工程投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制與審查方法探究

沈東陽(yáng)

摘? ? 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展速度加快，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。建筑工程招投標(biāo)一直都是影響建筑工程進(jìn)程和質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)加以重視。工程投標(biāo)作為重要的環(huán)節(jié)，技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制與審查關(guān)系著投標(biāo)工作的開(kāi)展。目前我國(guó)的技術(shù)標(biāo)書(shū)編制與審查存在諸多的問(wèn)題，需要不斷地加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)書(shū)編制與審查人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容，保障技術(shù)標(biāo)書(shū)的質(zhì)量。本文以現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)書(shū)編制與審查現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，介紹了技術(shù)標(biāo)書(shū)編制與審查的具體辦法。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);編制;審查;技術(shù)標(biāo)書(shū);探究

1? 引言

近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)迅速發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更多的生機(jī)與活力，建筑工程作為影響建筑行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)不斷地提升整個(gè)工程招投標(biāo)技術(shù)水平，以便于更好的開(kāi)展工作。技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制與審查需要建立在一定的條件之上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)也逐漸提高。工程投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)書(shū)對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)展發(fā)揮著重要的作用，因此在實(shí)踐中技術(shù)標(biāo)書(shū)的綜合評(píng)分也越來(lái)越高。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)工程投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制與審查存在的一些問(wèn)題而言，需要盡快的調(diào)整編制與審查的原則與方法，以便于保障標(biāo)書(shū)的整體質(zhì)量和水平。

2? 工程技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制方法探究

2.1? 確定投標(biāo)書(shū)的目錄

完成一份高質(zhì)量的工程技術(shù)標(biāo)書(shū)，需要堅(jiān)持一定的編制原則。首先需要符合施工組織設(shè)計(jì)編制計(jì)劃安排，要以招標(biāo)文件、施工圖紙、法律法規(guī)等作為參照和依據(jù)。編制的標(biāo)書(shū)內(nèi)容以及形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。其次應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容的確定，在標(biāo)書(shū)中明確工程工期、安全、質(zhì)量目標(biāo)以及體現(xiàn)施工企業(yè)的施工業(yè)績(jī)、施工能力等。做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，合理開(kāi)展投標(biāo)咨疑工作。編標(biāo)人員作為技術(shù)標(biāo)書(shū)的制作人，必須要從當(dāng)前工程的具體情況、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)如今建筑行業(yè)內(nèi)技術(shù)標(biāo)書(shū)編制的新技術(shù)、新方法、新工藝構(gòu)建一套符合項(xiàng)目實(shí)際情況的技術(shù)標(biāo)書(shū)，以便于指導(dǎo)實(shí)踐工作。

2.2? 工程技術(shù)標(biāo)書(shū)編制的具體步驟

編制工程技術(shù)標(biāo)書(shū)的時(shí)候需要從招標(biāo)文件的閱讀著手，招標(biāo)文件屬于編制標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)。編標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)文件掌握工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式以及特點(diǎn)，熟悉工程的施工環(huán)境、施工的重難點(diǎn)。從而充分領(lǐng)會(huì)業(yè)主以及設(shè)計(jì)者的意圖和目標(biāo)，提高標(biāo)書(shū)的完成度。緊接著進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)中，并積極開(kāi)展標(biāo)書(shū)編制之前的各項(xiàng)會(huì)議。在會(huì)議上要落實(shí)各項(xiàng)文件，明確各類重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行討論和分析，形成能夠促進(jìn)編標(biāo)工作進(jìn)行的資料和數(shù)據(jù)。最后進(jìn)入到正式編制標(biāo)書(shū)的環(huán)節(jié)，做好分工，以便于高效率地開(kāi)展工程施工總體說(shuō)明工作，在標(biāo)書(shū)中明確工程場(chǎng)地、電力、大型臨時(shí)設(shè)施等各項(xiàng)需求計(jì)劃，明確材料、人力資源的使用計(jì)劃，配置科學(xué)的機(jī)械設(shè)備安排使用計(jì)劃，著重分析和明確工程特殊結(jié)構(gòu)的施工方法、施工工藝及工期安排，構(gòu)建合理組織機(jī)構(gòu)、建立完善的安全質(zhì)量環(huán)保體系及保證措施。

3? 工程技術(shù)標(biāo)書(shū)的審查方法探究

3.1? 審查編排格式

從當(dāng)前建筑工程的技術(shù)標(biāo)書(shū)格式來(lái)看，需要注重暗標(biāo)的格式審查。招標(biāo)文件一開(kāi)始就會(huì)規(guī)定技術(shù)標(biāo)書(shū)的排版、排序，文字顏色、字體、字號(hào)、行數(shù)列數(shù)、頁(yè)邊距、插圖、表格以及行距等等。因此在審查的過(guò)程中，審查人員需要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定注意審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的信息和內(nèi)容，包括對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。并對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行探討和分析，及時(shí)與技術(shù)標(biāo)書(shū)的編排人員進(jìn)行溝通和交流，掌握更多的細(xì)節(jié)，從而更好地開(kāi)展審查工作。許多的技術(shù)標(biāo)往往都會(huì)選擇利用暗評(píng)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，所以在審查的時(shí)候要注意審查技術(shù)標(biāo)書(shū)上是否存在明示或者暗示的投標(biāo)單位標(biāo)志。

3.2? 審查編排范圍

審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的編排范圍同樣需要結(jié)合具體的文件和規(guī)定進(jìn)行，避免偏離。通常在實(shí)踐中都是以工程概況、施工方案、方法、工藝以及重難點(diǎn)施工的保證措施等入手，這些都是在編制范圍之內(nèi)的。招標(biāo)文件與編制內(nèi)容之間需要相互協(xié)調(diào)，避免沖突。

3.3? 審查編排順序

技術(shù)標(biāo)書(shū)的結(jié)構(gòu)順序要有一定的邏輯性，在招標(biāo)文件規(guī)定的前提下，合理編排順序，展開(kāi)結(jié)構(gòu)，目錄章節(jié)要與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)格式相對(duì)應(yīng)。目的是要看其是否是與招標(biāo)文件規(guī)定保持一致。另外還要審查標(biāo)題的內(nèi)容，確定其與規(guī)定和實(shí)際情況相協(xié)調(diào)。技術(shù)標(biāo)書(shū)的每一章節(jié)，每一章節(jié)內(nèi)容的層次性，與招標(biāo)文件也必須要保持一致。所以技術(shù)標(biāo)書(shū)的審查工作屬于一項(xiàng)極為細(xì)致的工作，需要加強(qiáng)審查人員的培訓(xùn)，提高審查的人員的綜合素質(zhì)，保證審查工作的專業(yè)性、程序的嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.4? 審查編排內(nèi)容

審查編排的內(nèi)容屬于審查工作中最為重要的一環(huán)，需要從組織管理機(jī)構(gòu)入手，主要是確定管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)文件相一致。一般在商務(wù)分冊(cè)內(nèi)都包含了主要人員職位、責(zé)任以及工作履歷等內(nèi)容，所以在審查的時(shí)候需要加以對(duì)照。審查施工方面的安排，包括了總體上的施工安排，施工隊(duì)伍的布置情況，施工區(qū)域的劃分，施工場(chǎng)地布置，施工的順序以及其他的臨時(shí)工程等，主要是為了確保這些內(nèi)容都具有合理性、科學(xué)性，符合具體的要求。工期方面的審查主要是為了更好地控制工程施工進(jìn)度，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能夠順利實(shí)現(xiàn)。所以在審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)重視各項(xiàng)工作的安排，審查與節(jié)點(diǎn)工期計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的資源配置計(jì)劃是否合理。質(zhì)量和安全方面的審查當(dāng)然也十分重要，除了需要審查技術(shù)標(biāo)書(shū)整體上的安全性之外，還要從部分上審查工程的安全性，確保其質(zhì)量與安全之間的關(guān)系得到保障。

3.5? 審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的統(tǒng)一性

技術(shù)標(biāo)書(shū)的每一個(gè)內(nèi)容之間都存在聯(lián)系，技術(shù)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容前后應(yīng)當(dāng)保持一致。比如在實(shí)踐中某單位在制定技術(shù)標(biāo)書(shū)的時(shí)候明確了組織機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)，對(duì)于施工隊(duì)伍的安排和布置作了詳細(xì)規(guī)定，也針對(duì)平面圖作了介紹。這些內(nèi)容之間相互聯(lián)系，需要存在一致性，這種一致性又強(qiáng)調(diào)方向上的一致性，即都以保質(zhì)保量完成工程為目標(biāo)。再者就是工程的工期，通常總工期與重點(diǎn)工程的工期之間需要相互協(xié)調(diào)，從而保持一致性。施工過(guò)程中需要應(yīng)用到的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的機(jī)械配備表相一致。

3.6? 審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的完整性

技術(shù)標(biāo)書(shū)的排序、頁(yè)碼、內(nèi)容是其重要的組成部分，當(dāng)這些內(nèi)容均符合招投標(biāo)文件的時(shí)候才能夠?qū)⒓夹g(shù)標(biāo)書(shū)當(dāng)做是一份合格的標(biāo)書(shū)。針對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)完整性的審查就是要從細(xì)節(jié)到大的框架，從部分到整體。以查缺補(bǔ)漏為目標(biāo)，審查技術(shù)標(biāo)書(shū)的全部?jī)?nèi)容。技術(shù)標(biāo)書(shū)的重要性逐漸得到認(rèn)可，編寫(xiě)標(biāo)書(shū)的人員和審查標(biāo)書(shū)的人員都承擔(dān)著重要的責(zé)任，相互之間形成的是一種監(jiān)督關(guān)系，同時(shí)也要相互配合，才能夠保證技術(shù)標(biāo)書(shū)的質(zhì)量，令技術(shù)標(biāo)書(shū)可以發(fā)揮出預(yù)期的作用和價(jià)值，促進(jìn)實(shí)踐工作的順利開(kāi)展。

4? 結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)標(biāo)書(shū)的重要性毋庸置疑，因此在實(shí)踐中以科學(xué)合理的方法編制技術(shù)標(biāo)書(shū)屬于工程投標(biāo)階段的重要工作，在此基礎(chǔ)之上不斷地優(yōu)化審查方法，確保技術(shù)標(biāo)書(shū)的質(zhì)量，才能夠讓工程后續(xù)工作順利開(kāi)展，并達(dá)到預(yù)期的效果。隨著現(xiàn)在建筑行業(yè)的完善和發(fā)展，技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制與審查體系逐漸建立起來(lái)了，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在今后還需要不斷地從實(shí)踐中積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展和壯大。

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