化改革的措施將更有力的施行。國有控股企業(yè)將面臨著重大變革，在新興經(jīng)濟市場體系通過市場的引導，想著更強、更優(yōu)、更大的國有企業(yè)發(fā)展。而從改革開放的實際效果來看，混合所有制的優(yōu)勢確實大大的體現(xiàn)出來，其對整合并提高國有資本的高效性有著重要作用，同時在各方面層次上都推動了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

1國有控股企業(yè)改革發(fā)展背景

自改革開放以來，我國國有控股企業(yè)有著三次的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)鍵點。其一，在十二屆三中全會中首次提出開放企業(yè)政策，讓企業(yè)自主經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制。而綜上所述的內(nèi)容就合稱為一個體制：承包經(jīng)營責任制。其成功的施行，對于長久以來的政府控制企業(yè)的形式是一個很大的沖擊，在一定程度上促進了政企的分離。其二則為十四屆三中全會上首次提出“現(xiàn)代企業(yè)制度”，責權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、科學的管理是其核心內(nèi)容。其三是十六屆三中全會提出的大力發(fā)展國有資本和非公有資本混合所有制經(jīng)濟。單純的國有控股企業(yè)不再是改革的重點，而是轉(zhuǎn)向了國有資產(chǎn)的管理體制。其四是在《政府工作報告》當中聲明的“快速發(fā)展國企混合所有制經(jīng)濟體制”。

2 國企混合所有制改革所體現(xiàn)出來的重大意義

對于國有企業(yè)混合所有制體制的提出，對于深化改革有著積極的作用。在新時期我國改革的重要歷史需要下，新的經(jīng)濟體制方案和改革側(cè)重點的重新規(guī)劃對我國的經(jīng)濟體制發(fā)展有著難以想象的促進作用。因此在一下對于其體制改革的重要意義做了詳細論述。

2.1 對于國有企業(yè)成為市場經(jīng)濟中的經(jīng)營主體有著重要推動作用

作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的載體，國有控股企業(yè)不僅僅是當今時代領(lǐng)導我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代新型企業(yè)，更是作為社會主義體制下的標牌企業(yè)。為了能夠充分的體現(xiàn)社會主義體制的優(yōu)勢，我國國有企業(yè)要不斷發(fā)展，作為牽頭企業(yè)，這是其和資本主義國家經(jīng)濟下的差別。

在整體上，國有資本要掌握絕對的控制，但是各方細節(jié)上，國有企業(yè)應(yīng)當適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，主動去融合，發(fā)展成為現(xiàn)代新型企業(yè)，不讓歷史所淘汰。當然，為了國有控股企業(yè)的壯大發(fā)展，避免過度地壟斷，施行國有企業(yè)和民營經(jīng)濟的混合所有制體制的發(fā)展就顯得尤為的重要。所以可以認為混合制改革是大勢所趨。

2.2 對于中小民營企業(yè)的發(fā)展有著帶動作用

社會主義經(jīng)濟發(fā)展的這塊大蛋糕，不僅僅分擔給國有企業(yè)，更應(yīng)該讓民營經(jīng)濟分一杯羹囊。自改革開放，民營經(jīng)濟作為一匹黑馬在我國經(jīng)濟發(fā)展的道路上一路向前。其自身的活躍和廣泛程度已經(jīng)和國家經(jīng)濟體制想結(jié)合，密不可分。但是同時因為我國經(jīng)濟體制和相關(guān)政策的限制下，民營經(jīng)濟的發(fā)展還是受到了很大的限制。除了當下一些互聯(lián)網(wǎng)科技公司順應(yīng)時代，順應(yīng)發(fā)展趨勢齊頭并進，穩(wěn)步發(fā)展以外。民營經(jīng)濟體在經(jīng)濟的激烈競爭下，由于人才的缺失，經(jīng)濟體的薄弱和抗風險能力低的弊端還是普遍存在，這在一定程度上讓民營經(jīng)濟體難有出頭之日。

為了提高民營企業(yè)的競爭能力和抗風險能力，混合所有制的提出就像是一場及時雨。對于小規(guī)模，人才缺乏的民營經(jīng)濟體，背靠在國有企業(yè)這棵參天大樹之下，不僅僅是提高了其整體的能力，更是借由國有企業(yè)的臂膀，讓民營經(jīng)濟有了更加廣闊的平臺，讓其能夠在激烈的市場競爭當中分一杯羹囊。

3 在日益加快的改革當中需要解決的問題

在時代驅(qū)動下，改革加快但是對改革的認識還不是很深刻。各種問題的復雜程度沒有得到充分的認識，國有企業(yè)因為歷史問題改革不積極而同時民營經(jīng)濟卻又放不開手腳，所以改革還面臨很大的問題。

4? 混合所有制改革的可能

可以通過合理的分類，使國有經(jīng)濟體和民有企業(yè)分別承擔各自責任，以此來實現(xiàn)各自的尋找到正確位置，而不至于在一些問題上出現(xiàn)互相推脫的問題。同時，借由國有企業(yè)的雄厚資本，加之民有企業(yè)的創(chuàng)新能力和吸引人才的特點，對其進行統(tǒng)一合并改革。這樣才能共同合作，實現(xiàn)雙贏。

5 總結(jié)

綜上所述，對于國企混合所有制經(jīng)濟的改革問題，在時代的浪潮下已經(jīng)是一個嚴峻的問題，為了不被時代所淘汰，能在新的經(jīng)濟發(fā)展下分得一塊大蛋糕。其改革不緊要迅速，而且在一定程度上要更加深化，同時面臨著的諸多問題也要盡可能的尋求其最優(yōu)解，只有這樣，龐大的國有企業(yè)和非公有經(jīng)濟體制才能完美契合。

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