知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析與作用機(jī)理研究

王博雅 蔡翼飛

內(nèi)容提要 在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和特征進(jìn)行梳理總理的基礎(chǔ)上，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用機(jī)理，主要研究結(jié)論如下：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是“將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為關(guān)鍵中間投入要素、以較高密度應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的、由一系列企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織組成的集合”，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入密集度高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)融合度高、對(duì)法律制度建設(shè)依賴(lài)性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)性強(qiáng)等特征；（2）與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍更為廣泛，側(cè)重于關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一中間要素與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的深度融合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在占據(jù)價(jià)值鏈高端中的作用，具有更強(qiáng)的知識(shí)要素市場(chǎng)化屬性；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能夠通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“生產(chǎn)-產(chǎn)業(yè)化-再生產(chǎn)”的正向循環(huán)機(jī)制、提升要素在產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)用娴呐渲眯实确绞接辛χ维F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；（4）技術(shù)特征最為顯著的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)顯著依賴(lài)于知識(shí)要素，而且依賴(lài)度顯著高于非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是我國(guó)當(dāng)前重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告明確提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，〔北京〕人民出版社2017年版，第29-30頁(yè)。。針對(duì)這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在2018年1月主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。”[2]習(xí)近平：《深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力邁上新臺(tái)階》，〔北京〕《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月1日，第1版。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的先決環(huán)節(jié)和主要支撐，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的新論斷，一是強(qiáng)調(diào)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中心地位，二是強(qiáng)調(diào)了知識(shí)要素在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的核心角色，三是強(qiáng)調(diào)了知識(shí)、資本、人才要素的協(xié)同作用[1]林兆木：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義》，〔北京〕《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》2018年2月13日，第13、14、15版。。然而，我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)依然面臨兩大問(wèn)題：一方面，我國(guó)知識(shí)要素在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額較低，與世界主要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)體的差距依然較大。2015年，美國(guó)標(biāo)普500、歐洲標(biāo)普歐洲350指數(shù)和韓國(guó)高斯達(dá)克綜合指數(shù)的無(wú)形資產(chǎn)市值占比分別達(dá)到了84%、71%和54%，中國(guó)滬深300指數(shù)的無(wú)形資產(chǎn)市值占比則僅為35%，遠(yuǎn)低于上述三個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體[2]Elsten, Cate and Hill, Nick,“Intangible Asset Market Value Study? (July 27, 2017)”, les Nouvelles- Journal of the Li?censing Executives Society,volume LII,no.4,September 2017.；2018年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差高達(dá)302億美元[3]國(guó)家外匯管理局：《2018年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》，2019年3月29日。，而同期美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易順差卻達(dá)到了767億美元[4]U.S.Bureau of Economic Analysis:U.S.International Trade in Goods and Services,2019.。另一方面，我國(guó)知識(shí)、人才、資本等要素存在明顯的資源錯(cuò)配問(wèn)題[5]龔關(guān)、胡關(guān)亮：《中國(guó)制造業(yè)資源配置效率與全要素生產(chǎn)率》，〔北京〕《經(jīng)濟(jì)研究》2013年第4期。，造成了TFP和總產(chǎn)出損失。

要解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的上述問(wèn)題，構(gòu)建起有效的體制機(jī)制和政策體系是重要保障，尋找到有效的產(chǎn)業(yè)載體則是破解難題的關(guān)鍵?，F(xiàn)有研究對(duì)第一個(gè)層面的問(wèn)題做了諸多探索，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了有益的思路和政策方向。如盛朝迅（2019）建議從完善體制機(jī)制、強(qiáng)化要素協(xié)同、夯實(shí)企業(yè)主體和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等四個(gè)方面推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[6]盛朝迅：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思路與方略》，〔北京〕《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2019年第1期。。芮明杰（2018）則提出了四條戰(zhàn)略路徑：一是對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)；三是推動(dòng)核心技術(shù)創(chuàng)新；四是完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)尤其是大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主導(dǎo)力量[7]芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，〔北京〕《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。。但是現(xiàn)有研究對(duì)第二個(gè)層面的問(wèn)題的研究較少，本文嘗試對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策體系內(nèi)，先后提出過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)三大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的載體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義已經(jīng)得到了充分的認(rèn)可，但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要性的重視程度不夠。2012年，美國(guó)商務(wù)部首次提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)概念，將其定義為“生產(chǎn)或使用大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)并強(qiáng)烈依賴(lài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)”，并按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類(lèi)型界定了專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)三類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)[8]專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)被定義為“專(zhuān)利密集度高于所有產(chǎn)業(yè)平均水平的產(chǎn)業(yè)”。商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)采用商標(biāo)密集度、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量、隨機(jī)抽樣三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義。美國(guó)將版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的方法建立在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的版權(quán)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，將版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)定義為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造和生產(chǎn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。。歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采用了和美國(guó)商務(wù)部相似的定義，但包含的類(lèi)型比美國(guó)更廣。在此之后，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者大多直接引用美國(guó)商務(wù)部的定義來(lái)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)界定為“就業(yè)員工人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用量高于平均水平的產(chǎn)業(yè)”（姜南等，2014[9]姜南、單曉光、漆蘇：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)研究》，〔北京〕《科學(xué)學(xué)研究》2014年第8期。；王黎螢等，2018[10]王黎螢、虞微佳、王佳敏：《影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的因素差異分析》，〔北京〕《科學(xué)學(xué)研究》2018年第4期。），但是這些定義主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐定義，其理論內(nèi)涵還有待進(jìn)一步的挖掘。一些研究已經(jīng)嘗試對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行了初步探討，如李黎明（2016）認(rèn)為專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是依賴(lài)專(zhuān)利制度保護(hù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)[1]李黎明：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)測(cè)算：歐美經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑》，〔北京〕《科技進(jìn)步與對(duì)策》2016年第14期。，張駿、洪世勤（2016）認(rèn)為專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是依賴(lài)大量創(chuàng)新性知識(shí)要素投入的產(chǎn)業(yè)[2]張駿、洪世勤：《基于H-O理論的江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析——以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為例》，〔北京〕《金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2016年第1期。。本文則在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和基本特征，從理論上分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用機(jī)理，并進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的概念和特征

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)概念的提出源于學(xué)界和政府機(jī)構(gòu)考察知識(shí)要素經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的訴求。隨著信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)份額日益增大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)成為財(cái)富的表現(xiàn)形式。為了測(cè)算知識(shí)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，學(xué)者和政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)及銷(xiāo)售等活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察。如1990年國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)布了《美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)》，首次對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行了測(cè)度；2003年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織出版了《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》，提出了一套能系統(tǒng)衡量國(guó)內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)世界各國(guó)對(duì)本國(guó)家和地區(qū)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行測(cè)量；2005年，史蒂芬·西維克發(fā)表了《增長(zhǎng)的引擎：美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》，在版權(quán)的基礎(chǔ)上增加了對(duì)專(zhuān)利的關(guān)注，量化了那些高度依賴(lài)專(zhuān)利和版權(quán)的產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)[3]劉海波、李黎明：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)初論》，〔北京〕《科學(xué)決策》2009年第2期。；2012年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)聚集》，在版權(quán)和專(zhuān)利的基礎(chǔ)上又增加了對(duì)商標(biāo)的關(guān)注，將依賴(lài)專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)（IP-intensive industry），并首次量化了其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。2013年歐洲專(zhuān)利局（EPO）和內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局（OHIM）聯(lián)合發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)：對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響——產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，對(duì)歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義和分析；2014年，我國(guó)政府在《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020）》中提出“推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，隨后制定出臺(tái)了一系列文件，支持我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展[4]2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]71號(hào)）提出“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度，試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地”等措施。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也先后發(fā)布了《專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）（試行）》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄（2018年本）》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。。

目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)主要有三種：一是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)進(jìn)行劃分，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果和產(chǎn)業(yè)的功能確立的綜合劃分標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的相似性進(jìn)行劃分，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都是按照這種方法劃分的結(jié)果；三是按照投入要素的集約程度劃分，包括依據(jù)資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的密集度劃分的資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)密集”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵限定條件，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種關(guān)鍵生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)中扮演著重要作用，類(lèi)似于資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中資本和勞動(dòng)要素的作用。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是按照投入要素集約程度劃分的產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素密集的產(chǎn)業(yè)（如圖1 所示），其本質(zhì)上是“將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為關(guān)鍵中間投入要素，以較高密度應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的，由一系列企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織組成的集合”。

圖1 產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)與劃分體系

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是創(chuàng)造性智力成果的獨(dú)占權(quán)，其主要功能是從法律上賦予企業(yè)對(duì)智力成果的獨(dú)占權(quán)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人能夠獲得壟斷收益，從而激勵(lì)創(chuàng)新。知識(shí)本身具有外部經(jīng)濟(jì)屬性，歷史大部分時(shí)間里知識(shí)都是作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品而存在的，只是到了近代才被法律賦予產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造性思維與法律制度相結(jié)合的產(chǎn)物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的主要目的也是使知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的投入能夠獲得更多的回報(bào)，至少能夠彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的投入。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上兼具法律和商業(yè)兩種屬性。在法律上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為了激勵(lì)創(chuàng)新而進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排，是對(duì)智力成果的法律保護(hù)；在商業(yè)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的智力勞動(dòng)成果蘊(yùn)含著巨大的智力資產(chǎn)，其可以產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既可以作為產(chǎn)品服務(wù)的要素進(jìn)行投入，同時(shí)也可以作為商品用于經(jīng)營(yíng)[1]吳漢東：《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》，〔上?！场斗▽W(xué)》2000年第4期。。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有以下四點(diǎn)基本特征：

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入密集度高。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所能起到的競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)作用正逐步弱化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)橐欢〝?shù)量且存在內(nèi)部邏輯聯(lián)系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集合的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)“集合”往往是以共性關(guān)鍵技術(shù)為內(nèi)核、由應(yīng)用技術(shù)包圍環(huán)繞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合。專(zhuān)業(yè)化、具有明確市場(chǎng)目的的專(zhuān)利組合大量出現(xiàn)和結(jié)構(gòu)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，既要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，也要有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，而先擁有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)是形成核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。實(shí)際上，大部分跨國(guó)公司90%的專(zhuān)利不會(huì)直接轉(zhuǎn)化，更多是作為一種沉沒(méi)成本，起到提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻、提高壟斷收益的作用[2]李春磊：《跨國(guó)公司專(zhuān)利技術(shù)的信息化研發(fā)趨勢(shì)》，〔北京〕《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2010年第6期。。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)一定要擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，即高密集度。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)融合度高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初是為了保護(hù)創(chuàng)造者的知識(shí)成果，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種能帶來(lái)有用最終產(chǎn)品的技術(shù)而投入到生產(chǎn)領(lǐng)域。但隨著技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)模式的演變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用已經(jīng)不再局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，逐漸向投資布局、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)延伸，并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為載體，形成了一套產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的“游戲規(guī)則”，每個(gè)企業(yè)、行業(yè)都或多或少受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的影響，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)二者融合更為緊密者。

第三，對(duì)法律制度建設(shè)依賴(lài)性高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予和保護(hù)是促進(jìn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)為公司、員工和消費(fèi)者從創(chuàng)新中獲益提供了法律基礎(chǔ)。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者就會(huì)喪失自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果所需投入的熱情也會(huì)減弱。此外，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)明者已經(jīng)投入的時(shí)間和金錢(qián)將會(huì)變?yōu)闊o(wú)效投入。如果依靠仿制和抄襲的企業(yè)無(wú)需付出任何成本，而使產(chǎn)品能夠以更低的價(jià)格出售，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者反而因投入創(chuàng)新而導(dǎo)致虧損，有創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)就會(huì)逐漸被抄襲的公司所取代，導(dǎo)致市場(chǎng)的逆向選擇問(wèn)題。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展一定要有法律制度的完善作為保障。

第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)性強(qiáng)。所謂先導(dǎo)性是一些擴(kuò)張比較快的產(chǎn)業(yè)能夠代表產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使企業(yè)獲得了壟斷排他權(quán)，權(quán)利人可在憑借承載該權(quán)利的產(chǎn)品或方法獲得技術(shù)壟斷的同時(shí)，形成壟斷勢(shì)力，進(jìn)而獲得市場(chǎng)超額利潤(rùn)。從內(nèi)容來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指新技術(shù)、新產(chǎn)品藍(lán)圖或者新創(chuàng)意。這些創(chuàng)新成果對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生積極的影響，一方面新技術(shù)對(duì)原有生產(chǎn)活動(dòng)的改造能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在同等條件下會(huì)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張更快；另一方面，通過(guò)知識(shí)成果的產(chǎn)業(yè)化孵化出了一些新興行業(yè)。因此，無(wú)論是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)還是孵化新興產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有先導(dǎo)性。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，“知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“智慧產(chǎn)業(yè)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)也與知識(shí)要素緊密相關(guān)。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程以知識(shí)或知識(shí)的載體為主要投入的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意產(chǎn)品為核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)集合；智慧產(chǎn)業(yè)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化、智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。從概念上看，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)均可以作為所有知識(shí)要素密集相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)難以找到一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和密度進(jìn)行界定。與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有以下兩點(diǎn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍更為廣泛

根據(jù)產(chǎn)業(yè)依賴(lài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)可以分為專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)（如地理標(biāo)志密集型產(chǎn)業(yè)、外觀設(shè)計(jì)密集型產(chǎn)業(yè)、植物品種權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等）。專(zhuān)利是技術(shù)成果的核心載體，商標(biāo)是品牌價(jià)值的主要載體，版權(quán)則是知識(shí)文化產(chǎn)品的核心載體，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在范圍上包含了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，覆蓋產(chǎn)業(yè)范圍最為廣泛。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均具有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集屬性，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)子集（見(jiàn)圖2）。

圖2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的范圍

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的知識(shí)要素市場(chǎng)化屬性

在上述幾類(lèi)產(chǎn)業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和成長(zhǎng)性。三類(lèi)產(chǎn)業(yè)均擁有相對(duì)較高的技術(shù)水平、一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和較高的知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合度，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三類(lèi)產(chǎn)業(yè)均具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)化能力，在較短時(shí)間內(nèi)可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，未來(lái)有望成為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。

表1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)特征對(duì)比

與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)還具有更強(qiáng)的市場(chǎng)化屬性。單曉光等（2016）認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在知識(shí)密集、技術(shù)密集的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品主導(dǎo)技術(shù)的高技術(shù)領(lǐng)域特征，要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)處在前沿工藝、具有技術(shù)突破；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則從產(chǎn)出的角度衡量，重點(diǎn)突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的附加形態(tài)，更具有技術(shù)可實(shí)施力與市場(chǎng)力，體現(xiàn)了核心技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化特征，是最具創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)[1]單曉光、姜南、漆蘇：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)之路：知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)研究》，上海人民出版社2016年版，第32頁(yè)。。實(shí)際上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多的強(qiáng)調(diào)科技投入的密集度，強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除了強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性這一共性特征外，主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的新興性，即處于萌芽和迅速成長(zhǎng)階段的新生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的新興屬性，同時(shí)也不強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)特征，而是側(cè)重于關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一中間要素與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的深度融合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端中的作用，更能體現(xiàn)知識(shí)要素的市場(chǎng)化屬性。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的作用機(jī)理

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能夠形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)再生產(chǎn)的正向循環(huán)機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，資本、勞動(dòng)和知識(shí)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，其中知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。與資本和勞動(dòng)這兩種傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不同，知識(shí)本身是非競(jìng)爭(zhēng)性的，具有很強(qiáng)的正外部性[2]謝丹夏：《內(nèi)生增長(zhǎng)理論與最優(yōu)知識(shí)制度設(shè)計(jì)》，〔北京〕《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2018年10月18日，第2版。。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的引入解決了知識(shí)生產(chǎn)的外部性問(wèn)題，在企業(yè)具有足夠動(dòng)機(jī)進(jìn)行持續(xù)研發(fā)投入的情況下，新技術(shù)新知識(shí)的生產(chǎn)會(huì)不斷增加人類(lèi)的知識(shí)總量，知識(shí)的這種外溢和積累效應(yīng)還能夠使物質(zhì)資本、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素也具備遞增收益，這就突破了傳統(tǒng)增長(zhǎng)理論關(guān)于要素收益遞減或不變的假定，從而產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要提升知識(shí)要素在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的份額，最重要的是在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“生產(chǎn)-產(chǎn)業(yè)化-再生產(chǎn)”的正向循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)要素的持續(xù)增長(zhǎng)。在眾多知識(shí)要素內(nèi)生增長(zhǎng)模型中，Jones（1995）的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)更符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)[1]Jones,Charles I.,“R&D-Based Models of Economic Growth”,Journal of Political Economy,1995,103(4),pp.759-784.，其具體知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)如公式1：

其中，A?為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生產(chǎn)的新知識(shí)，L為全部勞動(dòng)力，s為知識(shí)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)力（研發(fā)人員投入）占全部勞動(dòng)力的比例，A為現(xiàn)存知識(shí)要素存量，π為知識(shí)生產(chǎn)的其他影響因素，參數(shù)λ為新知識(shí)生產(chǎn)對(duì)投入勞動(dòng)力的彈性，參數(shù)θ為新知識(shí)生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)存知識(shí)要素的彈性。

假設(shè)勞動(dòng)增長(zhǎng)率為n，則知識(shí)的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為：

假設(shè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)按照如下生產(chǎn)函數(shù)（公式3）進(jìn)行：

其中，K、L分別為資本和勞動(dòng)，參數(shù)σ、α、1-α分別為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素的彈性，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為：

上述關(guān)系表明，知識(shí)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率越高；研發(fā)人員投入和知識(shí)存量對(duì)新知識(shí)生產(chǎn)的促進(jìn)作用越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率也相應(yīng)越高。這也意味著，實(shí)現(xiàn)知識(shí)持續(xù)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力在于其與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)高度融合，形成有效的收益。

因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)載體實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，通過(guò)與產(chǎn)品的融合獲得收入從而獲得價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有成為生產(chǎn)要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是企業(yè)的一項(xiàng)沉沒(méi)成本。只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，才能有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入密集度高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)融合度高等特征，這意味著不斷進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)再生產(chǎn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在正向反饋機(jī)制，知識(shí)要素密集是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生屬性。

圖3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高度融合

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能夠更好協(xié)調(diào)要素在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用娴呐渲眯?/h3>

如前文所述，我國(guó)面臨著較高的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用娴馁Y源錯(cuò)配，非普惠性的產(chǎn)業(yè)政策是導(dǎo)致資源錯(cuò)配的重要原因。以我國(guó)目前推行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策為例，這兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策均為非普惠型產(chǎn)業(yè)政策。在實(shí)踐中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依據(jù)R&D費(fèi)用投入比例、技術(shù)人員密度、要素投入集約度、高科技產(chǎn)品占銷(xiāo)售收入比重等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是專(zhuān)家組依據(jù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)技術(shù)密集度、物質(zhì)資源消耗度、成長(zhǎng)潛力、綜合效益、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)只能布局于特定行業(yè)和具有特定資源的地區(qū)，這樣就容易導(dǎo)致知識(shí)、人才和資本等要素的不協(xié)調(diào)。因此，要進(jìn)一步提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要素的協(xié)調(diào)性，需要更為普惠性的產(chǎn)業(yè)載體作為依托。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在范圍上涵蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育不僅包含了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育，也包含了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅包含了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，也包含了對(duì)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的提升。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育既能夠協(xié)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也能夠協(xié)調(diào)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不同需求。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)更具有普惠性，也更強(qiáng)調(diào)要素協(xié)調(diào)屬性。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)證檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步支撐本文論點(diǎn)，選取了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中技術(shù)特征最為顯著的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為樣本，實(shí)證檢驗(yàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再生產(chǎn)機(jī)制。2016年，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）（試行）》，參考美歐的認(rèn)定方法，確定了以定量測(cè)度的發(fā)明專(zhuān)利密集度、存量規(guī)模等指標(biāo)為主，定性考慮的政策引導(dǎo)性等因素為輔的界定方法，明確了我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的初步認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2019年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》（后簡(jiǎn)稱(chēng)“《分類(lèi)》”），界定了信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類(lèi)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。由于數(shù)據(jù)的限制，未使用《分類(lèi)》中專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍，而是參考《專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）（試行）》的界定方法，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類(lèi)行業(yè)維度對(duì)我國(guó)工業(yè)行業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利密集度進(jìn)行了測(cè)算，并結(jié)合工業(yè)大類(lèi)行業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量，選定了計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空等其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等九個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)作為專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，其它工業(yè)行業(yè)作為非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。

1.假說(shuō)與模型

當(dāng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和知識(shí)要素的積累呈正向相關(guān)時(shí)，既說(shuō)明知識(shí)要素得到了有效的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，也說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有足夠的動(dòng)力進(jìn)行知識(shí)要素的生產(chǎn)和積累，從而形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)生增長(zhǎng)的閉環(huán)?；谇拔姆治龅闹R(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的作用機(jī)理，提出以下兩點(diǎn)假說(shuō)：

假說(shuō)1：專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)顯著依賴(lài)于知識(shí)要素。

為了驗(yàn)證假說(shuō)1，本文設(shè)計(jì)了模型1，模型中value_added、patent、capital、labor分別是產(chǎn)業(yè)增加值、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、固定資本存量和就業(yè)量，industry表示行業(yè)（模型2同）。當(dāng)a1顯著為正時(shí)，說(shuō)明專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)顯著依賴(lài)于知識(shí)要素。

假說(shuō)2：專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)比非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)更依賴(lài)知識(shí)要素。

為了驗(yàn)證假說(shuō)2，本文設(shè)計(jì)了模型2，在模型1的基礎(chǔ)上加上了交互項(xiàng)，Dummy是表示專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的啞變量，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)取1，非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)取0。當(dāng)a6顯著為正時(shí)，說(shuō)明專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)比非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)更依賴(lài)知識(shí)要素。

2.樣本與描述性統(tǒng)計(jì)

本文使用了2012—2016的面板數(shù)據(jù)對(duì)上述假說(shuō)進(jìn)行了驗(yàn)證，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。從表2中的描述性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可以看出，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新投入和知識(shí)要素凝聚的主體，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利密集度和研發(fā)投入強(qiáng)度分別是非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的4.75 倍和2.87 倍；專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)使用了整個(gè)工業(yè)行業(yè)65.49%的研發(fā)投入，申請(qǐng)了整個(gè)工業(yè)行業(yè)69.38%的專(zhuān)利和75.00%的發(fā)明專(zhuān)利，有效發(fā)明專(zhuān)利占整個(gè)工業(yè)行業(yè)的78.17%。

3.實(shí)證結(jié)果

從表3 的計(jì)量結(jié)果中可以看出，一方面，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)顯著依賴(lài)于知識(shí)要素。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)每增加1 個(gè)百分點(diǎn)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增加值就增加0.13 個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)要素的依賴(lài)度顯著高于非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)黾? 個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)比非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)高0.04個(gè)百分點(diǎn)。上述結(jié)果說(shuō)明了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具備實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“生產(chǎn)-產(chǎn)業(yè)化-再生產(chǎn)”正向循環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

表2 中國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出與投入概況（2012—2016）

表3 知識(shí)要素對(duì)中國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的影響效果

五、結(jié)論與政策建議

上述分析表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能夠有效解決知識(shí)要素在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額較低，知識(shí)、人才、資本等要素資源錯(cuò)配的兩大難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)培育和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建議制定協(xié)同化、差異化的產(chǎn)業(yè)政策體系。一要提高相關(guān)政策的協(xié)同性。既要重視針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)同，也要重視各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在企業(yè)發(fā)展不同階段、知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)不同階段的協(xié)同。二要增強(qiáng)政策的差異化程度。在已確立優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，補(bǔ)發(fā)展短板、優(yōu)化制度環(huán)境，鞏固和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，加大政府扶持力度，抵消國(guó)外企業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)影響；在劣勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行篩選，遴選出有前景的企業(yè)。

建議優(yōu)化財(cái)政、稅收、金融以及公共服務(wù)等政策。在財(cái)政政策方面設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度；在稅收政策方面對(duì)投資主體、企業(yè)行為、創(chuàng)新人才進(jìn)行稅收激勵(lì)；在金融政策方面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)體系，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化路徑，加大政策金融扶持力度；在公共服務(wù)政策方面搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易平臺(tái)，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造專(zhuān)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)，培育行業(yè)協(xié)會(huì)和跨行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合管理平臺(tái)，實(shí)施創(chuàng)新性英才聚集計(jì)劃。