廣西職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)的建議

摘要：為增強(qiáng)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力，強(qiáng)化職業(yè)院校的“三農(nóng)”意識(shí)，推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序、有效、有力開展，提升農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量，本文從指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、基本原則和主要措施4個(gè)方面提出建議，以期能為廣西職業(yè)院校高質(zhì)量開展農(nóng)民培訓(xùn)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：廣西職業(yè)學(xué)校;農(nóng)民培訓(xùn);建議;措施

中圖分類號(hào)：S-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200215066

收稿日期：2019-12-31

基金項(xiàng)目：2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革重大招標(biāo)課題立項(xiàng)項(xiàng)目“職業(yè)學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：GXZJ2016ZD28）

作者簡(jiǎn)介：黃栩（1972-），男，碩士，高級(jí)講師、高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：農(nóng)民培訓(xùn)及會(huì)計(jì)專業(yè)教育教學(xué)。

為增強(qiáng)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力，強(qiáng)化職業(yè)院校的“三農(nóng)”意識(shí)，推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序、有效、有力開展，提升農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案（簡(jiǎn)稱廣西職教20條）等有關(guān)文件要求，特提出廣西職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)的建議如下。

1 指導(dǎo)思想

為全面落實(shí)黨的十八大和十九會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新近系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力圍繞全面建成小康社會(huì)和脫貧致富奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)人民福祉、提升生存生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域的短板，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策扶持力度，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新平臺(tái)，并加快一產(chǎn)為主與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全力決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善農(nóng)村民生，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)村面貌煥然一新，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，為“三農(nóng)”不斷調(diào)整教育教學(xué)理念，充分發(fā)揮資源和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)職責(zé)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村地區(qū)提供人力資源開發(fā)和科技服務(wù)支撐。

2 建設(shè)目標(biāo)

職業(yè)院校特別是涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)落實(shí)《廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中 “堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重，發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)的主渠道作用，保持職業(yè)院校教育培訓(xùn)人數(shù)與全日制在校生人數(shù)大體相當(dāng)”改革目標(biāo)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興策略，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民（包括青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人）、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技推廣人員、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人員、貧困戶專項(xiàng)生產(chǎn)技能人員培養(yǎng)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

3 基本原則

在職業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展而開展農(nóng)民培訓(xùn)的工作中，應(yīng)按照《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》和《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，圍繞“三農(nóng)”實(shí)際需求，聯(lián)合農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)同開展農(nóng)民培訓(xùn)工作。

3.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

職業(yè)院校要根據(jù)所在區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合“三農(nóng)”實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜，構(gòu)建培訓(xùn)體系，加強(qiáng)院校教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合，并充分利用所在區(qū)域地方政府、農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所優(yōu)質(zhì)、豐富的資源，加強(qiáng)“政行校企所”合作，以滿足開展農(nóng)民培訓(xùn)的需要。

3.2 堅(jiān)持因校施策

職業(yè)院校在開展農(nóng)民培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)圍繞服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，利用本校特色的、重點(diǎn)的、品牌的專業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，選準(zhǔn)項(xiàng)目，堅(jiān)持創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，助力產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)地方、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 堅(jiān)持質(zhì)量并重

職業(yè)院校需緊密契合新時(shí)期落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市（縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在深化產(chǎn)教融合、校企合作中，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為驅(qū)動(dòng)力，以信息化技術(shù)為支撐，以素質(zhì)提高和技能提升為主線，以提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模為重點(diǎn)，并以精準(zhǔn)培訓(xùn)、開放師資教學(xué)、持續(xù)跟蹤服務(wù)性和普及網(wǎng)上在線培訓(xùn)提升質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn)，主抓高素質(zhì)農(nóng)民示范培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，開展更具本校特色的農(nóng)民培訓(xùn)工作。

3.4 堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展

職業(yè)院校應(yīng)完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、服務(wù)規(guī)范和激勵(lì)措施，盡量依托現(xiàn)有資源拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成良好的體制機(jī)制，確保農(nóng)民培訓(xùn)工作持續(xù)開展。

4 完善職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)主要措施

職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)涉及到地方政府、行業(yè)部門和地方企業(yè)各方面的共同參與，要增強(qiáng)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能，更好地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)，真正達(dá)到“產(chǎn)教融合、校企合作”的目標(biāo)。需要利用好地方政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用;利用好農(nóng)業(yè)行業(yè)部門、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織搭建校企溝通平臺(tái)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營(yíng)主體與職業(yè)院校開展合作;利用好職業(yè)院校自身教育教學(xué)資源，提升為“三農(nóng)”服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，并在開展農(nóng)民培訓(xùn)的過程中不斷完善運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建支持系統(tǒng)，提高服務(wù)能力。

4.1 設(shè)立管理機(jī)構(gòu)

建立專門管理部門，對(duì)全校農(nóng)民培訓(xùn)要從頂層上規(guī)劃、整體上協(xié)調(diào)和整合服務(wù)資源，全程管理服務(wù)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)因內(nèi)容多樣性和主體多元性造成的多頭管理或放任不管的混亂現(xiàn)象，切實(shí)提高農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的決策力、工作管理的執(zhí)行力。成立農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)工作開展，并加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的合作，與其建立良好的關(guān)系，獲取社會(huì)上的有效資源助力農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量提升。

4.2 健全管理制度

職業(yè)院校要健全管理的規(guī)章制度，形成農(nóng)民培訓(xùn)的制度體系，做到有章可循、有規(guī)可沿。開展培訓(xùn)工作中，制定農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施方案，完善相關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法，建立相應(yīng)的管理制度、實(shí)施辦法、指導(dǎo)意見、實(shí)施細(xì)則等，如《關(guān)于成立XX項(xiàng)目培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》、《XX項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《各崗位工作職責(zé)》、《人員工作制度》、《教師聘任制度》、《授課費(fèi)、補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定》……規(guī)范理順農(nóng)民培訓(xùn)工作的管理過程，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)專人責(zé)任制管理，把每一個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工作具體落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)全過程規(guī)范管理。

4.3 完善激勵(lì)機(jī)制

職業(yè)院校開展農(nóng)民培訓(xùn)可根據(jù)“職教改革20條”的規(guī)定，將獲得的收入按一定比例作為績(jī)效工資來源，制定農(nóng)民培訓(xùn)的激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作的教學(xué)、管理人員給予政策上的支持和鼓勵(lì)。在開展績(jī)效考核時(shí)，也要將教職工從事農(nóng)民培訓(xùn)的績(jī)效計(jì)算入內(nèi)，在職務(wù)升遷、工資薪酬、職稱評(píng)定和聘用予以優(yōu)先考慮，形成獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度固定下來。

4.4 構(gòu)建培訓(xùn)體系

職業(yè)學(xué)校要根據(jù)不同項(xiàng)目、不同類型的需求構(gòu)建相應(yīng)培訓(xùn)（育）體系。

4.4.1 建立以經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)民為主體的培育體系

職業(yè)院校要以高素質(zhì)農(nóng)民（包括現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人）、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人為主體，針對(duì)性開展生產(chǎn)組織、人員管理、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)管的經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)民，使其成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的帶頭人和生力軍。

4.4.2 打造以生產(chǎn)技能、服務(wù)型農(nóng)民為主體的培訓(xùn)體系

職業(yè)院校要敞開校門請(qǐng)進(jìn)來，舉辦各類培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民提高思想文化水平、實(shí)用技術(shù)知識(shí)和自我發(fā)展能力。同時(shí)也要走出去，進(jìn)村入戶，建立完善的以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技推廣人員、農(nóng)村技能服務(wù)型人員、農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)型人員、貧困戶專項(xiàng)生產(chǎn)技能人員等農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)提升為主體的培訓(xùn)體系，滿足不同層次生產(chǎn)技能和服務(wù)技能農(nóng)民的需求。

4.5 組建師資團(tuán)隊(duì)

職業(yè)院校應(yīng)圍繞農(nóng)民培訓(xùn)素質(zhì)、能力的需要，堅(jiān)持“面向社會(huì)、提升能力、有效服務(wù)”的原則，院校內(nèi)遴選具有較強(qiáng)專業(yè)能力、良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的教師，緊緊圍繞“糧、果、菜、禽畜生產(chǎn)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干和專家組，打造多元化開放性的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，全面提高學(xué)員的生產(chǎn)技能、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、經(jīng)營(yíng)和管理能力。

4.6 建設(shè)培訓(xùn)基地

職業(yè)院校在開展農(nóng)民培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)搭建“示·訓(xùn)·云·商”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)模式，加強(qiáng)學(xué)員的實(shí)踐操作能力，以適應(yīng)成年人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)興趣，提升培訓(xùn)效果。在搭建“示·訓(xùn)·云·商”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)時(shí)，利用當(dāng)?shù)亍靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育綜合類基地”作為示范平臺(tái)以拓寬學(xué)員的視野，增強(qiáng)信心;利用農(nóng)業(yè)田園綜合體作為實(shí)訓(xùn)大平臺(tái)提高學(xué)員生產(chǎn)技能;利用教材、教案、課件、微課、視頻等信息構(gòu)建網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)的云平臺(tái)注重學(xué)員的持續(xù)學(xué)習(xí)能力;利用眾多的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)注重學(xué)員的營(yíng)銷能力。

4.7 開發(fā)培訓(xùn)課程

職業(yè)院校開發(fā)農(nóng)民培訓(xùn)課程，要從“產(chǎn)業(yè)技能加管理水平加營(yíng)銷能力加文化素養(yǎng)”4個(gè)維度的培訓(xùn)需求來開發(fā)特色化、系統(tǒng)化、本土化的課程體系?？筛鶕?jù)不同類型、不同項(xiàng)目要求的需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以滿足學(xué)員的需求，并在傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、技能、經(jīng)營(yíng)管理能力的課堂上，運(yùn)用適合成年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)方法，保證培訓(xùn)工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和有效性。

4.8 靈活培訓(xùn)途徑

職業(yè)院校在開展農(nóng)民培訓(xùn)工作要采用送訓(xùn)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤回訪、傳幫帶扶形成“送·觀·訪·帶”多形式多途徑模式，促進(jìn)培訓(xùn)效果提升，通過送訓(xùn)下鄉(xiāng)就近就地方便使學(xué)員“來得安”;通過多組織外出現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)踐教學(xué)使學(xué)員“學(xué)得會(huì)”;通過訓(xùn)后加強(qiáng)科技服務(wù)跟蹤回訪使學(xué)員“用得上”;通過經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)傳幫帶扶使學(xué)員“做得到”，把培訓(xùn)短期行為變成培育長(zhǎng)期行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。

4.9 延展科技跟蹤

農(nóng)業(yè)院校對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民學(xué)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的技術(shù)問題，要職業(yè)院校在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷、供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面應(yīng)用型人才的高地效應(yīng)，著重打造依托亞熱帶特色農(nóng)業(yè)、發(fā)揮學(xué)校名優(yōu)專業(yè)特長(zhǎng)、與特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科技跟蹤服務(wù)三特模式，充實(shí)、延展育訓(xùn)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.10 探索育訓(xùn)融通

職業(yè)院校在開展農(nóng)民培訓(xùn)工作中，抓住廣西實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)”和“鄉(xiāng)村振興”雙戰(zhàn)略融合·過渡交織發(fā)展之機(jī)遇期，為職業(yè)院校的農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育融通發(fā)展提供了新的機(jī)遇。院校要緊緊抓住當(dāng)前的機(jī)遇，通過“理實(shí)并重”、特編教材、實(shí)踐教學(xué)、培育理念、培訓(xùn)科研、學(xué)歷教育與培訓(xùn)證書積分互換、完善“1+X”證書認(rèn)證等，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育融通發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

2018年廣西農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到14.8%，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，以一產(chǎn)為主體帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍有可為，職業(yè)院?？衫靡陨辖o出的建議積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，為廣西鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，更有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃栩，呂相勇，李琳.廣西職業(yè)學(xué)校"職業(yè)農(nóng)民學(xué)院"農(nóng)民培訓(xùn)模式研究 —— 以廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校為例[J].廣西教育（中等教育）， 2018（09）：32-33.

（責(zé)任編輯 木易）