淺談發(fā)展報(bào)告實(shí)施中存在的利弊

白瑞珍

摘 要：山西省普通高中學(xué)生綜合發(fā)展報(bào)告（以下簡稱“發(fā)展報(bào)告”）：分為紙質(zhì)檔案和電子檔案兩部分，報(bào)告詳細(xì)地記載了每一位學(xué)生高中三年的綜合表現(xiàn)，囊括了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活各方面，比較客觀公正地反映了每位學(xué)生在高中三年的發(fā)展?fàn)顩r，為學(xué)生以后進(jìn)入高校和社會(huì)提供了有力的憑證。本文著重介紹了發(fā)展報(bào)告的產(chǎn)生;信息的收集整理;電子信息的導(dǎo)入、上報(bào);兩類檔案的保管和利用以及在實(shí)際運(yùn)行中存在的重要性和一些問題進(jìn)行簡要敘述。

關(guān)鍵詞：學(xué)生;山西省普通高中學(xué)生綜合發(fā)展報(bào)告;檔案

山西省普通高中學(xué)生綜合發(fā)展報(bào)告，是山西省高中學(xué)生學(xué)籍檔案信息的重要組成部分，包含紙質(zhì)檔案和對應(yīng)的電子檔案兩塊，隨著我省發(fā)展報(bào)告工作的實(shí)施和開展，怎樣對檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，使其能更好地為學(xué)生服務(wù)，已成為我校檔案管理的重要工作內(nèi)容之一。

1 發(fā)展報(bào)告產(chǎn)生的背景

原有的學(xué)籍檔案均是紙質(zhì)檔案，檔案的管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，手續(xù)眾多，流程復(fù)雜，操作困難。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增加，各種信息的增多，為了提高學(xué)籍管理工作的效率，就需要有新的學(xué)籍管理系統(tǒng)的產(chǎn)生，發(fā)展報(bào)告也就油然而生。實(shí)行發(fā)展報(bào)告制度，就是為了建立符合素質(zhì)教育要求的科學(xué)的評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。

2 發(fā)展報(bào)告產(chǎn)生的過程

2008年9月，我省開始實(shí)施新的學(xué)籍管理制度，同時(shí)在全省普通高中推行電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。隨著全省普通高中課程改革的實(shí)行，在我省現(xiàn)有發(fā)展報(bào)告電子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立山西省普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，由高中學(xué)校組織實(shí)施，覆蓋高中學(xué)校的每一名在校學(xué)生。實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)是普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的重要組成部分，學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果也成為發(fā)展報(bào)告的主要內(nèi)容。

原有紙質(zhì)檔案包含的學(xué)生基本信息、高中三年的成績、每學(xué)期的教師評語和體育測試成績。發(fā)展報(bào)告是在原有紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，新增添了綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目、身體基礎(chǔ)素質(zhì)、學(xué)生成長自述和學(xué)校綜合評價(jià)（畢業(yè)鑒定）等四個(gè)模塊，比原來涵蓋的信息量更大、更全面。同時(shí)，我們運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息傳播技術(shù)把現(xiàn)有紙質(zhì)檔案的所有信息錄入電腦，形成與之相對應(yīng)的電子檔案，把紙質(zhì)檔案信息化。電子檔案的形成即方便了管理人員對在校學(xué)生的統(tǒng)計(jì)、查詢和檢索工作，也為各代課教師能及時(shí)了解每位學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂等在校情況提供了便利，做到了資源的共享，實(shí)現(xiàn)了學(xué)籍管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化。

發(fā)展報(bào)告包含學(xué)生基本信息、學(xué)分修習(xí)記錄、學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目情況（包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐）、特長及標(biāo)志性成果、身體基礎(chǔ)素質(zhì)、體質(zhì)健康測試、期中期末評語、學(xué)生成長自述以及學(xué)校綜合評語等幾部分。

教師指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄集中反映發(fā)展報(bào)告主要內(nèi)容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料，采用寫實(shí)方法，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地跟進(jìn)學(xué)生成長。在學(xué)生高中畢業(yè)前，把紙質(zhì)發(fā)展報(bào)告完善并簽字，電子版的信息及時(shí)更新，最后經(jīng)班主任和校長簽字、高中學(xué)校蓋章后存檔，以備高校招生錄取或找工作時(shí)提供。學(xué)生本人、教師、學(xué)校、教育行政部門等均可以查看發(fā)展報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。

3 發(fā)展報(bào)告實(shí)施中存在的問題

由于發(fā)展報(bào)告涉及學(xué)生在校生活的方方面面，比較系統(tǒng)地記錄了每位學(xué)生的相關(guān)情況，涉及人數(shù)較多，每位學(xué)生的素質(zhì)與技能也不等，再加上系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)等自身原因，在實(shí)施過程中存在著許多問題。

1）學(xué)校各級人員對發(fā)展報(bào)告不夠重視。發(fā)展報(bào)告是一個(gè)新生事物，經(jīng)過了這么多年的磨合，雖說已經(jīng)比初期有了很大改善，但問題仍然存在很多。雖說我們自上而下總在強(qiáng)調(diào)它的重要性，但是，不論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師還是學(xué)生本人仍對此不夠重視，在檔案的形成過程中還是存在敷衍的現(xiàn)象，再加上一些客觀因素的存在，使得發(fā)展報(bào)告就如同在夾縫中求生存，理想很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感。在實(shí)際的操作過程中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種類型的錯(cuò)誤，總得經(jīng)過幾次更改才能基本達(dá)標(biāo)，也直到什么時(shí)候真的需要這份檔案了，才會(huì)真正發(fā)現(xiàn)它的重要性。

2）忽視了對發(fā)展報(bào)告檔案管理隊(duì)伍和人員的培訓(xùn)。發(fā)展報(bào)告對管理操作人員要求較高，首先要有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，還需要做事有計(jì)劃、有原則、細(xì)心、認(rèn)真。可事實(shí)上，很多學(xué)校都忽視了檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，操作人員很多都是兼職，很不專業(yè)，本事事務(wù)又多就會(huì)忽略了發(fā)展報(bào)告的建設(shè)，隨著學(xué)分制的實(shí)施，加強(qiáng)和完善發(fā)展報(bào)告檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。我們必須緊跟時(shí)代步伐，將科學(xué)、先進(jìn)、高效的管理理念引入到發(fā)展報(bào)告檔案的管理中來。

3）信息技術(shù)的不夠完善制約著發(fā)展報(bào)告檔案的管理水平。從發(fā)展報(bào)告檔案形成的過程和特點(diǎn)來看，它既包含了原有紙質(zhì)檔案又包含了電子檔案，它有紙質(zhì)檔案的形成階段、管理階段和處置階段。又有電子檔案的特點(diǎn)，它是無形的、需要某種介質(zhì)的，它必須通過計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)才能看得到。可以說，如何實(shí)現(xiàn)兩類檔案數(shù)據(jù)的完美契合，即保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和原始性，所需要的技術(shù)難題還很大。

電子檔案是將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子信息錄入電腦，在錄入的過程中，用戶可能根據(jù)自己的需求對信息進(jìn)行取舍，再加上網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒的客觀存在，使得電子檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性都大打折扣。這些都是需要我們在以后的工作中改進(jìn)的。

4 做好發(fā)展報(bào)告檔案管理的三個(gè)方面

1）加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)對發(fā)展報(bào)告的重視。目前，我們學(xué)校要加強(qiáng)對檔案重要性的宣傳，特別是發(fā)展報(bào)告檔案的創(chuàng)建管理，爭取學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展報(bào)告檔案信息歸檔的重視，增強(qiáng)學(xué)籍管理部門和全體班主任、代課教師隊(duì)對發(fā)展報(bào)告檔案的歸檔重視度，組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)我省有關(guān)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的文件精神，了解學(xué)生綜合素質(zhì)測評的主要內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生做好成長記錄，使他們能夠在發(fā)展報(bào)告的形成過程中認(rèn)真對待、實(shí)事求是、客觀公正。

2）健全制度體系，保證學(xué)生發(fā)展報(bào)告檔案信息的真實(shí)有效。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生發(fā)展報(bào)告記錄的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求。建立相應(yīng)的信息審核制度、誠信承諾制度、公示制度等。在確保學(xué)生相關(guān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效的基礎(chǔ)上，明確操作的相關(guān)流程，對操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)等方面制定出有效的管理措施，建立系統(tǒng)的工作規(guī)范，充分發(fā)揮發(fā)展報(bào)告檔案在教育教學(xué)管理中作用，真正起到促進(jìn)學(xué)生成長。

3）建立檔案利用制度，整合各類檔案資源。發(fā)展報(bào)告，可作為普通高中學(xué)生自我評價(jià)、自我調(diào)控、自我發(fā)展的工具，也可以作為教師和學(xué)校評價(jià)學(xué)生的工具和評價(jià)結(jié)果記錄的平臺，相關(guān)信息同時(shí)是高校招生的重要參考依據(jù)。

由于發(fā)展報(bào)告的特殊性，紙質(zhì)檔案和電子檔案需要同時(shí)進(jìn)行保存，紙質(zhì)檔案會(huì)隨學(xué)生的畢業(yè)升學(xué)工作帶到相應(yīng)的學(xué)?；蚬ぷ鲘徫?，電子檔案的保存就顯得尤為重要。學(xué)校需要把電子檔案信息按照電子文件管理要求的格式存儲(chǔ)到可長期保存的脫機(jī)載體上，進(jìn)行物理歸檔，著力建立電子學(xué)籍檔案專題數(shù)據(jù)庫，逐步形成和完善學(xué)生檔案利用體系。

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