事業(yè)單位檔案管理制度改革探究

彭碧珍

摘 要：事業(yè)單位的檔案管理工作涵蓋了事業(yè)單位的整個(gè)發(fā)展歷程，包括事業(yè)單位當(dāng)前的工作情況、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、員工信息等相關(guān)方面。其檔案管理水平直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展，為了更好的推動(dòng)事業(yè)單位與時(shí)代潮流相貼合，需要對(duì)檔案管理制度不斷進(jìn)行改善、完善相應(yīng)的檔案管理制度、提高檔案管理工作人員素質(zhì)等多個(gè)方面，以推動(dòng)檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;檔案管理;制度;創(chuàng)新

檔案管理工作目前只處于初級(jí)發(fā)展階段，其自身的優(yōu)勢(shì)不足以匹配事業(yè)單位的發(fā)展，為了更好的將檔案管理工作的實(shí)際效用發(fā)揮出來，必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的改革。尤其處在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代，對(duì)檔案管理工作造成了一定的沖擊，如何順應(yīng)信息化發(fā)展，改革檔案管理制度，以提高檔案管理工作水平，是下一步事業(yè)單位工作的重點(diǎn)。

1 檔案管理制度改革的重要性

事業(yè)單位若想順利發(fā)展，就必須重視管理環(huán)節(jié)，而只要涉及管理環(huán)節(jié)，勢(shì)必會(huì)牽扯到人的因素。檔案管理工作是開展事業(yè)單位人事管理的基礎(chǔ)，所以，檔案管理的工作水平直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，信息時(shí)代的來臨，事業(yè)單位內(nèi)的信息檔案越來越多，內(nèi)容種類也越來越復(fù)雜，涵蓋了事業(yè)單位發(fā)展過程中的主要?dú)v程，這些信息記錄均為事業(yè)單位的發(fā)展，提供了相應(yīng)的信息支持。除此之外，檔案管理中不僅含有事業(yè)單位的工作人員信息，還含有事業(yè)單位向社會(huì)所提供服務(wù)的各項(xiàng)信息，作為歸國(guó)家管理的事業(yè)單位，具有極強(qiáng)的公共服務(wù)性質(zhì)，為了更好的向社會(huì)提供服務(wù)，必須要重視檔案管理環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理工作仍處于初級(jí)探索階段，所采用的管理制度和工作模式等均有一定的缺失，致使當(dāng)前的檔案管理工作與事業(yè)單位的發(fā)展步伐并不協(xié)調(diào)，所以加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的改革，是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理改革中出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏足夠的檔案管理意識(shí)

雖然檔案管理已經(jīng)在我國(guó)出現(xiàn)并發(fā)展了較長(zhǎng)時(shí)間，但總體形態(tài)并沒有發(fā)育成熟，在管理工作中仍然有一定的問題所在，其中最大的問題也是最根本的問題，就是當(dāng)前的事業(yè)單位對(duì)檔案管理的認(rèn)知程度不夠，缺乏足夠的檔案管理意識(shí)。雖然檔案管理在實(shí)際工作中屬于保障工作，但事業(yè)單位將檔案管理工作認(rèn)為是輔助部門可有可無的認(rèn)知卻是非常錯(cuò)誤的。在信息化的時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越激烈，比拼的核心便是信息，檔案管理理應(yīng)為事業(yè)單位的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并幫助事業(yè)單位找尋在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，但由于對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知程度不夠，簡(jiǎn)單的將檔案管理工作等同于是會(huì)議記錄整理或簡(jiǎn)單的抄寫工作，無法發(fā)揮檔案管理的管理職能，其實(shí)際意義不大。這也就是為什么當(dāng)前事業(yè)單位認(rèn)為檔案管理工作既不能發(fā)揮多大作用，又造成了一定的資源浪費(fèi)，更不會(huì)為檔案管理工作增加投入了，漸漸變成一個(gè)死循環(huán)，這種頑固的思想為改革同時(shí)也帶來了一定的弊端。

2.2 檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)不高

檔案管理是一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)工具，歸根結(jié)底還是要依賴于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能使這項(xiàng)工作有效發(fā)揮作用。事業(yè)單位的檔案管理工作是貫穿于事業(yè)單位的整項(xiàng)發(fā)展過程的，并不是簡(jiǎn)單的一天兩天就可以完成的工作，由于其含有信息檔案的復(fù)雜性，所以對(duì)其工作人員的要求也較高，非專業(yè)背景的工作人員在應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作時(shí)，難免會(huì)因?yàn)榫C合素質(zhì)不高，而導(dǎo)致檔案管理工作無法發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值。這也與事業(yè)單位的人才選拔機(jī)制有關(guān)，在部分領(lǐng)導(dǎo)層眼中，檔案管理工作可有可無，所以在工作人員的選派過程中，放寬了對(duì)工作人員的選拔需求，這就導(dǎo)致當(dāng)前的檔案管理人員大部分都是非專業(yè)出身，或者兼職，很難以保證檔案管理的工作質(zhì)量，影響了檔案管理工作的順利開展。

2.3 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施并不完善

當(dāng)前是網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，也是信息化的時(shí)代，信息化沖擊著各行各業(yè)，對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作也是一樣。對(duì)信息化的應(yīng)用程度是事業(yè)單位開展檔案管理改革的關(guān)鍵，但由于事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知程度不夠，對(duì)檔案管理部門的資金投入較少，這也就導(dǎo)致檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，使得檔案管理工作陷入了一個(gè)非常被動(dòng)的局面。部分管理層的認(rèn)知仍然停留在過去一排一排的架子上排列著整齊的文件檔案，可先進(jìn)的事業(yè)單位已然進(jìn)入到了信息化的時(shí)代，兩種事業(yè)單位之間存在較大的差異，拉開距離越來越大。

3 事業(yè)單位檔案管理制度的改革探究

3.1 增強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)知，提高對(duì)檔案管理的重視程度

檔案管理覆蓋整個(gè)事業(yè)單位，是事業(yè)單位人事管理的基礎(chǔ)，其重要意義不言而喻，所以作為事業(yè)單位的管理層而言，首先要增強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)知，提高對(duì)檔案管理的重視程度，增加對(duì)檔案管理的資金投入，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為檔案管理工作開展?fàn)I造良好的工作氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)層更新自身觀念之后，要在事業(yè)單位內(nèi)加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳與教育，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)，提高檔案管理人員的凝聚力，使其共同開展檔案管理工作。不僅如此，還要完善事業(yè)單位內(nèi)的績(jī)效考核制度，交檔案管理作為績(jī)效考核指標(biāo)，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高工作人員的工作積極性，從思想層次為檔案管理工作的開展提供先決條件。

3.2 加強(qiáng)檔案管理制度的變革

若想順利開展檔案管理工作，最大程度發(fā)揮檔案管理的實(shí)際作用，就必須針對(duì)檔案管理工作完善相關(guān)的配套制度，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，為檔案管理工作提供制度保障。為了落實(shí)檔案管理制度到實(shí)處，應(yīng)在單位內(nèi)加強(qiáng)對(duì)工作人員的宣傳和培訓(xùn)，以提高檔案管理共識(shí)，推動(dòng)檔案管理人員形成責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)檔案管理的工作態(tài)度，提高工作效率，切實(shí)推動(dòng)檔案管理工作的開展。在制定檔案管理制度時(shí)，對(duì)于工作內(nèi)容，要加強(qiáng)規(guī)范，保證工作具有較高的規(guī)范性和科學(xué)性。而對(duì)于工作人員，要堅(jiān)持以人為本的核心觀念，執(zhí)行人性化管理，從相應(yīng)制度層面，切實(shí)提高工作人員的積極性，推動(dòng)檔案管理的發(fā)展。

3.3 推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)

將檔案管理與信息化結(jié)合起來，推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)，不僅可以輕松應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的檔案管理內(nèi)容，還可以提高檔案管理效率和質(zhì)量。推動(dòng)檔案管理，信息化建設(shè)，首先要加強(qiáng)對(duì)檔案管理部門的資金投入，完善相關(guān)的信息化建設(shè)設(shè)施，為檔案管理信息化建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。其次，引入具有專業(yè)檔案管理背景與一定信息處理能力的復(fù)合型人才，將人才的力量滲透到實(shí)際工作中去，檔案管理工作質(zhì)量，使檔案管理工作切實(shí)為事業(yè)單位的發(fā)展而服務(wù)。

3.4 加強(qiáng)培養(yǎng)檔案管理人才

在檔案人才培養(yǎng)方面，不僅要引入新鮮人才，還要對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員按照其自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分類，對(duì)其他優(yōu)勢(shì)較為突出的工作人員可以調(diào)往他崗，而其他相關(guān)人員，事業(yè)單位要為其提供培訓(xùn)工作，通過對(duì)其專業(yè)課程與職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能水平與綜合素質(zhì)，可以切實(shí)滿足事業(yè)單位檔案管理工作的開展需求。在落實(shí)檔案管理制度變革時(shí)，要建立與檔案管理制度相應(yīng)的崗位管理制度，提高檔案管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，切實(shí)提高檔案管理工作效率，推動(dòng)事業(yè)單位檔案管理提高服務(wù)水平，更好地為事業(yè)單位服務(wù)，為社會(huì)大眾服務(wù)。

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